登上世界“权力顶峰” 1952 年11 月,联合国秘书长特里格夫·赖伊宣布辞职。这位挪威人被苏联 指责为美国的“傀儡”,而美国人却抨击他对“共产主义”太软弱。他在冷战对立 双方之间走钢丝越来越难了。而朝鲜停战谈判走入死胡同,他也无能为力。因此, 他除了主动提出辞职,已无路可走。 但接替赖伊的人选却迟迟不能产生。苏联、英国、法国主张选举一位专心致力 于行政事务、对国际事务采取低姿态的秘书长。而美国则主张秘书长应扮演“更强 有力”的角色,“帮助解决”世界面临的各种问题。由于各大国意见相左,秘书长 的选举工作陷入僵局。1953 年3 月安理会再次举行会议来解决这个问题。五个常 任理事国的代表虽几次开会,但都毫无结果。为了打破僵局,法国代表推出哈马舍 尔德作为候选人。他出生于中立的瑞典,因此被看作是合适的人选。 哈马舍尔德曾于1951 年和1952 年两次率领瑞典代表团参加联合国大会。他 在联大的这两次露面给人印象并不深刻。不知为什么,他在新的国际交际场合显得 忧心忡忡,举止失措。对联合国中多数代表团成员来说,他的名字是完全陌生的。 当美国国务卿社勒斯第一次听到哈马舍尔德的提名时,感到十分困惑。他的手下人 竟也无人知晓,于是纷纷跑去问瑞典代表:“哈马舍尔德这家伙是谁?”当一位美 国外交官终于记起曾在瑞典——美国贸易谈判中与之打过交道时,他对杜勒斯说: “如果现在能找到他,我们应该把他抢走。”哈马舍尔德被提名为秘书长候选人, 连他自己也始料不及。有人向他透露风声并要他发表感想,哈马舍尔德以一笑置之。 由于当时正值“愚人节”前夕,他把这一消息视为“国际玩笑”,并为有人如此逗 弄他感到气恼。他认为,像联合国这样的国际组织在发布如此重要的消息之前,不 可能不先征求他的意见。然而尽管传闻不断,他却没有收到联合国总部、甚至瑞典 驻联合国使团的任何正式函电。原来,安理会代表们认为如果在正式投票和发布消 息之前就让哈马舍尔德知道对他的提名,则哈马舍尔德很可能推辞不于。 因此他们决定对哈马舍尔德的提名进行投票后立即发布消息,这样哈马舍尔德 将处于很难拒绝提名的境地。 4 月1 日,哈马舍尔德收到安理会主席、巴基斯坦大使波克哈里的正式信件。 信中称:“考虑到秘书长这一职位的重要性,尤其是在目前这个时候,安理会成员 国热切希望您能接受这一任命,如果联合国大会能如我们期待的那样批准的话。” 哈马舍尔德此刻的心情十分复杂。他知道他之所以获得提名,乃是各列强相互妥协 的结果。许多深孚众望的政治家都因与冷战中某一方的瓜葛而被排除在外。而他的 中立国背景,他的默默无闻以及他那温良谦恭的性格恰恰帮了他的忙。联合国秘书 长工作是世界上最困难的工作,需要高超的走钢丝技巧。他必须放弃对自己出生国 的效忠,只忠于世界各民族的共同理想和利益,而不论个人好恶如何。自己能挑得 起这副重担吗?哈马舍尔德对此心中无数,便去见自己91 岁高龄的父亲亚里马尔。 亚里马尔了解自己的儿子,甚至胜于达戈本人了解自己。他毫不犹豫地说:“你当 然应该接受提名。你的全部生命就是追求这个目标。”1953 年4 月7 日,联合国 大会正式批准安理会对达戈·哈马舍尔德的举荐。两天后,哈马舍尔德带着喜悦的 心情飞往纽约联合国总部就任那崇高的职位。他在对联合国大会发表讲话时说: “我,达戈·哈马舍尔德,兹庄严宣誓,将以全部忠诚、判断力和良知履行联合国 秘书长职责,使我个人品行符合联合国利益,不寻求和接受任何政府和其他组织对 我履行职责的指示。……我们的工作是和解与现实的建设。”他引用一个瑞典诗句 作为结束语:“人们最伟大的祈祷是祈求和平而非胜利。”他上任伊始就给大家留 下了深刻的印象。为了结识联合国的4000 多名工作人员,他花了两周时间,从38 层直到地下3 层,走进每间办公室,同每一个工作人员打招呼,包括自己的副手、 各部主任以及看门人、擦窗工等。1958年,他第二次当选后,又一次重复了这个程 序。 他对新闻界的态度也与前任迥然不同。赖伊当政时,喜欢直言不讳地对政局发 表看法,而新闻界也习惯于每天接收戏剧性的声明。哈马舍尔德则对新闻界这种喜 欢制造轰动效应的作法十分反感。他认为记者的局限性使得他们往往把复杂的问题 简单化,这对解决复杂的国际争端尤其不利。他在上任之初即表示不会仅仅为了使 新闻界满意而发表声明。 哈马舍尔德一上任,就把加强联合国秘书长的作用和扩大他的职权范围作为行 动目标,以期使秘书长和他领导的秘书处全体工作人员能够独立行动。赖伊当政时, 纵容美国麦卡锡分子肆无忌惮地对联合国的美籍雇员进行非法调查和甄别,严重影 响了联合国工作人员的情绪和工作效率。哈马舍尔德认为这种调查和甄别是对联合 国独立性的侵害。联合国只有成为一个不偏不倚的、客观的、不屈从于某些国家压 力的国际组织才能取得成功。联合国雇员按理只能对联合国及其宪章效忠。他把美 国联邦调查局对联合国的骚扰称之为“完全不能容忍的”,并宣布驱逐在联合国的 该局人员。与此同时,由于意识到此举可能会得罪作为联合国主要捐助国的美国政 府,哈马舍尔德为秘书处制订了一套程序,以对雇员的免职进行管理,从而使联合 国雇员的聘用标准受秘书长控制。由于该制度能使任何有“共产党嫌疑”的联合国 美籍雇员受到秘书处调查并视情况将其解雇,因而美国政府也感到满意。 哈马舍尔德上任后的第二项行动是扩大联合国调节国际争端的活动范围,包括 联合国维持和平的行动,以及领导机构——安理会和联大直接授权秘书长调节冲突 的各种使命,增加秘书长的调停职能。他希望秘书长能发挥更大的作用,使联合国 秘书长成为国际行动的首倡者。 -------- 泉石书库