为什么经常回答非外交问题? 外交部发言人并不是国务院发言人,为什么经常回答台湾问题、香港问题、经 贸问题甚至国内的一些问题?许多人对此感到不解,也有一些人对外交部有意见, 特别是对外交部发言人回答台湾问题有看法。 确实,外交部发言人回答的问题中有一部分是非外交问题。特别是在敏感问题 期间,非外交问题的比例更高,竟达70-80% ,有些新闻发布会甚至就好像是某些 国内问题的专场发布会。如2000年3 月21日的新闻发布会,记者共问了21个问题, 其中11个是非外交问题。这给发布会的准备工作和发言人在台上表态带来了很大困 难。一发言人表示,发言人表态失误,基本上都是在这部分问题上。现在各部委发 言人制度逐渐完善,记者所问非外交问题少多了,但还是占一定比例。如2004年7 月13日的新闻发布会,记者共问了十几个问题,其中仍有四个问题是非外交问题。 现在,对非外交方面的问题,发言人基本上不回答,而是让记者向有关部门提问。 这一现象的产生有其历史原因,由于长期以来,基本上只有外交部一家对外说 话,对非外交问题,记者没有地方询问,只有求助于外交部新闻发布会。有些记者 提问时就申明,他知道,他提的这个问题不是外交部发言人应该回答的问题,但由 于有关部门找不到人,或某部门取消了发布会,想听听外交部对此问题的看法。有 些记者提问时说,他的问题虽然非外交问题,但希望外交部发言人帮忙了解中国政 府的有关立场。出于对国家和记者负责的责任感,外交部一直在向有关部委索要有 关口径,尽量回答记者这方面的问题。 可能是由于习惯,也可能是因为外交部是外国记者的归口管理部门,许多部门 常常也愿意通过外交部发布会这一窗口就有关问题对外表明立场。 随着各部委发言人制度的完善和地方发言人制度的普及,外交部发言人回答非 外交问题的情况将会逐步减少。 有些问题虽然不属外交问题,但由于问题性质严重,已上升到国家的层面上, 影响到国家形象和利益,外交部也会向有关部门索要口径后积极作出反应,例如 “非典”问题。 章启月一次在授受一家媒体采访时说:“非典”问题不属于外交部发言人答复 的范围,但在当时外交部的例行新闻发布会上,各国记者提出的20个问题中有15个 是涉及“非典”的,非典已经影响了我国的声誉,进而会影响到国际对华投资。在 这种情况下我们应该主动、及时、准确地提供信息、引导舆论,树立政府的形象。