一个市委书记的堕落轨迹 ———原浙江省富阳市市委书记周宝法受贿案周宝法,原浙江省富阳市市委书 记。1996年4月因受贿罪被判处无期徒刑。 腐败不除国无宁日反贪公告大牢里的“市长”们1996年9月6日,富阳市 人大常委会主任葛扬安因涉嫌严重经济问题,被司法机关依法拘留。这一天,市委 书记周宝法主持召开市直机关党员干部大会,通报情况。他在台上慷慨陈词,威言 厉色,要求有问题的党员干部尽快向组织坦白交代。 仅仅过了一个星期,周宝法也被省纪委“请”去了。应该尽快向组织上讲清问 题的不是别人,正是他自己……据调查,周宝法通过帮助有关部门、单位解决资金, 受贿10次计8。09万元。 通过给企事业单位政策优惠,受贿6次计9万元。 通过封官许愿等方式,“卖官鬻爵”,在安排和使用干部过程中受贿7次计9。 5万元。 1996年4月24日,杭州市中级人民法院召开宣判大会,周宝法受贿40 余万元,被一审判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。周宝法之妻王瑞珠参与收受贿 赂,被一审判处有期徒刑3年,缓刑3年。 周宝法一案涉案人员众多,已有29人分别受到党纪政纪和法纪的处理。其中 原富阳市土管局局长吕维贤被杭州市中院一审判处有期徒刑15年,剥夺政治权利 4年;原富阳市机关事务管理局局长汪培法被富阳市法院一审判处有期徒刑12年, 剥夺政治权利3年;原富阳市银湖开发区管委会招商部主任喻德来被富阳市法院一 审判处有期徒刑14年,剥夺政治权利3年;原银湖开发区管委会主任蒋本叶受到 留党察看两年的处分……他是一个不讲政治的领导干部,于是在其周围聚集了一群 狐朋狗友,在吃吃喝喝中走向堕落。 周宝法在一些富阳人眼里是个“肯帮忙的热心人”。堂堂市委书记,别人调动 工作求他帮忙,他不厌其烦。小孩读书转学求他帮忙,他乐此不疲。甚至一些违反 政策、法律的事求到他头上,他也一样有板有眼地“帮忙”。 于是,在众多的帮忙感谢声中,周宝法心安理得地享受着送上门来的钱和物。 周宝法的妻子王瑞珠对判周宝法有罪颇感委屈。她说,我们老周从来都不白拿 别人一分钱,他都是替人家办了事之后才收礼,帮了人家的忙之后才拿钱。 周宝法在看守所里也曾大言不惭地说,他虽然犯了受贿罪,但他是“三无牌” 的受贿干部:一无故意受贿的动机;二无主动索要的情节;三无受贿后给国家和集 体造成重大损失的后果。 周宝法喜欢吃吃喝喝,喜欢与社会上的一些厂长经理交“朋友”。 有一次,上级领导找他谈话,劝他注意自己的身份,不要到处吃喝。他听后很 不服气地说,吃吃喝喝,这是联系群众,打牌搓麻将,这是与群众打成一片。 有人说,周宝法是有请必到。富阳就这么点地方,今天在这家,明天到那家, 吃了这家,不吃那家,也难。 物以类聚,人以群分。久而久之,在周宝法的身边就聚集了一群吃喝玩乐的 “酒肉朋友”。 这样的“好朋友”,周宝法在富阳有一大串。富阳市的一些干部说,社会上一 些素质较差的私人老板,我们都不敢与他们交往,周宝法却与他们打得火热。 1991年,周宝法带领市里有关人员到富阳某私营厂考察,从此认识了该厂 王老板。 1993年春节,王老板到周宝法家,送上1万元“红包”,说:“过年了, 请你们自己买一点东西。” 生意人最讲究投入与产出的效益。过了不久,王老板听说市里准备搞个“亿元 工程”,凡是村或企业的产值过亿元,都可享受政策优惠。一天,王老板对周宝法 说,我们的企业产值虽未达到,但发展前途很大,请周书记扶持一把。 于是,周宝法跟分管副市长打了招呼,王老板的企业顺利进入“亿元工程”。 之后,王老板又给周书记送上3万元人民币。 有人说,周宝法的背后有一支工程队———富阳市第二建筑公司。公司总经理 楼齐尧与周宝法有着10年的交情,富阳稍大一点的工程,差不多都是由楼齐尧的 公司承建。 1987年10月,楼齐尧趁周宝法的岳父住院送上1万元,1992年6月, 楼齐尧承建了一幢7层楼的职工宿舍,在图纸会审时,因规划部门只同意建5层而 未被通过。楼齐尧找周宝法帮忙,周大笔一挥:批准。事后,楼齐尧给周宝法送上 1万元。1994年上半年,楼齐尧得知周宝法要在杭州购买商品房,趁机托周的 弟弟送上两万元。 周宝法与楼齐尧打了整整10年交道,算得上是“老朋友”了。有一天,周宝 法说,老楼,你不要到处打着我的牌子去办事,今天我告诉你,我周宝法可以叫你 楼齐尧在富阳接工程,也可以叫你接不到一个工程。 楼齐尧一听,借着酒胆,大声说,今天我也告诉你,我楼齐尧可以叫你在富阳 当书记,也可以叫你在富阳当不成书记! 是啊,周宝法拿了人家太多的东西,吃了人家太多的饭。 楼齐尧掌握了周宝法太多的丑事,太多的把柄。他们两人已经成了“难兄难弟”, 虽然明知这是相互利用,但想分也分不开了。 什么叫身不由己?周宝法就是。 ………… 就这样,周宝法这位市委书记被糖衣炮弹打得晕头转向,一步步走向深渊。 他是一个不讲正气的领导干部,于是一些投机取巧的人便投其所好,在赞歌声 中权力进入了市常周宝法热心为别人帮忙的另一个原因,是想通过给别人帮那么多 大大小孝公公私私的忙,向世人证明:在富阳,我周宝法就是家长。 1992年,周宝法的权力欲得到了充分满足。这年8月,他担任了富阳县县 委书记兼县长。他感到顺气,感到舒心。在杭州市召开一次书记、县长读书会上, 有同志提出,书记县长一身兼责任很大,压力很大,感觉很累,认为还是分开好。 周宝法不以为然,他说,一身兼的最大好处是个人决策可以通过个人行为去实行, 不会出现两架马车,可以提高工作效益。 周宝法一旦拥有“个人决策的基幢后,便设法体现”个人行为“了。凡事他都 要插上一手,什么事都要他点头才行。 上有所好,下面一些投机取巧的人就会逢迎而上,凡事都向周宝法汇报。 于是工作中芝麻大的事也请周书记批示,请他签字。 于是他的周围总是围着一大帮人,前呼后拥。 周宝法的权力欲得到极大满足的同时,眼睛也迷乱了。尤其在用人方面,他分 不清良莠,想不到德才,起作用的只是两样东西———“金钱”和“人情”。 富阳市物资局党委委员、物资联营公司经理王曙光与周宝法是老乡,王曙光一 直想靠周宝法的关系提升为物资局副局长。 一次,周宝法跟组织部打招呼,说要提拔王曙光当副局长。组织部考查后认为 王不符合条件,便否决了。 1992年3月,王曙光邀请周宝法夫妇到珠海等地游了一圈,又趁机送上1 万元钱。 于是周宝法再次给组织部领导打招呼,并在市委党委会、书记办公会上推荐王 曙光出任富阳市某开发区副主任。周宝法说,王曙光这个人有经济头脑,很会做生 意,到开发区当副主任可以发挥他的“一技之长”。 同年10月,王曙光被任命为某开发区副主任。 然而,对王曙光的离任审计结果表明,这个被周宝法称之为“很会做生意”的 人,在任物资联营公司经理期间竟亏损近1000万元!王曙光到开发区后呢,非 但没赚分文,反而被人骗去数百万元。 1994年年底,当时任杭州继电器厂厂长的楼月根与周宝法出了趟差,回到 富阳后便对人说,他要当副局长了。果然,1995年2月,楼月根真的被任命为 富阳市二轻总公司副总经理。 许多人感到奇怪。 其实,早在1994年6月,楼月根得知周宝法为儿子买房向其弟借了6万元 钱时,便对周宝法说,这笔钱由我来解决。我可以以联营做生意的名义打一笔款子 给你弟弟,这不就冲抵了吗? 周宝法笑笑,不语。 事后,楼月根就以“联营咨询服务费”的名义将4万元打到了周宝法弟弟的账 户上。 周宝法知道,楼月根可是帮了个大忙,这个忙当然是不会白帮的。 果然,没过多久,楼月根就为自己提职的事找了周宝法。周宝法与组织部打招 呼,并在书记办公会上提名推荐。为确保对楼月根的提名在常委会上通过,周宝法 亲自找常委们谈话,一个一个地做工作。当他找到纪委书记时,纪委书记发火了, 说,这个人怎么能提拔呢?我这里有好多关于他的举报信。 然而,尽管纪委、组织部不同意,周宝法还是提拔了楼月根。 由于周宝法来者不拒,到了后期,他欠的“人情”越来越多,为了偿还“人情”, 周宝法在干部使用上经常是先定人选再叫组织部履行手续。组织部要是不同意,他 就搞临时动议,搞强行通过。这样的结果是,富阳市的局级干部急剧膨胀,局级领 导班子成员平均6。25个,个别部门甚至有10多个正副局长,严重影响了富阳 市的干部队伍建设。 1996年三四月间,周宝法在省委党校学习。社会上传闻他学习结束后就要 调杭州工作。因此,一些心术不正的人就赶到党校去,请周宝法吃饭、送钱送物。 当时,杭州正推行纪委书记、组织部长异地交流制度,富阳市的纪委书记、组织部 长已调离,新的领导还未到任。 周宝法及时把握了时机。4月16日,周宝法悄悄地从省委党校溜出来,赶到 富阳主持召开了常委会,他从口袋里摸出一张纸,一口气报了几十个拟提的干部名 单。 在场的常委们一下子惊呆了。 周宝法一看这情形,连忙改口说,是不是太多了,多了可以少几个。 当然,周宝法的这个临时动议理所当然地遭到了大多数常委的反对。 他是一个不讲学习的领导干部,于是其头脑被愚昧和迷信所充斥,一步步走进 牢房。 周宝法属于那些比较典型的土生土长的基层干部。他1945年出生于临安一 个贫苦农民家里。父母亲省吃俭用供他读书,直到高中毕业,毕业后他在家务农。 1964年,他成为临安“小四清”样板工作队队员。1987年1月,调任富阳 县委副书记,3个月后,就任富阳县县长。1992年,周宝法任富阳县县委书记 兼县长,后任富阳市市委书记。 周宝法文化程度不算高,政治理论素养更是薄弱。 市委中心学习组每年都把制定的学习计划报给周宝法,他信手一扔,高高挂起。 一个人,头脑没有正确的思想武装,不健康的意识就会在头脑中滋长。周宝法 不注意学习,久而久之,导致他思想政治素质低下,导致他精神世界的空虚,最终 导致他理想信念的动遥富阳市体委有个凌某人,常常打着“科学测算”的旗号为他 人算命,在富阳小有名气,一次,周宝法跟那帮“朋友”吃饭时,有人鼓动他“算 一卦”,这一算,就把周宝法的心算去了。 凌某投其所好,周宝法心想什么,他就算什么,算得周宝法眉开眼笑。从此, 周宝法与凌某交上了朋友。 算得次数多了,周宝法越发迷信起来。 每年新年过后,市委都要召开一次干部大会。周宝法坚持要把大会的日子定在 正月初八。 周宝法开口讲话,第一句便是,今天是个好日子。 富阳有个新登镇,周宝法觉得这个名字吉祥。因此,每年新年过后上班的第一 天,他都要到新登镇去一趟,以祈高升。 不但如此,周宝法还热衷于烧香求神。一次,他带了一批干部到温州考察,一 路上,只要有庙宇,周宝法夫妇都要去拜一拜。 后来,每次遇事,无论公事还是私事,周宝法都不忘请凌某算上一卦。 与其说凌某人算得准,不如说是将周宝法的心思摸得准。 就在市人大主任葛扬安被拘留的那一天晚上,周宝法又一次请凌某算卦。 凌某问:“这次是谁来查的? 周说,是省纪委纪检二室。 凌问,二室管什么? 周答,管省管干部。 凌某装模作样地摆弄了一番后,说,周书记,这次查案不是冲着你来的,他们 是来查其他人的。 凌某早已洞悉了周宝法的内心,他知道,周宝法肯定有问题,只是不敢向组织 交代,所以只好借助于算卦来渡过难关。因此,凡是周宝法来算命,他一律说没事。 1996年9月,省纪委决定对周宝法采取措施之前的那个晚上,周宝法依然 在请凌某算卦。凌某煞有介事地对周宝法说,这次有没有事,就看你能不能过了八 月(农历),八月对你是一个关口,只要过了八月,原定的出国考察照常进行。停 了一会儿,凌某又说,周书记,你放心好了,我看这次富阳的官场要大变动,只有 你一个人没事,成为孤家寡人。 周宝法微微一笑,点点头走了。 在省纪委,周宝法懊悔地说,我一时糊涂,听信了凌某的话,错过了向组织坦 白交代的时机。凌某害了我。 在看守所,周宝法又一次说到这事,他淡淡地说,现在我没有了权力,没有了 自由,整天一个人闭门思过,真的成了孤家寡人。这样想想,凌某当时说的话还是 准的。 是也?非也? 可悲也?可笑乎? 前车之覆,后车之鉴。周宝法的堕落再一次向我们的党员干部敲响了警钟。 -------- 天鹰文学