不仅仅是“追认”——写在国产轿车价格放开之后 李安定 市场说了算 国家放开国产轿车价格,成为车市的头条新闻。伟大意义姑且不说,一时成为 人们关注的热点的是,会不会由此引发国产轿车的大幅度降价。 然而随后一段时间,轿车市场波澜不惊,企业纷纷表态拒绝打价格牌,日渐成 熟的消费者并未因此兴高采烈,媒体也表现出少有的冷静,与去年频频鼓动价格战 形成对照。 人们的判断趋于一致:价格放开仅仅是政府主管部门对市场现状迟到的“追认”, 不会因此导致国内轿车市场的大降价。 国产轿车在计划经济时代一直实行严格的政府定价的政策。在向市场经济转变 的过程中,国家计委曾制定政策,确定国产汽车的基准价格,规定厂家可在此基础 上下浮动10%。 近几年,随着轿车买方市场的出现,竞争的日益激烈,这一价格限制已经在实 践中突破。主流车型的价格普遍下调了30%以上,许多换代车型国家计委根本没有发 布过基准价格,而由企业通过对市场的调查和对自身的定位确定价格。 国内汽车生产厂家早在5月10日已经接到国产轿车价格放开的通知,这些厂家的 负责人反应谨慎。他们大多表示,今年不会在价格战上大做文章,逐步降低价格, 提高产品的性能价格比是今后的大趋势。 全国各地汽车交易市场也是风平浪静,国产轿车价格稳定。北京亚运村汽车交 易市场的一位负责人说,今后国产轿车逐步降价已成定势,并非因为价格放开的原 因,而是市场规律在起作用。轿车降价是一个必然而长期的过程,成熟的消费者不 会因此而持币待购。一位消费者说,有钱有需求,你就出手买车,等降价永远等不 到头。 迟到的决定 从长远影响看,仅仅是追认的评价有些消极。一些长期关注汽车工业的专家称, 放开车价,尽管对近期市场起不到什么作用,但它毕竟是一个积极信号。 首先,政府长期对汽车的计划管理已经过时了,汽车行业的管理最终一定是市 场说了算,放开轿车价格的举措已经让我们看到了这种可能,汽车厂能生产什么不 能生产什么同样也应如此;其次,近几年来,企业实际上已经突破了政府对价格的 计划管理。事实证明,企业要求按市场规律办事的愿望越来越强烈;第三,放开价 格只会让我们看到一个越来越理性的汽车市场,而不会是价格战。如果人为地为一 条消息去炒作价格,本身又是一种非市场本来面目的东西。 国产轿车价格放开虽然是个迟到的决定,但是仍然不失是顺应时代潮流的好消 息,显示了政府部门转变职能的积极姿态和市场化改革的取向。另外,由于规模小、 成本高、效益低、负债高等因素的制约,过去国内大多数汽车企业主动降价的动力 不足,价格放开的决定将提高老百姓对于轿车价格与国际接轨的期望值,推动企业 不断增强竞争意识,开发面向老百姓,经济、安全、节能的轿车产品。 离市场还有多远? 然而,业内人士对于国家计委价格司负责人称价格放开“把轿车企业彻底推向 了市场”的评论不以为然。认为除了价格,国家和地方对于汽车企业的产品目录控 制、外资与民营资本投资汽车的准入限制、企业间兼并重组的拉郎配等仍有计划经 济的深厚烙印,离市场机制起决定作用还有一段距离。 就在5月下旬,吉利、悦达、英格尔等几种品牌的轿车为换代产品申请上目录而 奔走京城,大都无功而返。一位厂长说,抓住市场需求及时推出新产品关系企业兴 衰,而现在对企业的市场前景丝毫不承担责任的政府部门,却捏着产品的审批权, 操控着企业的生死。 在中国,汽车业年产值3000亿元,带动相关产业年产值2000亿元,涉 及千万人的就业。因而受到政府长期高关税、进口限量审批的双重保护。 计划经济时期,汽车曾被视为一种奢侈品,长期限制汽车生产、封杀轿车消费; 直到今天,在扩大内需,鼓励消费的热切鼓动中,中国汽车价格构成中仍然有3% 到8%是以限制消费为目的的消费税。除了国家核定的合理税费,也有地方部门数 以千计的乱收费乱摊派。而在WTO谈判中成为争议热点的进口轿车的高关税,比起国 内税费反倒是小巫见大巫。 其实,国家计委关于放开国产轿车价格的宣告中,一项实质性积极内容没有得 到舆论应有的重视:在放开价格的同时,国家计委还要求各地价格主管部门会同有 关部门,立即组织一次对轿车购买、落籍和使用等环节的各种收费的清理工作,并 开展对已取消的收费项目执行落实情况的检查工作。对已经取消的收费项目不执行, 不停收的,要依法严肃查处,没收非法收入,并依据国务院的有关规定,提请纪检、 监察部门追究有关人员的行政责任。通过清理整顿,坚决纠正和查处各种乱收费行 为,促进轿车消费。 不少专家认为,相对于价格放开,国家计委对乱收费动真格地进行清理,可能 使消费者更为直接地得到实惠。目前,在私人购买轿车时,除了国家规定的车辆购 置附加税、养路费、牌照费、保险费之外,有些地方至今仍有控办费、上牌费、教 育附加费、城市增容费等名目繁多的收费,这些收费是造成轿车市场价格偏高的一 个重要的原因。对于乱收费的清理,将会减轻购车者的负担,进一步改善国产轿车 使用环境。 在国家鼓励轿车进入家庭的宏观政策下,私人购车正在取代政府采购成为轿车 消费市场的主流。截止4月底的统计,北京私人轿车拥有量已达46万辆,每百户家庭 拥有11辆。私车购车比例超过60%。 但是偏高的价格,仍然制约着轿车快速进入中国普通老百姓家庭。在竞争中逐 步下调价格,已经是中国车市不可逆转的方向,而且幅度会越来越大。今年以来, 一批10万元上下的“紧凑型”轿车的推出,更会推动国产轿车的价格逐步在加入WT O之后的三五年的保护期内逐步和国际价格接轨。 相信随着国家鼓励轿车消费的进一步政策的相继出台,老百姓开上质优价廉的 轿车已经不是遥远的事。