矫正倾斜(1)
毫无疑问,中国的天平发生了倾斜。乡村和住在乡村里的人,受到了慢怠。同
样被怠慢的,还有那些曾以“共和国的长子”自居的人们,尽管在中国的社会制度
安排中,矿工们依旧是国家的领导者,但他们已经实实在在地走下了高高悬挂的宣
传画,少数人甚至和农民兄弟一起,握起了种菜的锄头。
所有这些,都促使人们去思考富人和穷人的经济学。一个青年的经济学界的思
考者说,住在旧房子里的人,承担了建设新房的成本,但他们非但不能搬进新房子,
还要担负维修新房的费用。舆论越发地不满效率主导下的社会政策,公平成了一个
新的政策层面的呼吁。人们普遍注意到,绝大多数呼吁都可解读为公平对效率的矫
正,农村对城市的矫正,西部对东部的矫正,福利对利润的矫正------
我们相信,中央政府正在用行动去矫正失衡的中国,官方语言中的“五个统筹”,
是一种矫正倾斜的信号,更是矫正倾斜的路径选择。
东北复兴:何以成新政策兴奋点
依西方学术背景浓郁的北京青年学者的看法,每一届政府上台伊始,总少不得
独特的政策兴奋点。他们认为,被舆论称之为新辽沈战役的东北老工业基地的振兴,
就是这样的政策兴奋点。西化的政策分析未尝没有道理,但我以为,内中深意,离
不开新政府对社会政策的调整。我且将一个矿城部分工人变农民的极端化个案呈现
于此,以之管窥东北复兴战略,就容易理解十六届三中全会,为什么会颠覆“惟GDP
论”,又为什么要提出“五个统筹”?
2003年9 月上旬,中国总理温家宝亲自主持国务院常务会议,专题研究东北老
工业基地的振兴战略。
此前大半年,温先后三度造访东北地区,终至于“东北复兴”升格成“国策”。
温和的总理强调说,东北复兴是中国“新世纪新的发展阶段中重大而紧迫的任务”,
是平行于西部大开发的“东西互动的两个轮子”中的一个。
东北,过去的20余年里,已不知不觉地由共和国的长子,坠落为“计划经济最
后的堡垒”。困难,成了中国公众心目中与二人转同等的“东北概念”。东三省在
中国的分量,如同PT股,一路下跌。就工业而言,在全国的排序也不断后移:辽宁
省从全国第二位下降到第五位,吉林省从第十五位降至第十八位,黑龙江省则从第
七位降至第十四位。
发生在全局层面上的向下的变,映射在每个具体的个人身上,命运的起承转合
或者悲欢离合,就不可能像描述趋向那般大气磅礴。2002年5 月我在资源枯竭型城
市阜新的采访,迄今记忆犹新,我以为2003年除夕下到阜新矿井的总理,之所以将
复兴东北作为一项战略,决不是仅仅希望政策中有个兴奋点。
亦凡公益图书馆(shuku.net)
下一章 回目录