中国需要怎么样的政治家(2)
平民政治家中国当下还没有平民政治家,但已经有了带有平民政治家色彩的人,
或者说“准平民政治家”。2003年3 月7 日晚,国家行政学院杜钢建教授在接受我
采访时作如上表示。他认为,一些专注于公众利益,推动社会公平和正义的民间人
士,正在向平民政治家方向靠拢。
民间知名人士袁岳也相信这样的判断。
袁岳,零点调查公司董事长,北京市政协委员,一个议政时喜欢把美国英国挂
在嘴边的海龟,援引《美国传统词典》,说明平民政治家在中国是存在的,因为无
论是statesman ,还是politician,英文对政治家的描述,不仅是国内国际事务中
的领导者,在政府的科学或管理上老练的或有经验的人,还包括积极参与政治或者
政党政治的人。
一个可以佐证上述看法的事实是,越来越多的平民,或者说民间人士,正在以
自己的方式影响当前的政治生态。
2003年3 月2 日,重庆律师韩德云再一次来到北京。此行的目的不是办案。他
在当下的身份是:十届全国人大代表。律师,传统意义上的司法干部,当下已属于
完全和官方脱钩的平民。
去年,韩以一个律师的名义,参与了重庆市物业管理方面的立法,并被市人大
通过;
今年,韩以“非公经济和新阶层人士”的名义,新当选为全国人大代表。
显然,在共青团中央机关报《中国青年报》看来,这个新当选的参政议政者,
具有某种符号意味。
报道说,2003年两会上,律师人数众多,与先前相比,可谓空前。众所周知,
美国议会中出身律师的议员最为常见。一般看来,精通法律的议员能够更好的履行
立法、服务公众的职责。
全国政协委员高宗泽是中国律师协会会长。作为参会的政协委员,他声称“现
在要实现角色的转变,不再仅仅是一名律师,更要着眼国家,着眼时代,履行好参
政议政的职能”。作为律协这个民间组织的领袖,他感慨“律师社会阶层已成为参
政议政的一支重要力量”。
有学者预言,中国平民政治家将从这些阶层的优秀人士中诞生。
种种迹象显示:中国“平民政治家”的土壤和气候条件正在逐渐发育。
一些非政治学科班出身的民间人士,凭借感觉大胆地说,中国出现“平民政治
家”,不是将来时,而是现在时、过去时。
他们中的一些人例举了两个人:
茅于轼,北京天则经济研究所理事长,原中国社会科学院研究员。年愈古稀的
茅退休之后,于很多层面显露出一个知识分子的政治情怀:在江汉平原促成了以乡
村民主为旨要的“天村实验”;推行过以政府机构改革为内容的课题研究;呼吁每
个人都参与政治体制改革。
姚立法,湖北潜江市教育局的小公务员,市人大代表。16年前,他被10个以上
的选民联名推选为人大代表候选人,从后坚持11年参加人大代表的竞选,最终于1998
年11月28 日,正式成为人大代表,中国出现了第一个竞选人大代表成功的人。
一个动人的细节是,他当选三天前,向所在的教育选区选民发出他的正式竞选誓词,
且承诺当选后立即着手解决大家关心的两件事。当选后,他兑现了承诺。在他的参
政传奇中,不仅按照民主程序批评过市长,还领衔反对湖北省“汉江立市”且获得
成功。过去两年内,这个口头经常挂着欧美政治家名言的人大代表,有很多精力投
注在村民自治之类基层民主事宜上。
中国人民大学行政管理系主任毛寿龙教授对我说,“他们其实就是我们所理解
的一定意义上的平民政治家。”
我注意到,过去几年里,姚立法这样的人大代表在中国并不鲜见。辽宁省人大
代表冯有为、北京市人大代表吴青等人,退休后几乎将所有时间投注到人大代表的
工作当中,成为真正意义上的专职人大代表。
声称自己是一个经济学家而绝非政治家的茅于轼说,“我自始至终都是经济学
家,只不过对人权等公共利益领域内的研究更为集中而已。但是对‘平民政治家’
的探讨是一个有价值的事情,起码有利于社会消除政治家的神秘感,政治家不是少
数人的专利,政治家也不是至高无上的完人,他们也是有七情六欲的平常人”这位
平素不苟言笑的老人还玩笑地说,“美国前总统克林顿还搞男女关系吗。”
尽管对平民政治家的理解,还存在一定的分歧,但一个广泛的共识却就此达成
:政治家,不是中国人传统观念中,那些处于权力颠峰的人。每一个为了公益积极
参与政治,不染狭隘派性色彩的人,都可以成为政治家。无论平民政治家什么时候
出现,他们都将拓宽产生政治家的通道,变单一化为多元化。
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