社会主义市场经济体制初步建立 1.所有制结构进一步调整和完善 公有制经济在调整和改革中发展壮大,探索公有制多种实现形式取得成效。国 有经济结构调整步伐加快,控制力和竞争力明显增强。国有企业三年改革与脱困目 标基本实现。大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,涌现出一批有实 力、有活力和有竞争力的优势企业。国有中小企业进一步放开搞活。垄断行业管理 体制改革迈出实质性步伐。城乡集体经济得到新的发展。股份制经济不断扩大。个 体、私营等大量公有制经济较快发展,在发展经济、增加就业、活跃市场、扩大出 口方面发挥了重要作用。 2.现代市场体系建设全面展开 国民经济市场化程度进一步提高,市场在资源配置中的基础性作用明显增强。 公用服务和能源、交通领域价格改革不断深化。资本、产权、土地、技术和劳动力 市场加快发展。现代流通和营销方式不断拓展。整顿和规范市场经济秩序取得阶段 性成果。在全国先后开展了声势浩大的打击走私、骗税骗汇、制售假冒伪劣商品的 专项行动,对文化、旅游、建筑、集贸等市场和安全生产秩序进行专项整治。依法 查处了一大批经济违法案件,惩治了严重破坏市场秩序的犯罪分子。市场环境和消 费环境逐步改善。 3.金融财税、投融资体制改革继续深化 与社会主义市场经济发展相适应的金融体系初步形成。逐步完善金融调控方式。 改革了中国人民银行管理体制,建立了全国集中统一的证券、保险监管体制。国有 独资商业银行和政策性银行改革不断推进,中小商业银行组织结构得到优化。整顿 和规范非银行金融机构取得重要进展。坚持“法制、监管、自律、规范”的方针, 证券业在逐步规范中发展。保险业改革不断深化。清理和撤销了农村合作基金会。 依法取缔社会乱办金融等违法活动。金融监管逐步加强。防范和化解金融风险取得 成效,银行不良资产比例逐步降低。适应社会主义市场经济要求的公共财政框架初 步建立。财政体制在分税制改革的基础上,实行了所得税分享改革。中央和省两级 实行部门预算制度,“收支两条线”管理和国库集中收付制度改革试点稳步推进。 税制改革和税收征管改革成效显著。投融资体制改革逐步深化,投融资渠道进一步 拓宽,投融资方式实现多样化,初步建立了项目法人责任制、招标投标制、合同制、 工程监理管制。城镇住房制度改革取得明显成效。 4.社会保障体系框架基本确立 城镇基本养老保险制度和基本医疗保险制度建设迈出重大步伐。建立了国有企 业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。社会保 障覆盖面不断扩大,全国城镇参加其本养老保险、基本医疗保险和失业保险的人数 大幅度增加,符合条件的城市困难居民已逐步纳入最低生活保障范围,基本做到应保 尽保。建立了全国社会保障基金,已积累资金1242亿元。城镇职工基本医疗保险制 度、医疗卫生体制、药品生产流通体制改革取得重要进展。农村新型合作医疗制度 开始试点。社会保障体系的加快建设,为维护社会稳定、深化改革、调整结构和促 进发展,提供了有力保障。 5.对外开放向广度和深度扩展 对外贸易连续跨上几个台阶。外贸进口总额由1997年的3252亿美元增加到2002 年的6208亿美元,世界排名由第十位上升到第五位;出口总额由1828亿美元增加到 3256亿美元,出口商品结构不断优化。服务贸易稳步发展,入境旅游人数和外汇收 入大幅度增加。利用外资水平明显提高。过去五年累计实际利用外商直接投资2261 亿美元,超过1979年到1997年的总和。高新技术产业、基础设施和服务业吸收外资 明显增加。实施“走出去”战略,对外投资、工程承包和劳务合作不断扩大。经过 15年的艰苦努力,我国于2001年12月正式加入世界贸易组织,标志着对外开放进入 新阶段。加入世贸组织后,我们信守承诺,履行义务,行使权力,赢得较好声誉, 促进了对外合作。