“拜佛主义”的民主需求(2) 至于其他现实条件的约束,如经济不够发达,公民法制观念不强,同样也难以 站住脚。因为农村的这些条件也只会比大都市更差,不会更好。在稳定与民主的关 系问题上,至今没有任何确证的国内经验证明民主必然带来不稳定。同样,在民主 实践缺失的情况下,判定民主理念的虚伪性,把民主看成效率的对立面,怀疑民主 的现实政治功能,与其说是建立在经验基础之上,不如说是一种舆论长期引导所造 成的潜移默化的观念沉淀。 ②中间阶层缺乏接受民主理念的利益动机。从利益动机可以解释村民的选举参 与热情,也可以从利益动机来解释中间阶层的政治选举消极。因为中间阶层理性地 认识到,这种正式的民主参政渠道并不会带来实质性的政治话语权。同时,中间阶 层在当前的社会资源分配格局中,整体上并不是受剥夺者;相反,他们具有各种可 以利用的社会资源。在当前的社会环境中,对于城市中间阶层来说,经济生活与政 治生活具有相对分离的特征,民主权利的缺失并不直接影响到他们的经济利益。所 以,中间阶层对于民主的诉求大多落脚在在基本权利的维护上。而在基本权利领域, 中间阶层相对社会基层拥有多种自我保护渠道。 而村民参与选举的直接动机是经济利益,解决的是村庄里财务不公开、经济决 策不民主、村干部贪污腐败等问题。这样,相对于村民来讲,中间阶层民主需求的 动机被大大弱化了。当然,这种情况并不是固定不变的。一旦中间阶层感觉利益受 到了剥夺,他们通过政治手段来进行解决的动机会不断增强,民主需求随之产生。 冯涛(18)的解释正好反映了中间阶层的这种普遍心态。他就认为个人性的解决问 题途径很多,不必要通过公共性的民主制度;相反,因为农村基层弱势群体所拥有 的社会资源较少,他们利益的维护就特别需要这制度性的保障。 中间阶层现在仍然能够参与分享经济持续发展这块大蛋糕,经济成就相当程度 上抵消了对民主需求的压力。何京(24)对这个问题的描述比较通俗:现在对民主 还不是很迫切,毕竟经济发展还是比较好的,可以拿这个说事。你即使不能认同我 的政治,但是我在经济上还可以,说明我还是有成就的,说明我的执政能力还是不 错的。否则的话,对民主要求的压力就大了。但对于社会底层来说,经济整体发展 的利益并没有太多流向他们,甚至许多人在绝对状况上还有恶化倾向,他们具有更 多的求变需求。如果能够提供给他们这种民主机制,并承诺能够实现各种诉求, “饥不择食”的他们会很容易接受。当然,这种情况与民主需求的双重条件并不矛 盾。我们不能说热情参加选举的村民跨越了民主理念的启蒙过程,更不能说他们已 经接受了民主理念。民主机制对于他们来说是被动接受的新鲜事物,至少在开始阶 段如此。对于社会基层来说,利益诉求同样不会自发地导向民主需求,而且相对于 中间阶层更难。 ③中间阶层缺乏现实中的民主经验,难以将利益诉求引向民主需求。中间阶层 已经习惯了没有民主体验的社会生活。民主机制对于他们来说仍然是个很陌生的事 物,绝大部分人并没有真切地体验过。根据达尔的判定原则,真正的民主必须包含 两个最基本的元素:一个是参与,一个是竞争。Robert Dahl:Polyarchy: Participation and Opposition, New Haven: Yale University Press. 然而,在当前的民主制度 中,这两个元素都从现实中缺位。从访谈中可以明显感觉到,中间阶层对民主的看 法是矛盾的。他们往往很难直接否认民主,正如亨廷顿所说:“一种世界性的民主 精神应运而生。反民主的公开观点作为一种概念已经几乎完全在世界上多数国家的 公共辩论中消失了。”亨廷顿:《第三波——20世纪后期民主化浪潮》,上海三联 书店,1998年版,第55页。对于中间阶层来说,民主好像是个好东西,至于民主到 底是什么东西,却语焉不详,也没有人经历过。而且,在缺乏现实经验的条件下, 中间阶层又接受了舆论引导的作用,这两种现实条件的合力,进一步加强了中间阶 层民主需求观念的缺失。 与“因缺乏现实民主经验而否定民主”的效果相反,民主建设本身可以创造对 民主的需求。尤军(23)就提出来这种看法。他认为,民主的需求可以看成商品的 需求,在没有出现这种商品的时候没有需求,而在出现的时候可以刺激需求。他说 :很多情况下需求是变化产生的,变化可以创造需求。现在没有这种机制,很多人 对它非常冷漠。一旦有了这种民主机制,它就可以创造需求,可以激发出来参与热 情。很多人没有热情,是因为他知道这种选举对他没有作用。如果选出的代表能够 表达他的声音,他就有了民主需求。民主需求是可以创造的,就像很多商品也是这 样,在没有出现的时候大家没有想到需要它,一旦有了,用起来感觉不错,这种需 求就建立起来了。三启蒙的迹象与变数 我们能够确信,当前大部分中间阶层对于民主建设和理念持冷淡的态度,但这 并不意味着所有中间阶层都持民主冷淡的态度。在上节的讨论中,中间阶层对于民 主选举的态度总体上并不积极,主要的原因在于他们许多人认为选举并不是公开和 公平的。同时,一些中间阶层被访者很自然地谈起对公平、公开选举的需求。而且, 如果他们在身边现实社会生活中遇到困扰,同样可以联想到民主的需求。