政策主张 追求“台湾主权独立”是民进党的基本政治目标。其政策主张具体有: ( 一) 政治主张。民进党自成立之日始就带有严重的分离倾向,声称“台湾前 途应由台湾全体住民共同决定”,并于1991年将“建立主权独立自主的台湾共和国” 列入党纲,叫嚣“独立建国、制定新宪,依据国际法原则重返国际社会”,“两岸 依据国际法在国与国的关系下发展关系”等等,蜕变为地地道道的“台独党”。然 而,这一激进“台独”主张却阻碍了民进党的发展,民进党后来不得不对“台独党 纲”进行了一些淡化处理,并于1999年5 月8 日通过了所谓的“台湾前途决议文”, 逐步由过去叫嚣“建立新而独立的国家”与“台湾共和国”转变为鼓吹“维持现状 就是独立”的“事实台独”,声称“台湾是一主权独立国家,其主权领域仅及于台 澎金马与附属岛屿;台湾,固然依目前宪法称为中华民国,但与中华人民共和国互 不隶属,任何有关独立现状的更动,都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决 定”。2000年3 月上台后,陈水扁鉴于民进党实力有所增长,于2002年8 月3 日抛 出了“台湾、中国,一边一国”的谬论,彻底暴露了“台独”真面目。 ( 二) 两岸关系主张。民进党并将台湾与大陆的关系列入该党“外交”之中, 即视为“国与国的关系”宣称海峡两岸“应以平等地位进行和平竞争”,透过全方 位对话,寻求深切互相了解与经贸互惠合作,建立和平架构,以期达成双方长期的 稳定与和平。 ( 三) 对外关系政策主张。宣称台湾应广泛参与国际社会,并以寻求国际承认、 加入联合国及其他国际组织为奋斗目标。对外不再坚持使用“中华民国”,并以各 种不同名称,广泛参与各类官方及非官方国际组织。 ( 四) 政治制度主张。主张实行美国式的民主自由政治体制,“排除任何形式 的暴力与专制”,建立“以多数人的自由意志、自由决定为基础的法政秩序”, “保障基本人权、国民主权、权力分立与制衡、责任政府、依法行政、司法独立、 政党平等与自由”等等。 ( 五) 文化政策主张。提倡发展“新国民意识”,推动中小学教育教材本土化, 重塑台湾民众对台湾历史文化的认知。 亲民党 2000年3 月31日,宋楚瑜结合一批政治人士正式宣布成立以“人民第一”为宗 旨的亲民党,并逐步发展成为国民党、民进党之外的台湾第三大党。 一、基本情况 亲民党成立后,依靠党主席宋楚瑜的个人魅力及“立法院”党团的优秀问政品 质,取得一定发展。 ( 一) 具有一定选票实力。在2001年底县市长与“立法委员”选举中,第一次 参选的亲民党在“立法委员”选举中获得46个席次,得票率为1857% ,在县市长 选举中获得台东与连江两个席次,得票率为2 36% ;在2002年初举行的县市议员、 乡镇市长选举中,亲民党获得4 席乡镇市长,49席县市议员;在2002年6 月举行的 乡镇市民代表及村里长选举中,亲民党共获得58席乡镇市民代表,20席村里长;在 2002年底台北市、高雄市市长及市议员选举中,亲民党共获得8 席的台北市议员, 7席高雄市议员。不过,在2004 年“立法委员”选举中,亲民党仅获得34席,得票 率降为139%。 ( 二) 政党认同度有所上升。亲民党正式成立前夕,民意调查机构所做的调查 显示,亲民党已拥有12% 的支持度,之后一直稳步向上发展,一般维持在17% 左右, 居于民进党和国民党的支持度之间。 ( 三) 党员人数稳步上升。亲民党成立后,在选举中坚定支持宋楚瑜的民众逐 步转化为亲民党的党员、认同者或支持者。亲民党成立首日,各地要求加入亲民党 的民众非常踊跃,该党正式党员现已突破6 万人。从亲民党党员的省籍来看,外省 籍、本省籍( 包括闽南人和客家人) 、原住民等各个族群都有,打破了外界对亲民 党将沦为“外省党”的疑虑。 二、组织架构 亲民党的组织架构主要分为中央与地方二级制,各级组织以各级委员会为最高 权力机关,执行委员会为执行机关。 ( 一) “全国委员会”。为该党最高权力机关,会议每年由党主席召集一次。 “全国委员会”主要由曾任或现任各级公职、“民意代表”、各级党务干部以及各 界具有代表性的党员组成,名额约400 人左右。主要职权有:修订党章,议定党纲, 听取并检讨中央执行委员会的工作报告,选举、罢免中央执行委员,议决本党重大 政策议案。 ( 二) 主席。由全体党员直接选举产生,任期2 年,连选可连任。副主席若干 人,由主席提名,报请“全国委员会”备查。2002年5 月15日,在亲民党首次举行 的党主席选举中,同额竞选的现任党主席宋楚瑜以9946% 的超高得票率顺利连任。 目前副主席为宋楚瑜在2000年“总统”选举时的副手张昭雄。中央党部设秘书长1 人,副秘书长若干人,由主席任免。中央党部并设中央咨询委员会,设咨询委员若 干,由主席聘任。中央党部下设政策研究中心、组织部、文宣部、行政部、财务部 五个单位。 ( 三) 中央执行委员会。共设委员21人,除主席、副主席为当然委员外,其余 19名皆由“全国委员会”直接选举产生,任期2 年,连选可连任。其中比例分配为 现任“立法委员”9 人,现任行政首长、政务官、党务主管5 人,“地方民意代表” 5人。并规定中央执行委员每星期定期召开一次会议,由党主席召集并主持。由于目 前亲民党仍属于草创期间,为避免内讧,党内并未选举中执委。 ( 四) 地方组织。亲民党成立之后,就开始积极建立地方党部,招募党员。 三、政策主张 亲民党成立之后,陆续就政治、经济、社会以及两岸关系方面提出了一系列政 策主张。 ( 一) 两岸政策主张。依循“国统纲领”相关原则,在“一个中国,各自表述” 的“九二共识”基础上,进行两岸协商,惟未来台湾现况的任何改变,皆须经台湾 全体人民的同意。依“三阶段整合论”推动两岸关系发展,搁置统、独争议;第一 阶段进行经济性及功能性“交流”,开展两岸经贸互惠合作;第二阶段推动两岸 “社会互动”;第三阶段则迈向“政治整合”。中共应明确承诺放弃武力犯台,展 开两岸互惠平等对谈,确保“中华民国”在国际社会的生存空间。发展两岸经贸, 以“全球布局”与“策略性开放”的原则,尽速开放“三通”,发展两岸经贸,善 用台湾优势条件,以大陆市场及资源发展台湾经济。 ( 二) 政治主张。主张维护“中华民国宪法”,建立权责相符的“宪政体制”, 回归“双首长制”的宪政规范;尽速制定“政党法”、“游说法”及“政治献金法”, 健全政党政治。 ( 三) 经济政策主张。主张解决失业问题,改善投资环境,加速财政金融改革, 重振经济发展。厘清政商关系,杜绝一切黑金白金政治,创造廉洁有效率的投资环 境。积极创造就业机会,加强劳工职业训练,建立劳资协商网络,兼顾劳工权益与 企业发展。提高企业竞争力,积极发展新兴关键性产业,辅导传统产业。 ( 四) “防务外交”政策主张。建立全民“国防”,强化科技战力,以“前进 防御”为战略目标。发展“多元外交”与“全方位外交”,采务实态度参与国际社 会。积极争取加入国际组织,加入区域安全与功能性组织。革新侨务工作,争取海 外侨心。新党 1993年8 月10日,赵少康、王建煊等7 名国民党中生代“立法委员”因不满李 登辉日益偏离一个中国原则,推行“台独”分裂路线而成立的政党。