导游的管理 ——导游形象的黑暗,跟管理者有很大的关系。如果管理部门和旅行社能真 正保证导游的利益,维护导游的合法权利,并按照社会对导游的正当要求去管理 时,导游形象的改善并不是一件很难的事。然而这一点却总也做不到,这是为什 么呢? 我国旅游业持续快速发展,全国导游队伍日益壮大。每年一度的导游资格考 试场面越来越火爆。到2005年底,我国持有全国导游员资格证书的人员已超过20 万人。其中,社会导游人员预计为12万人。这些导游既有专职的,也有业余的, 水平不一,良莠不齐,工作经验存在一定的差异,对管理者的素质提出了更高的 要求。 对导游的管理分为两个阶层,最基层的当然是旅行社和导游服务公司(中心) 了。最高层呢?毋庸置疑,是旅游局下属的管理部门以及导游协会。 导游是否到了供不就求的地步,反正每年全国各地都在疯狂地招考导游,使 得现有导游数量远远地超过它实际所需要的数量。以海南岛为例,大概需要2000 个导游就差不多够了,而在海南岛的导游超过了6000人。在某些地方,一年两次 导游资格考试,但对导游的质量却不管不问。报考导游的要求之低形同虚设,高 中毕业即可,这样的规定几乎没有什么实质的限制意义。导游行业低门槛使用权 得大量的中专职高生涌入,从而降低了这个行业的人员素质水平。从业人员水平 不高,进而导致社会对导游行业产生了不好的看法,使得许多高素质的人不愿加 入,而这种情况又会阻碍着导游队伍水平的提高,形成了一种恶性循环。 不知旅游管理部门是不是象世人所说的那样,是为了收取一笔可观的费用。 各种报名费、考前培训费、考试费、书本费加在一起就上千元。以前还有补考的 机会,但现在又准备实行一次过的政策,不及格者又得重新开始,据说这样就能 有效地控制导游的数量。每次口试的内容又不一样,你又不可能单买那改变内容 的那一本书,一买就是一套。这样的做法不得不让人怀疑举办这种考试的目的。 这样的考试也存在着一些弊端,无论是口试是笔试,只要你能死记硬背,把 那几本书上的主要内容啃下来,一般说来通过考试,获得《导游资格证》是不成 问题的,但是获得证书你就能成为一个导游了吗?导游的重要性和时代对导游的 要求,那可不是一般人可以担当的。旅游管理部门就没有想到过,随随便便地让 人通过考试,对我国旅游业的发展,会起到什么样的作用? 当时在实施《导游资格证》这样的制度的时候,根本没有顾及到那些已经在 这个行业中工作了多年的、很有经验的老导游,他们的记忆力当然比不上刚出校 门的年轻人,结果造成了许多老导游的流失。有的为了能继续工作,不得不用假 导游证。旅行社呢,也愿意继续使用这些老导游,毕竟他们的经验和能力是那些 新导游无法比拟的。他们就是那些所谓的“黑导”。有些地方的旅游管理部门对 如此黑导也是无可奈何,因为会受到旅行社的压力吧。所以就出现了一些很奇怪 的现象,每次当上面有什么检查行动时,总会有人提前得到消息,结果呢,旅行 社和旅游局都不会丢面子。 可是旅行社愿意继续使用他们说明了什么问题呢?一是这样的考试制度并不 合理,很多优秀的导游被阻挡在这个行业之外;二是作为事业单位的管理部门忘 记了自己的职责,只知道忙着赚钱,却没有时间采取具体措施去规范旅游市场, 也没有想到过四、五百元的培训费,只上七、八天,每天四、五个小时的课,会 让人们觉得他们比起被骂做“黑心”的导游来,也白不了哪里去。而这些尚未进 入旅游界的准导游们,已经给好好地上了一堂课,旅游界是多么地“黑”! -------- 梦远书城