第十七回 收民心车驾巡幸 颁宪法天皇钦定 车辚辚兮马萧萧,睦仁出巡遍列岛。 草民何时沾恩典,万岁万岁欢声高。 话说1878 年5 月14 日这天,天皇睦仁正在宫中听侍讲元田永孚讲解《论语 》,宫内卿德大寺实则匆匆赶来,上气不接下气道:“陛下,大久保内务卿遇刺身 亡!”“什么?再说一遍。”睦仁正在研读《论语》的深奥含义,一时没听清楚德 大寺在嘟囔些什么。“陛下,大久保内务卿会太政官署途中遇刺身亡。”德大寺喘 息已定,放慢了语调道。睦仁一脸悲戚道:“可惜了,不到50 岁的年纪。”元田 小心地问道:“陛下,还接着读吗?”“罢了,罢了。朕已无心思再读再想了。” 睦仁闭目哀叹,声音有些颤抖。 元田退出御书房,悄悄找到土佐出身的侍补佐佐木高行,两个人放低声音,商 量起来。元田道:“大久保君不幸遇难,政府失掉铁腕人物,大局如何把握?”佐 佐木并不着慌,慢慢道:“事局艰难,何况国内正风行神武以来闻所未闻的什么民 权论,言辄设立国会,令人烦恼!”“那如何是好?”元田问。“圣上已25 岁, 这些年一直在研读为君之道,大有长进。”佐佐木道。“然也,然也。”元田恍然 大悟,“请圣上亲政,此其时矣。”硕儒元田只要逮住机会,总忘不了之乎者也一 番。随后,两人交头接耳,紧急磋商,不提。 5 月16 日按照事前的商定,几位侍补一齐进宫朝见睦仁,建议天皇亲政。 高崎正风仍沉浸在对大久保的追忆中,道:“大久保公时时将培育陛下圣德之 事记挂心头,遭难的前一日,还来我家谈起这件事。”言罢,眼圈有些发红。 佐佐木斜扫了高崎一眼,心想:“大久保,大久保,没完没了吗?”抬头看着 睦仁,道:“刺客岛田身带《斩奸状》一份,上面说‘当今政治并非出自天皇陛下 本意,也未表达一般人民的公议,而是身居要位的少数高官,为私心私欲而行专制 政治’。因此,陛下若继续将政治委托给二三个大臣,此类事件还会发生。”米田 虎雄心直口快,接着道:“如果陛下能像每天训练马术那样关心国政,哪里会有人 再指责什么二三个大臣专制的事呢?”睦仁已在宫中苦读10 年,正渴望有机会一 展抱负,听众侍补纷纷吁请天皇亲政,正中下怀,遂道:“诸卿所言极是,今后朕 一定关注、过问政治。”众侍补齐声答道:“吾皇圣明。”且不说天皇的近臣们鼓 动睦仁亲政,就是太政大臣三条实美和右大臣岩仓具视等,也看出大久保之后,伊 藤博文和大限重信互不服气,暗斗明争愈演愈烈。为防止政府分裂,压制民权派和 减缓平民的不满情绪,只有求助皇权皇威,协调矛盾,镇抚国内。因此,也急切赞 同天皇亲政。 1878 年,睦仁亲政。其第一个政治行动,就是敌视并压制自由民权运动。 经过三条、岩仓、佐左木、德大寺们精心策划,决定再次让天皇走出深宫,到 民权运动开展最活跃的地区巡幸,以与民权派争夺民心,实施釜底抽薪策略。 巡幸前一周,睦仁正在赤坂的临时皇居中查看关东地区的地图,可不知为什么 总是觉得心中不安。此时,窗外突然传来轰然作响的爆炸声。睦仁正在纳闷,近卫 长跑来报告:“陛下,驻守竹桥的近卫炮兵部队兵变!”原来,近卫炮兵第一大队 的260 余名士兵怨恨政府削减兵饷,又不兑现对西南战争有功人员奖赏的诺言,于 8 月23 日在士兵三添卯之助、小岛万吉率领下,发动兵变。士兵们杀死队长,架 起大炮轰击大藏卿大隈重信的官邸,还准备攻打赤坂临时皇居,捕杀各大臣。陆军 卿山县立即调集近卫步兵,当天平息兵变。24 日,陆军军事法廷开始审问,处死 兵变者53 人,其余203 人分别判处流放或徒刑。事件过后,山县发布《军人训诫 》,禁止官兵参与政治,强调军人必须“效忠天皇大元帅,报效国家”,以源出武 士道的“忠实”、“勇敢”、“服从”为军人三德。1882 年1 月睦仁亲自颁布《 军人敕谕》,规定“尽忠节”、“正礼仪”、“尚武勇”、“重信义”、“行质朴” 为军人“五大精神”,官兵须一体奉行,充当“大元帅”的忠实爪牙,等等。 从此,武士道精神逐步成为帝国军人的行为规范和对外侵略的精神支柱。 且说竹桥兵变被迅速镇压后,天皇为稳定政局,收抚民心,决定按预定日期出 行。1878 年8 月30 日上午8 时,赤坂临时皇居的大门被打开,36 位骑兵簇拥 着天皇旗跃马奔出,“得得得”的马蹄声响成一片。稍后,344 名警察部队一溜小 跑,跟了上来。接着,十几名头戴羽毛装饰的黑军帽的近卫骑兵骑马蜂拥而出。其 后面,便是两匹马拉着的天皇乘舆,两侧和车后各有4 名侍补骑马随行。再往后, 是右大臣岩仓、首席参议兼大藏卿大隈、参议兼工部卿井上馨、宫内卿德大寺、宫 内大书记官山冈铁太郎等大臣合乘的4 轮马车。大臣马车后面,是大警视川路及各 省大辅、少辅的马队。一大队骑兵士官、军号手和手执旗帜的骑兵殿后。顿时,号 角长鸣,尘土飞扬,800 余人的天皇巡幸大行列,向北驰去。当日,驻辇浦和。至 11 月9 日还都,先后巡幸了埼玉、长野、群马、新潟、富山、福井、滋贺、石川、 岐阜、爱知、静冈、神奈川等县和京都府。 一路上,昼行夜宿,难免颠簸之苦。但看到车窗外一群群手舞太阳旗的中小学 生,听到“天皇陛下万岁!”的欢呼声,想起府县知事带队,地方驻军、富绅躬身 恭迎圣驾,不少老农僻地叩首,并把车轮辗过的砂土当成吉祥物取走供奉等场面, 睦仁顿感心宽气爽。举目观看供奉在乘舆上方神龛中的“神器”玉玺,暗想道: “朕毕竟是天下之主,何畏那帮民权派小泥鳅的兴风作浪!”每至一地驻辇安歇时, 他便愈加注意接见当地军政长官、富商、地主、教师、警察、神官、憎侣等有势力、 有影响的人物,褒奖节妇孝子、宿儒旧臣,赠赐各种纪念品,展示“皇恩浩荡”无 处不在。这次北陆、东海道巡幸计72 天,还宫时已是初冬季节,虽冷风袭人,但 天皇的心头热乎乎的。 此后,天皇又分别在1880、1881、1885 年先后巡幸中央道、东北与北海道、 山阳道等地区,跑遍了大半个日本。这些大规模的巡幸,皆集中在自由民权运动的 高涨时期,其用意,不言自明。 巡幸收到明显的收揽民心的效果,睦仁当然心中满意。众侍讲、侍补们如群星 捧月般地夸赞“贤明天子”的圣德,更让年轻的天皇神采飞扬。一日,君臣漫谈天 下事,睦仁发问:“那民权派不依不饶地只管在那里鼓噪民权、人权、议会,依据 何在?朕在诸子百家的古典中,看不到这些时髦的词儿嘛。”众侍补七嘴八舌地议 论道:“还不都是些违背圣人明训的洋玩艺儿?什么法国卢梭的天赋人权论……” “还有英国斯宾塞、穆勒的功利主义、自由主义!”“还有美国的人道主义!” “陛下,”一副老夫子模样的元田永孚开了腔,“还不是福泽谕吉一班人闹腾的? 写什么《劝学篇》、《文明论概略》,说什么‘天不生人上之人,也不生人下之人 ’,弄得年轻人都不读《四书》、《五经》了!洋风长而忠孝亡,说来令人痛心!” “维新之初,力扫旧弊,用文明开化来破除那些陈规陋习,尚属必要。 朕不就曾带头食用牛奶、面包,剪长发、留分头吗?”睦仁道,“不过,西洋 技艺、器物尽可为我所用,然精神道德还应以祖宗遗训为准,不可轻易更改。我朝 治天下,当以忠孝为本。中小学生必须体此精神,从小加强教育,孝门出忠臣嘛!” “圣上说得透彻,切中要害。”“皇上圣明!”众侍补一齐喝采,连连点头称是。 “元田先生,有劳你费神,起草一份有关教育方针的敕旨,让全国学校遵奉执 行。”睦仁道。“臣蒙圣眷,不胜荣幸之至!”元田欣然领旨。 1879 年8 月,元田向睦仁呈交一份文件。天皇审阅毕,认为写得颇为中意, 便以《教学大旨》的名义,责成文部省分发全国学校贯彻执行。元田起草的《教学 大旨》体现了睦仁的基本想法,认为一味西化破坏品行,伤害风俗,虽一时取西洋 之所长,收日新之效,然其流弊则使仁义忠孝置于脑后,徒洋风是竟;强调“自今 以后,应以祖宗训典为本,专心阐清仁义忠孝。道德之学,以孔子学说为主。教学 之要,在明了仁义忠孝”。从此,日本教育被纳入儒学德育第一的轨道,以培养未 来的“忠君爱国”的天皇臣民。 尽管明治政府抬出天皇压制民权运动,仍阻挡不住运动在全国的发展势头。1878 年9 月,板垣重建新党爱国社,成员由少数士族扩大到各阶层。1880年3 月,爱国 社改名国会期成同盟,督促政府尽快开设议会,运动扩大到全国。1881 年8 月, 民权派激进的理论家植木枝盛起草《日本国宪法草案》,主张实行一院制,由议会 主政,赋予选民以抗抵权和革命权,无条件地保障基本人权。民权运动愈加如火如 荼。在此前后,民间人士的各种私拟宪法纷纷问世,促使政府的参议们也不得不加 快制宪步伐。 且说到这年6 月下旬,伊藤听说3 月里大隈自己提出一份宪法意见书,悄悄送 给左大臣有栖川亲王,还特意嘱咐说“请殿下过目,不要给其他参议、大臣们看” ;还听说5 月里有栖川亲王又悄悄把大隈的意见书拿给三条、岩仓看,但至今却未 从岩仓口中得到一点消息。这使伊藤十分恼火。后来,他托三条从天皇那里借来大 隈意见书观看。不看则已,看则惊怒交加。原来,大隈主张两年后召开国会,宪法 虽仍须钦定,但采用英国式君主立宪制,由政党内阁执掌政权,太政、左、右三大 臣与军部高级将官游离于政治之外,等等。 伊藤立即会见岩仓,气冲冲地道:“大隈的意见书不是渐进论,而是急进论, 太过激了!”岩仓道:“伊藤君说得对,本大臣也以为这个意见书是一派过激言论。 政党内阁掌权,岂不是把圣上架空了吗?这个意见断然不能接受。”岩仓本来对最 低级武士“足轻”出身的伊藤有些看不起,觉得这个矮胖的长州人不如大久保那样 思路锐利,行动果断,却满脑子的权势意识。“但大久保已作古4 年,大隈又向大 臣的地位发起挑战。为稳定政局,协调政府内部的意见,还得与伊藤搞好政治合作。 何况他对大隈的急进论态度鲜明,其主张的渐进论与本人一致。”想到这里,岩仓 遂对伊藤说:“伊藤参议,看来你得多考虑新的宪法方案。”“仓岩公请放心,本 人将竭力去办好。”伊藤一口答应。 却说大隈见意见书上交3 个月,仍不见回音,有些百思不得其解。后来明白是 岩仓与伊藤携手从中作梗,便与福泽谕吉密议,决定借北海道开拓长官黑田清隆以 38 万日元的低价将政府投资1400 万日元的国有财产出售给同乡、关西贸易商会 负责人五代友厚的假公济私勾当攻击政府,向伊藤等发难。 大隈和福泽均与“海运大王”岩崎弥太郎关系密切。岩崎曾向黑田申请购实北 海道公产被拒绝,今见转卖给竞争对手五代,便极欲弄砸这笔人情买卖。7 月21 日,大隈在政府会议上反对黑田的作法。7 月26 日至29 日,福泽系的报刊《邮 便报知新闻》连续发表社论,揭露并猛烈攻击官商勾结压制自由竞争。一时间舆论 大哗,攻击矛头直指伊藤、岩仓,闹起倒阁风潮。民权派也愈加起劲地宣传,说不 设国会,民意不得畅达,官场的腐败就不可避免,并支持大隈勇揭黑幕,要求改换 政府人选。 9 月28 日,佐佐木高行和谷干城等元老院一派提出对抗民权派、罢黜大隈、 停止出售北海道公产以平息事态的主张。10 月9 日伊藤找到岩仓,建议: “赶快确定召开国会的日期,稳住民心。”岩仓问道:“何时为妥?”伊藤眯 起眼睛想了一会儿,道:“以明治23 年,即1890 年为期如何?”“还有9 年时 间?可以,可以。”岩仓连连点头。两人又摒去左右,小声商议了半天。 这年7 月30 日,天皇睦仁离东京,开始对北海道、东北地区的巡幸。一路上, 佐佐木高行随时将政情新动态报告天皇。天皇对大限无甚好感,斥其为“韩信、彭 越之辈”。10 月9 日车驾临近东京。当天三条等在京众参议齐聚岩仓家,经过一 番讨论,决定发动政变,驱逐大隈。11 日,天皇车驾驰至千住火车站,岩仓等前 去接驾,当即召开御前会议。会议决定罢免大隈,公布开放国会大诏,修改内阁及 元老院章程,停止出售北海道公产。“哈哈,大隈这下可完蛋了!”伊藤见除掉政 敌,兴高采烈。 12 日发布《召开国会敕谕》,内称:“兹以明治23 年为期,集合议员,召 开国会。”“倘仍有故求躁进、煽动事端、妨碍国家治安者,将处之以国法,严惩 不贷!”其他几项决定也同日发表。 大隈闻讯,如遭青天霹雳,一时惊呆。想了半日,只得怀揣辞职书,欲见天皇 面呈,但在宫门口被门卫赶走。无奈又转头前往有栖川亲王府邸,同样吃了闭门羹。 “既然如此,那就怪不得咱们另想办法了!”大隈徘徊街头,心中怒火冲腾而起。 13 日,大隈手下的一班官吏矢野文雄、犬养毅、尾崎行雄、中上川彦次郎、 小野梓联名上书,反对罢免大隈。被拒绝后,联名辞职,追随大隈而去。 一周后,农商务卿河野敏镰也提出辞呈,大隈一派全伙脱离政府。岩仓和伊藤 乘势来了个政府人事大调整,将专职参议由8 人缩减为3 人,即伊藤、山县、黑田 ;9 位省卿,除工部、文部卿分别由土佐的佐佐木、福冈孝弟担任,司法卿由肥前 的大木乔任担任外,其余6 省卿均由萨长出身的人担任,即外务卿井上馨、内务卿 山田显义(以上长州人)、大藏卿松方正义、陆军卿大山岩、海军卿川村纯义、农 商务卿西乡从道(以上萨摩人)。在12 名政府要员中,萨长藩阀占9 人,牢牢控 制了政府实权,成为1881 年(明治14 年) 政变的大赢家。 设立国会的诏书既发,民权派们立即着手正式组建政党,准备参加国会议员的 竞选。1881 年10 月,以板垣为总理的自由党率先成立,宗旨是“扩充自由,保 全权利,增进幸福,改良社会,确立完美的立宪政体”,主张主权在民、国民会议 制定宪法。1882 年2 月,中岛信行创立宪政党;3 月,江口甚六创九州改进党。 二党的宗旨与自由党大同小异,反映了社会中下层的要求。 1882 年3 月,大隈重信组织立宪改进党,被推举为总理。副总理为河野敏镰, 掌事为小野梓等。该党宗旨为“维护皇室尊荣,保障人民幸福;以改良内政为主, 扩张国权;削减中央干涉之权,建立地方自治;根据社会进步程度,逐步扩大选举 权;发展通商贸易,实行货币制度”,反映城乡大资本家、大地主的利益要求,主 张采取英国式议会制度。 同月,丸山作乐、福地源一郎等召集一帮神官、僧侣、中下层官吏、国学者、 汉学者,拼凑了一个保皇党立宪帝政党。该党主张钦定宪法,主权在君,天皇独揽 统治权,确保万世不易的国体,对外扩张国权。这个政府御用党组织涣散,招人讨 厌,成立半年后便自行瓦解。 且说自由党成立后,得到城乡豪农豪商、小商品生产者和贫苦农民的拥护,十 分活跃。1882 年4 月,板垣领一批骨干,前往歧阜鼓动群众。正当板垣演说在兴 头上,台下忽窜上一人,挥舞手中短刀,直取板垣。板垣乃军官出身,略一侧身, 躲过第一刀。那人便与板垣扭打在一起,板垣受了伤。凶手是士族出身的小学教员 相原尚褧,此人狂信尊王论。台下听众见出了事,不免骚动起来。这时,只见板垣 忽然跳起,虽血流不止,犹大声呼道:“板垣纵有一死,但自由不死,自由不死!” 台下听众激动万分,齐呼:“自由万岁!不怕牺牲!”消息传开,各地党员纷纷准 备长刀、竹枪、草席旗,准备与政府拼命。 形势极富爆炸性。住在东京的岩仓遥望西天,焦虑万分:“这不是面临法兰西 革命时乱党蜂起的前夜了吗?伊藤公早日归来,早日归来呀!”原来,这年3 月14 日,伊藤率伊东巳代治、西园寺公望等赴欧考察立宪国宪法去了。 临行前,岩仓面授机宜:“制宪不能违背宪法钦定、天皇大权不致旁落两大方 针。”伊藤等依此而行,选中德国宪法为蓝本,采纳柏林大学和维也纳大学法学教 授戈耐斯特、斯泰因的建议,决定在制定宪法中贯彻“君权超越立法之上”的方针。 1883 年8 月,伊藤回国。岩仓没等到这一天,已于7 月谢世而去。伊藤回国, 随即以制宪调查局局长的身分,主持制定宪法。伊藤召请井上毅起草《宪法》、《 皇室典范》,让伊东巳代治起草《议院法》,让金子坚太郎起草《众议员议员法》、 《贵族院令》,又聘用德国法学专家罗埃斯莱尔和戈耐斯特的学生毛斯为顾问。各 人分头执笔,不舍昼夜,不提。 且说这一期间,自由民权运动大起大落。先是1882 年11 月,政府指使三井 家族出旅费2 万元,让板垣、后藤结伙出国考察,自由党公开分裂。 此后,自由党下层党员深入地方,与当地农民举行暴动。继1882 年11月福岛 农民暴动后,1883 年3 月在新潟县高田也发生动乱。1884 年5 月在群马县,8 月在名古屋,9 月在茨城县加波山,11 月在埼玉县秩父,12 月在长野县饭田, 先后发生武力反抗事件,关东地区烽烟滚滚。政府出动军警血腥镇压。板垣回国后, 于10 月宣布解散自由党。不久,大隈宣布退出立宪改进党,民权运动遂告失败。 斗垮民权运动,伊藤等加紧制定宪法。1887 年8 月,确定了宪法草案。 1888 年4 月,伊藤任枢密院议长,在院中设制宪会议。天皇睦人命人在会议 现场设卧榻,日以继夜地与伊藤等逐条审议,因忙于“钦定”,连4 皇子猷仁病亡 也置之不顾。1889 年1 月,宪法定稿。 到了1889 年2 月11 日,即所谓神武天皇即位纪念日,在皇宫举行颁宪仪式。 那天,睦仁身着大元帅礼服,落座在路易十四式的御座上,居高临下地俯视分列静 立的大臣、华族、皇后、贵妇及外国使节。 “总算到了这一天。”睦仁心中得意。按程序,伊藤手捧宪法递予内大臣三条, 三条敬呈天皇。睦仁取过宪法后,高声朗读《颁宪敕语》。声音一落,首相黑田急 趋几步,躬身从天皇手中敬取宪法,回班站定。此时《君之代》奏响,宫外礼炮声 大作。天皇略一点头,转身回宫。至此,下赐宪法仪式结束。直到这时候,与会者 方从日文、英文版的《大日本帝国宪法》中得知天皇“总揽统治权”、“神圣不可 侵犯”以及国会、内阁、法院不过是皇权附庸等具体内容。 正是: 政坛风波时时扬,你方唱罢我登场。 明争暗斗无止休,萨长藩阀坐庙堂。 欲知后事如何,且听下回分解。 -------- 泉石书库