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"扬汤"与"止沸"
" 扬汤止沸,不如釜底抽薪。" 此语源自《史记 酷吏列传 》:" 吏治若救
火扬沸。" 意思是官吏们的治理象救火,象往锅里注入冷水,使暂止沸滚。
" 昔天下之网尝 密矣,然奸伪萌起,其极也,上下相遁,至于不振。" 译成
白话是:从前法令繁苛,象细密的网,但奸邪伪诈行为照样发生。最严重的是,官
吏和百姓竞相钻法令空子,来掩盖其不法行为)结果弄到不可救药的地步。可见,
仅以刑法,以" 扬汤" 之术,终不能根治腐败。
历史之所以是" 镜" ,因为古今情性相通,事理相同。古之兴衰治乱之因,便
是今之成败利钝之鉴。" 前事不忘,后事之师。" 就是这个道理。
当今中国百废俱兴,市场繁荣,民生小康,国力增强,这已是世人所共睹。但
利之所图,往往也就是弊之所生。对外开放,于引进外资科技信息之时,崇洋媚外,
"西风"浸淫便也日趋严重。市场经济搞活了商贸,促进了生产,却使人沉溺于拜金,
为蝇头微利拐蒙坑骗不择手段。经济日上,世风日下。经济的发展若要牺牲文明道
德作为代价,那才是最为可忧可虑的。
改革越是深入,问题便也越多。矛盾纠缠虬结,要紧的是,轻重缓急,理出一
个头绪来:了解全盘,分析现状,找准症结,计划实施。要分段着手,步步推进,
不能只顾应付眼前,乱了方寸与章法。
就拿反腐倡廉来说,三申五令,大会小会,颁法规,订制度,各类案件层层清
查,一一曝光。但何以七八年下来,边反边贪,越反越烈,近年来顶风作案者会有
增无减呢?
一个重要的原因是,只偏重于" 扬汤" 式的治标。须知举报审查严刑峻法虽有
惩戒,却并不能绝源断根,也难以防微杜渐。
其次是监督机制不完善,威慑打击也乏力。作为执法部门,纪检监察办案时缺
乏应有的独立自主,因其隶属地方党政部门管辖,其监督执法仅只限于同级以下而
已。原北京市副市长王宝森贪赃劣迹早已败露,市执法部门因职权所限,也只得眼
睁眼闭,直到中央插手,便 是一例。此外,人大政协、民主党派及新闻舆论,它
们各自的监督职责究应如何有效地发挥其作用,也有一个亟待重视和完善的问题。
最大的腐败是用人上的腐败。在任命与提干上,或领导授意,组织部门签署,
使一些唯唯诺诺善于迎奉溜须者得以趁机而入。考察不实,了解不确,只凭个人印
象,让蛀虫钻入,恣意妄为,败坏了党和政府声誉。
治本,根治也。反腐倡廉,以长远根 本看,要努力营造精神文明与传统美德
的大环境大氛围,要教育国民知廉耻,明荣辱。" 饱暖思淫欲" 虽是古语,却反映
了当前社会相当一部分人的心态,也暴露了伦理道德低迷以耻为荣的大颠倒。(正
常的社会心态应是:衣食足,知礼义荣辱。)
中华文化中的" 仁" 爱人善待)," 义" (扶危济困)," 礼" (谦恭待人),
"智"(聪慧才干)," 信" (言必践诺)从来是修身治国之本。人有五德,方有荣
辱之辨,羞恶之心。是与非,可为与不可为,心中自有尺度,谋事做人便 有目标,
有动力,而不随波逐流,为环境所左右。
上述大环境大氛围的营造,须宣传鸣锣,教育开道,弘扬传统美德,掀起全社
会精神文明建设高潮。文化艺术,学校教育与新闻媒体应突出讲公德树正气,抵制
形形色色有悖于文明道德的思想行为。对于" 西化" 浸淫,精神鸦片,暴利暴富,
两 极分化,权钱交易,行风不正等等,应从政策法规上予以禁绝堵塞,并一抓到
底。
精神文明建设是本,也是纲。比之" 扬汤止沸" ,它是" 釜底抽薪" 之举,实
施得宜,便可收治本之伟功。只是长期以来雷声大,雨点小,时续时停。口号叫得
多,具体内容少,缺乏可操作性。对于传统优秀文化及伦理道德,我们虽也承认,
却态度游离,不敢理直气壮大张旗鼓作具体的认定,颇显得有些儿" 空对空".反腐
倡廉应是一项全社会合力参与的综合工程。为创造适宜的环境氛围,在精神文明建
设上,国家应设立试点,有目标,有纲要,有步骤,力求抓出成效,再作推开。各
省市亦然。
在反腐的具体措施上,还应完善监督机制,加强执法力度,包括给予纪检监察
以不受干扰独立办案的权力。在体制上,是否可由地方管辖改为中央派驻。还应鼓
励调动社会各界积极性,形成多途径全方位的监督体系。
当前反腐斗争难以深入 的一个重要原因是:腐败我有你也有,盘根错节,相
互牵扯,彼此心照不宣。使大腐首恶得以隐匿不露,逍遥法外。若能政策攻心,区
别对待,使知情者消除顾虑,必能促其分化瓦解,使斗争更趋深入。
组织人事部门的用人制度应革故除弊。一要客观公正,深入 调查了解,倾听
各方面意见;二要遵循民主原则,建立群众评议制度,防止长官意志,一人拍板。
任命干部若弄权徇私,推荐不当造成后果者,应追究主要负责人责任。
" 法令者治之具,而非制治清浊之源也。" 虽然法令只是治理的工具,并不能
清畅污浊的本源,然而,对其重要作用绝不应忽视。须得严格法制,方能镇慑奸小,
惩处腐败,以扶正抑邪,扫除障碍,治本工作方能实施其" 制治清浊之源" 的大计。
综上所述,以治标为主,兼治其标抽薪与扬汤齐下是综合治理之有效方法。事
实上,如果我们细细想一想" 反腐倡廉" 这四个字,不正包含有这种深意在内么?
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