路易斯·麦克兰

    LouisMclane

    美国第12任国务卿1833～1834

    1786年5 月28日出生于特拉华州的斯密纳

    1798～1801年在海军服役

    1801年进入纽瓦克学院

    1807年获律师资格

    1817年～1827年任联邦众议员

    1827年～1829年任联邦参议员

    1829年～1831年出任美国驻英公使

    1831年～1833年任杰克逊政府财政部长

    1833年～1834年出任杰克逊总统的国务卿

    1837年～1847年担任巴尔的摩和俄亥俄铁路公司总经理

    1845年～1846年再任美国驻英公使

    1857年10月7 日在巴尔的摩去世

    路易斯·麦克兰，美国著名的国务活动家。

    共和党人路易斯·麦克兰于1786年5 月28日出生在特拉华州的斯密纳城。他非
常羡慕父亲在独立战争中经历的戎马生涯，自幼就渴望当一名军人。十三岁时麦克
兰加入了海军，在年迈的斯蒂芬。迪凯特将军门下服役，三年后考入纽瓦克学院。
此时，他的兴趣转向了法律，未等毕业就开始研读法学，于1807年开始在家乡从事
律师工作。五年之后，事业有成的麦克兰结婚成家。

    美英战争爆发后，英军凭借其一流的军事装备长驱而入，战争形势对美国非常
不利。刚刚度过蜜月的麦克兰毅然加入了抗敌的队伍。在战斗中，麦克兰充分显示
出了永不服输的个性，屡有英勇的战斗表现。在保卫家乡的战斗中，他所在的这支
队伍英勇顽强，连连告捷，打击了英国侵略军的嚣张气焰，极大地鼓舞了美国人民
的士气，也使他经历了严酷战争的考验。

    麦克兰早期曾接受了联邦党人的政治观点，赞同建立一个强有力的中央政府，
实行集中管理的财政政策。但随着时局的变化，他认为联邦党人的主张已经不合时
宜了，因而他成为杰斐逊民主共和派的支持者，反对强大的中央政府，消除富人对
政府的控制，提倡民主政治改革。

    1817年，麦克兰以特拉华州民主共和党人的身份当选联邦众议员，并得以连任。
在国会期间，他积极地拥护和支持共和党人的纲领和各项举措。但在蓄奴州密苏里
能否加入联邦的问题上，他却坚持了自己独立的立场，他认为，奴隶制虽然是错误
的，但国会无权把蓄奴州拒于联邦之外，因此他反对阻止密苏里州加入联邦。尽管
麦克兰因此在党内备受责难，而最终的结果是，1821年8 月10日密苏里以蓄奴州加
入了联邦，成为美国的第二十四个州。

    银行之战在合众国银行的问题上，麦克兰排除了党派因素的干扰，持拥护态度。
第二合众国银行自1816年成立以来，遭到了许多民主共和党人的反对，认为它为东
部资产者所操纵，而且经营状况不佳。当国会于1818年2 月就该问题进行讨论时，
麦克兰表态坚决支持合众国银行，主张政府对经济活动应给予适当干预，认为清查
银行账目超出了国会的权力范围。他成为当时维护合众国银行利益的领头羊。由于
他的观点与民主共和党人相悖，从而为他的仕途带来了很多不利的影响。

    1824年初春，大选过早地拉开了帷幕。此时联邦党已经崩溃，而民主共和党内
部则矛盾重重，在国务卿小亚当斯、国会参议员亨利。克莱、田纳西的杰克逊将军、
财政部长克劳福德和陆军部长卡尔霍恩五位总统候选人之间，形成了空前激烈的竞
争局面。麦克兰和总统门罗都倾向于克雷福德。但克劳福德时运不济，在选举前夕
中风。由于可能存在着的亚当斯和克莱之间的" 肮脏的交易" ，小亚当斯在未获得
选民票数一半的情况下入主白宫，而克莱旋即被任命为国务卿。这些做法使麦克兰
极为愤怒，从而成为国会中反对派的中坚人物。

    在1828年大选中，麦克兰为安德鲁。杰克逊当选总统立下汗马功劳。他把这一
事件看做是民主派对阴谋寡头的胜利。新政府成立后，麦克兰出任驻英公使。他受
命与英国人签订了一项条约，恢复了美国与西印度群岛商业贸易，不料却遭到国内
北部大工业资产者的抨击，批评他此举旨在向英国人献媚。

    1831年，杰克逊任命范布伦为驻英公使，麦克兰回国就任财政部长。此时的麦
克兰踌躇满志，认为自己时来运转，并极有可能成为下届大选时的副总统候选人，
因此他积极支持国会批准对范布伦的任命。没想到的是，卡尔霍恩设法在参议院否
决了范布伦的任命。接到消息时，范布伦已经在伦敦履行外交职责了。这一事件不
仅使范布伦在国内赢得了广泛的同情，也促使杰克逊决定选择他作为自己的竞选伙
伴。麦克兰因此而失去了成为副总统的机遇。

    麦克兰很早就是合众国银行的支持者，曾多次表示应允许合众国银行继续经营。
这些观点与杰克逊遏制银行的政策背道而驰。杰克逊反对国家干涉经济活动，憎恨
由英国人控制的" 暴虐的" 银行，认为银行没有信誉，发行的纸币会引起市场的混
乱。所有这些无法弥合的分歧，导致了财政部长与总统之间的" 银行之战" ，并愈
演愈烈。杰克逊否决了一项向合众国银行颁布延长二十年许可证的法案，但麦克兰
对此并不配合，他坚持不改初衷。1833年3 月，杰克逊竞选连任成功，他与麦克兰
之间在银行问题上的分歧依旧。为了避免冲突进一步加剧，双方都作了妥协。最终，
麦克兰把财长一职让给了威廉。杜安，而杰克逊则任命他为国务卿。他们期望在外
交领域会有更密切的合作。

    国务卿在国务卿任内，麦克兰对国务院的工作进行了较全面的整顿：对各个机
构及其负责人的权力和职责进行了调整，重新制定了工作规范，其目的是使国务院
的机构运转实现有序化，从而大大提高效率。麦克兰对事业强烈的责任感与高度的
热忱，使他成为注重质量与效率的政府要员。但是他性格中富有挑战性的执拗和急
躁，却往往欲速不达，甚至有时候良好的动机异化成适得其反的效果。

    美国很早就暴露出向墨西哥扩张的意图，因此默许大量移民非法进入墨西哥境
内，不断蚕食墨西哥的领土。杰克逊是一位强硬的扩张主义者，他出任后美墨关系
日趋紧张。麦克兰出任国务卿之后，对墨西哥采取了强硬的态度，不仅加强了对墨
西哥的情报战，而且在得克萨斯境内多次制造骚乱，对墨西哥政府施加强大的压力。
他曾向总统建议用武力夺取该地区。杰克逊同意这一主张，但他认为时机尚不成熟，
所以暂时搁置了。得克萨斯真正获得" 独立" 是麦克兰卸任之后发生的事情。

    尽管法国政府在1831年就同意向因拿破仑战争而受损失的美国人赔款，却一再
以经济窘迫为由拖延支付。原国务卿利文斯顿与法国谈判一年之久仍没有结果，麦
克兰力图使用强硬的手段逼迫法国就范。然而事情进展得并不顺利，美法关系日趋
紧张，麦克兰于1834年6 月18日突然辞去国务卿一职，原因是总统对他的工作支持
不力。美法之间的这一纠纷是在麦克兰的后继者福赛斯任内最终得到解决的。

    麦克兰离职后，一些大学和研究机构纷纷给他发来聘书。但他最终选择到那些
实力雄厚的私人公司出任总裁，一干就是十几年，真可谓名利双收。其间曾受命出
使英国，并一度成为国务卿的热门人选。1846年8 月，麦克兰卸去驻英公使职位后
退休。

    1857年10月7 日，麦克兰在马里兰州巴尔的摩逝世，享年七十一岁。

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