口号震惊世界与淮河治污10年(4) 应该一提的是:国家有关部门在实现“2000年淮河水体变清”目标关键时 期,修改了水质分类标准。其中五类水的COD含量由过去的25毫克/ 升,提高 到40毫克/ 升。 2000年终于到了。与“零点行动”不同,没有大的阵势,没有一片叫好之 声。元旦过后数日,由国家环保总局副局长汪纪戎宣布:中国环境监测总站的监测 数据表明,淮河基本实现了国务院提出的2000年水变清的目标。 汪纪戎还专门解释了“变清”的含义:干流水质COD浓度达到三类水质要求, 主要支流COD浓度达到四类水质要求。汪副局长同时作了总结:自1996年淮 河流域关停“十五小”和1997年“所有工业污染源达标排放”以来,淮河干流 有机污染物得到有效控制,整体污染水平明显降低,颍河、涡河等重要支流的有机 污染程度也有所减轻。在经济快速、稳定发展的同时,COD的入河总量由治理前 的150万吨削减到目前的48万吨(此为环保总局数字,水利部数字为94. 3 3万吨),COD的削减保证了水质的改善。 不知什么原因,国家环保总局负责人2004年6月3日在国务院新闻办举行 的新闻发布会上,总结淮河污染治理,一改过去从1994年算起,第一次把日期 划分推后到1996年。对国务院环境保护委员会1994年5月蚌埠会议提出的 “2000年前流域内所有市、县都必须因地制宜修建污水集中处理设施”只字未 提。 毕竟,2000年是淮河治理水污染以来水质最好的一年。局部地区生态环境 有所好转。新华社还播发了一条特写《淮河又见钓鱼人》。 客观地分析,淮河水污染治理取得成效,还有一个原因:中国经济从1994 年治理整顿以来,持续低迷。淮河流域工业经济原本落后,这一时期虽然保持约2 0%的较高增长速度,但毕竟不比上世纪80年代中后期与90年代初期。随着经 济环境的转暖,淮河污染又以较快的速度反弹。 同时,正如宣布2000年达标的国家环保总局副局长汪纪戎所言:尽管20 00年底淮河已经按规划实现了阶段目标,但现阶段只是低水平的达标。目前淮河 达标的主要指标是COD,而氨氮等已成为除COD外严重影响淮河水质的重要污 染物。 淮河水利委员会还采取了一些工程措施,对污水下泄进行控制,避免上游和主 要支流污水集中进入主河道和下游湖泊,有效地防止了影响面大的污染事件发生。 2001年7月下旬,淮河水质由于污水下泄而再度超标,出现污染险情。1 00家企业被迫紧急实行限产限排或停产措施。 2002年后,在支流和局部地区,这类事故愈演愈烈。淮河流域一些骨干企 业也在工业化进程中加快步伐,规模迅速扩大。尽管“达标排放”,但毕竟是工业 废水,其污染物含量还是大大超过正常水体。安徽省环保局负责人曾向记者举例: 化肥厂达标排放后,其废水中的氨氮指标仍是100毫克/ 升。是正常水质标准的 50倍。 新世纪头3 年,与淮河流域城镇迅速发展形成强烈反差的是,城镇生活污染处 理设施建设基本停滞。以污水处理厂为例,按环保部门权威人士的评价:规划建设 项目不到实际应有量的10%;建起的设施按照规定产量运转的至多占10%。简 言之:实际生活污水处理不到产生量的1%。 2003年,淮河流域发生特大洪水。长时间降雨和大面积的洪水,虽然给居 民生活、企业生产带来巨大损失,但稀释了污染物,掩盖了日益突出的水污染反弹 现象。 子在川上曰:逝者如斯夫。淮河,有脆弱的一面,也有大自然不可驯服的一面 ;淮河,是一个特殊的河;是一个体弱力衰、背不动许多儿女的母亲河!