第十章还是要有大根据地 32.“让开大路,占领两厢” 山海关、锦州地区的失守,中共中央东北局又被迫退出了沈阳,现在是前方国 民党大军步步紧逼,后方特务、伪满分子、土匪四处破坏,形势极其严峻。从全国 各解放区抽调来的10万军队和2 万余干部向何处发展?还能否在东北最后站住脚? 这都是需要中共中央和东北局作出正确选择并拿出解决危机的办法的。 东北初战遭受挫折,使中共中央和毛泽东意识到与国民党争夺东北这场斗争的 严重性和长期性,意识到由于国共在东北的力量对比已发生变化,阻止国民党军队 进入东北已无可能。至此,中共中央原拟从军事方面全部控制东北的条件已不存在。 当此形势突变之际,苏联在美国及中国国民党政府压力之下,也不得不在外交上有 所表示,执意要求我方退出东北的各大城市及主要交通线,让与国民党政府接管。 从*月下旬起,中共中央和东北局领导人逐渐改变战略,根据条件变化而重新布置 东北的工作。 11月19日,苏联红军正式通知中国共产党:长春路沿线及城市全部交蒋,有红 军之处不准中共与国民党军队作战,中共要退出铁路线若干里以外,以便国民党军 能接收。斯大林的态度变化显然与国民党政府施加的外交压力有关,中共中央对此 也十分清楚,但为了避免与苏军发生冲突,不得不表示服从苏方决定,并重新考虑 中央在东北的策略方针。 有关沈阳苏军当局与中共中央东北局交涉的情况,当时在场的伍修权曾有一个 回忆,谈了不少细节。他说:就在我们在东北开始站住脚并正待开展工作时,国民 党军在美国支援下,从海陆空三路也涌来东北,蒋介石政府向苏军要求接管东北, 由他们的军队进驻接管沈阳等地。苏联出于自己的政策需要,答应了他们的请求, 就于当年12月正式通知我东北局,限令我党的机关及所属部队,在指定日期内全部 撤出沈阳,将地方让给国民党政府及其军队。出面同我们会谈此事的是苏军驻沈阳 的一个少将卫戍司令,此人级别有限,年纪不大,架子却不小,自以为是个将军就 很了不起。其实并不会办外交,其简单粗鲁和傲慢态度,使我们十分反感。彭真同 志和我听完他的话以后,尽量抑制住心头的不满,向他陈述了我们认为不能这样做 的理由,委婉地请他从我党和我国人民利益出发,重新考虑自己的意见。哪知那位 少将竞根本不听我们的解释,只强调他们已与国民党政府议定了,不容许我们讨价 还价,必须遵从他们的决定。彭真同志依然耐心地说明我们的立场,请他向上转达 我们的意见,他讲不出什么反驳的理由,竟无礼地嚷嚷道:“要你们退出沈阳,这 是上级的指示,如果你们不走。我就用坦克来赶你们走!”彭真同志一听也按捺不 住了,抓住他的话责问道:“一个共产党的军队,用坦克来打另一个共产党的军队, 这倒是从来没有的事,能允许这样做吗?”我们都指出他的说法是错误的,大家毫 不客气地吵了一架,闹得不欢而散。 11月20日,彭真、林彪、罗荣桓电告毛泽东、刘少奇等,指出:苏方提出长春 路沿线及大城市全部交蒋,有苏军之处不准我与国民党军作战,如我军不撤,苏军 将不惜武力驱散我军。 20日,对已在预料中的这一情况,刘少奇当机立断,致电东北局:彼方既如此 决定,我们只有服从,长春路沿线及大城市让给蒋军,我们应作秘密工作布置。你 们应根据新情况速作布置,东北局本身及林彪应靠西满联系热河,部队主力亦靠西 边,罗荣桓、萧华及山东部队靠东面,成立东南满分局,另派部队及负责人(如周 保中)到北满佳木斯、嫩江一带组北满分局。现仍在路上到东北的干部均在承德停 止。大城市让出后应力求控制次要城市,站稳脚跟,准备和蒋军斗争。 3 小时后,刘少奇又为中央拟稿复电东北局,决定改变自10月以来扼阻国民党 军进入东北的方针,并照顾苏联外交,同意我方迅速退出大城市及铁路线以外。随 电明确提出下一步的工作方针是:从大城市退出后,我们在东北与国民党的斗争, 除开竭力巩固一切可能的战略要点外,主要当决定于东北人民的动向及我党我军与 东北人民的密切联系。因此,你们在一切行动中,必须注意政策,给东北各阶层人 民以好的影响。从城市退出应保持良好的纪律,除开我们所需要的物资机器可以撤 走外,其他一切工厂、机器、建筑均不要破坏,这些工厂在将来若干年后,仍将归 于我有,不怕暂时让给别人。……你们应迅速在东满、北满、西满建立巩固的基础, 并加强热河、冀东的工作。应在挑南、赤峰建立后方,作长久打算,在业已建立秩 序的地方,发动群众控制汉奸及减租运动。国民党将不能满足东北人民的要求,只 要我能争取广大农村及许多中小城市,紧靠着人民,我们就能争取胜利。 这份重要文电内容,体现了中共中央关于让开主要交通线及大中城市,广占次 要交通线及中小城市的新的战略思想。 两天后,刘少奇把这样的战略思想概括为八个字:“让开大路,占领两厢。” 22日,他在为中央起草致重庆中共代表团电中指出:彭林电,戌皓友方通知他们, 长春路沿线及城市全部交蒋。“我们已去电要他们服从彼方决定,速从城市及铁路 沿线退出,让开大路,占领两厢。” 这个电报是中共中央致电重庆中共谈判代表团周恩来等的一份重要文电,东北 局彭真方面未收到此指示。 28日,中共中央就此问题电示东北局,进一步指出:近两个月来我在东北虽有 极大发展,但我主力初到,且甚疲劳,不能进行决战,而国民党已乘虚突入,占领 锦州,且将进占沈阳等地。又东北问题已引起中美苏严重的外交纠纷,苏联由于条 约限制,长春铁路沿线各大城市将交蒋介石接收,我企图独占东北无此可能,但应 力争我在东北之一定地位。长春铁路沿线及东北各大城市我应力求插足之外,东满、 南满、北满、西满之广大乡村及中小城市与次要铁路,我应力求控制。目前你们应 以控制长春路以外之中小城市、次要铁路及广大乡村为工作重心。在长春路沿线各 大城市以及营口、锦州、吉林、龙江、安东等城市,则需准备被国民党军队占驻, 我需作撤退准备,目前尽可能抓一把,并布置秘密工作及群众工作的基础,但工作 童心不要放在这些城市中。东北局应本上述方针速作部署。但林彪在北宁路附近, 罗、萧在东满均各须组织一支野战军,作为机动突击力量。 中央最后指出:上项具体部署,由东北局及林彪决定电告。上述几电内容,集 中表明了中共中央对东北工作重心转移的果断决策,并且高度概括出这一重大战略 方针调整的核心任务,这就为东北局在复杂的斗争形势下指明了正确发展的方向。 在这一段时间内,部分东北局领导人认为时机有利时,还可集中兵力,消灭国 民党军,夺取大城市。这种观点主要表现在以下两个文件上:一是11月29日,东北 局做出关于今后新方针的指示。在这个精神提出:“目前我党已无独占东北之可能, 必须改变计划。”强调:在过去的情况下,把工作重心放在南满及长春路沿线各大 城市是正确的,现在由于情况变化,必须把工作重心放在沈阳至哈尔滨一线之长春 路两则的广大地区,以中小城市及次要铁路为中心,创造强大的根据地,面向沈阳、 长春、哈尔滨等城市,以便在苏军撤退时与国民党争夺这些大城市。 二是12月5 日,东北局给中央的复电中。该电仍坚持要夺取沈阳和长春。电报 认为“除北宁作战部队外,我们拟集中3 万至4 万主力夺取沈阳,并集中二万主力 威胁长春。”“如蒋军开到后,苏军即撤走。我即坚决争取消灭顽敌,先占领沈阳, 再夺长春。” 东北局是11月四日撤至本溪的。在此之后,为统一思想,刘少奇就东北工作的 发展方向问题,又连续5 次致电东北局,指示他们在今冬明春“应集中力量发动农 民减租,解决土地问题”,确立我们对国民党的优势;其中12月7 日,刘少奇同意 东北局5 日复电的部署并重申了中央的战略方针。刘少奇再一次指出:……第一由 于目前国际条件不够,第二由于我在东北还有各种缺点,我企图独占东北,特别是 独占东北一切大城市已经是肯定的不可能,因为苏联为了照顾与美国的关系,不能 完全拒绝蒋军进入东北和接收大城市,我亦不可阻止蒋军进入东北,即使在苏军撤 退后我们消灭进入东北之蒋军占领东北大城市,美军还有可能进入东北。因此我们 目前不应以争夺沈阳。长春为目标来布置一切工作,而应以控制长春路两侧地区建 立根据地,利用冬季整训15万野战军,建立20万地方武装,以准备明年春天的大决 战为目标来布置一切工作,这是一个工作方针问题,望你们迅速考虑成熟,加以确 定,否则动摇不定,妨害工作,丧失时机。 ……请你们注意目前事实:杜聿明两个军由山海关打到锦州几乎未遇严重抵抗, 我之东北新部队还不能作战,黄、梁、杨国夫等部因疲劳没有地方群众配合及各种 困难,如不经休整准备,亦几乎不能作战;阻断北宁路及大量歼灭顽军暂时是不可 能的。林彪2 日电部署以旅为单位分散打土匪、做群众工作是对的。因此目前与顽 军作战,我们一切条件都不够。但我们必须利用东北一切对我有利的条件,迅速准 备,以便明春能够进行胜利的决战。 刘少奇提醒他们注意建立东北长期永久的根据地,加强长春铁路两边深远后方 的工作。他指出:必须派必要的老部队和干部去开辟工作,建立后方,建立工业, 组织与训练军队,开办学校,以便能够源源供给前线,有如汉高祖之汉中。只有这 一计划的成功,我在东北的斗争才能立于不败之地,并能迟早争取胜利。你们部队 和干部应该更高度的分散到内地去建立工作。看到现在,还要看到将来。看到顺利 的情况,还要看到困难的情况。你们应抓住现在有利的时机以发展力量,同时建立 巩固的后方根据地以准备将来。 11月29日,中共中央在致电各中央局的指示电中也要求东北局:努力控制长春 铁路以外的中小城市、次要铁路及广大乡村,建立根据地,以争取我在东北之一定 地位及可能的优势。 12月10日,对于中共中央对东北局有关方针问题的指示和帮助,以彭真为首的 东北局成员一致表示“决遵照执行”。但实际上此时领导成员的认识仍与中央的电 示存在距离。如12月13日,罗荣桓依据战场形势及时局变化问题,单独致电林彪、 李运昌、吕正操的电文称,虽然提出了“放手发动群众,整训并充实野战军,建设 地方军”等许多好的意见,但是仍存有“同国民党可争夺大城市和可以夺取大城市 插一脚(之可能)”的认识。 再如12月15日,东北局在研究中央的指示后,对东北工作作了新的部署,在这 个长长的指示电中,分析了当前我方的不利因素,确定下一步的总方针是“为了争 取在东北之一定地位以至优势,主要力量应放在控制长春线两侧的广大地区(包括 中小城市及次要交通联络点),建设根据地。”“目前对于沿长春线大城市的争夺, 基本上应该放弃。但对个别大城市如哈尔滨或齐齐哈尔,如果国民党兵力不大,兵 力不够分配,我军可能夺取的情况下,我们应不放过时机,以适当兵力争取控制之。” 刘少奇看到东北局的这个部署后,仍然不放心。他担心东北局还没有下这样大 的决心,来实行工作的大幅度转变。于是在12月24日,他又给东北局书记彭真发了 一份长电。该电文日:彭真同志:东北情况,我不会比你更清楚,但我对你们的部 署总有些不放心,觉得是有危险性的。你们主力是部署在沈阳、长春、哈尔滨三大 城市周围及南满,似乎仍有夺取三城姿势。而在东满、北满、西满许多战略要地如 通化、延吉、密山、佳木斯、嫩江、挑南等,并无坚强部队和有工作能力的党的领 导机关去建立可靠的根据地。屁股坐在大城市附近,背靠着很多土匪的乡村,如果 顽军一旦控制大城市,你们在城市附近不能立足时,你们主力以至全局,就不得不 陷于被动。“你们不要在自己立足未稳之前,去企图保持在东北的优势,你们今天 在东北的中心任务,是建立可靠的根据地,站稳脚跟,然后依情况的允许去逐渐争 取在东北的优势。这应作为下一阶段的任务。在友方必须执行条约的情况下,你们 只有这样才是稳当的。没有危险的、不会陷于被动的。否则,恐有一时陷入被动之 危险。”现到东北的主力部队和干部,必须分散部署,应以大半分到东满、北满、 西满各战略要地去建立根据地,只留一小半在三大城市附近发展,并准备随时能撤 走。你应了解主力从四周向城市集中是容易的,士气是高涨的;而主力在紧张情况 下从城市撤走,是困难的,必将引起混乱。你们应趁顽军尚未到达时,将主力从容 移至安全地带,好好在冬季进行几个月发动群众建立根据地的工作。你们务必在今 冬能建立几个可靠的根据地,明春才有办法应付。黄克诚及梁(兴初)、罗(华生) 等部,必须迅速分散到全西满各地,才能过活。否则严冬一到,即是分散与剿匪亦 难进行,冬季工作将不能获得很好结果。以上意见,请你们考虑。如你同意的话, 请向东北局提议迅速适当地改变若干部署。 刘少奇1945年12月24日应当讲,主持中央工作的刘少奇在关于东北工作的方针 的调整和确定这一极为重大的问题上发挥了十分重要的作用。 33.要城市还是要乡村 在东北的经营问题上,究竟取何种方针,对于中国共产党能否最终控制和掌握 东北是极其重要的。毛泽东自重庆谈判返回延安后不久即患重病,经苏联专家诊治 后,一直未能完全病愈。而他虽然在病中,仍时刻挂念着关东的一举一动。据黄克 诚回忆,为了弄准东北情况,制定切实可行的东北发展方针,12月初,毛泽东还普 遍征求了东北局每一位领导成员的意见,发扬了决策民主的好风气。 林彪作为东北最高军事指挥员于12月11日,给东北局和中共中央发了电报,汇 报了自己对作战和今后工作方针的看法。林彪指出了人民自治军的弱点:(一)各 地皆有土匪。股匪、散匪到处皆是,许多县城被匪盘踞。我少数侦察人员皆派不出, 战斗力尚不强,训练尚未成熟。 (二)老百姓说:八路军与中央军都是为老百姓的,彼此不打好了,并认为国 民党是中央。旧政权。旧武装的人员皆盼望找国民党接头。 (三)我军收编的旧武装,一到与敌接近时,即叛变投敌。 (四)我军无钱,在乡村中行动时,则到处征发。老百姓恨我,与征给养人员 打骂。我军驻城市时,因用边币大票子,商店关门。我新编部队纪律最坏,部队政 治工作亦须大加整理。 (五)部队缺枪弹、衣服、鞋袜,现虽补充了一部,但均未补齐。仓库存的东 西有的已经没有了,以后如何补充,尚无着落。 (六)战斗中我火力不强,不能压倒敌人。我冲锋时猛劲较差,这一则由于疲 劳,次则未进行充分的政治动员,同时来东北的观念是进大城市,装备新武器,对 打仗无精神准备。 (七)战斗中伤兵须用战斗员抬,下火线又要随军行动,甚感不便。指挥员最 怕此麻烦。 (八)地图不全,致走弯路;电台不灵,致有部队调不到。电话线少,在出发 与战斗中皆不能迅速动作。侦察未良好建立,对敌情了解迟缓而不正确。 (九)指挥机关不健全,锣齐鼓不齐,阴差阳错的事特别多。 考虑到人民自治军的以上问题,林彪建议对东北斗争须作长期打算。目前最重 要的是坚决肃清土匪改造旧政权;建立后方基地,包括军工厂、兵站、医院;对部 队进行整编训练。具体说,是将部队以团为单位,一概分散于广大乡村打匪,做群 众工作,收集资料,建军与整训,准备度过整个冬天,而在明春再集中打大仗。林 彪反对目前与国民党军队硬拼,他认为“以我部队的现状而勉强打,则结果多不佳。 在锦州以前敌集中前进时,我如真的以主力投入大仗,则很可能演成主力的退却, 而损兵、损士气。” 12月25日,林彪再次向中共中央和东北局致电,进一步表明了自己对建立根据 地的意见。他指出:凡愈靠近城市与铁路的地方,人心愈浮动,群众愈难争取;而 这一带亦往往首先失掉,使群众工作的建设白费力气。距城市与铁路线(北宁、长 春两路)愈远的地方,人心愈巩固,群众工作愈易发动,且敌来的可能少,故愈易 成为巩固的后方……故我群众工作的布置,应将重心布置于边缘地区。先把那一带 搞起来,然后用群众运动的影响,来向城市扩张群众运动……我绝大部部队皆应严 格离开城市,住到乡下去。 林彪的这份电报文字不长,大道理也不多,但意思却较深刻。言下之意就是要 农村,到农村去,甚至是到较为远离大城市和铁路线的农村去,否则就难以取得胜 利。至于城市眼前根本不要考虑它。 在此期间,东北局领导成员们也在认真研究和探索东北工作的新方针问题。 担任中共中央东北局副书记兼任北满分局书记的陈云,根据在东北工作的实践 和对时局的看法,起草了(对满洲工作的几点意见)。于11月30日以他和高岗、张 闻天的名义致电东北局并转中共中央。指出,苏联要把沈阳、长春、哈尔滨三大城 市及长春铁路干线交给国民党,还要我们交出已接收的政权,国民党军已占领山海 关至锦州一线,正准备向沈阳推进。根据以上情况,我们必须承认,首先独占三大 城市及长春铁路干线以独占满洲,这种可能性现在是没有的。因此,当前的满洲工 作的基本方针,应该不是把我们的全部注意力集中于这三大城市,而是集中必要的 武装力量,在锦州、沈阳前线给国民党部队以可能的打击,争取时间。同时,将其 武装力量及干部,有计划地、主动地和迅速地分散到北满、东满、西满,包括广大 乡村、中小城市及铁路支线的战略地区,以扫荡反动武装和土匪,肃清汉奸力量, 放手发动群众,扩大部队,改造政权,以建立三大城市外围及长春铁路干线两旁的 广大的巩固根据地。 陈云的这个电报是11月29日和30日分两次发往延安的,中共中央第一天收到电 文的一半时,就立即回电说:“看了你们未完的电报,中共完全同意。” 刚刚到达两锦地区的黄克诚,也就建立根据地的问题,于11月29日致电东北局, 指出:已进入及将进入东北之主力及新组建成立之部队,数目特别巨,但若无党政 民之支持,无粮食经费的充分供给,无兵员的源源补充,将必大大削弱原有之强大 力量,目前东北大城市顽占,乡村则为土匪盘踞(大都与顽有关),我则处在既无 工人又无农民之中小城市。这样下去,不仅会影响作战,且有陷入不利地位之危险。 因此,利用冬季不能进行大规模作战的5 个月时间,发动乡村群众,肃清土匪,建 立各级党与政权为当前急务,求得5 个月内建立根据地之初步基础,便利明春之大 规模作战。 黄克诚还根据华中地区经验,建议“立即划分主力师(旅)的补充熟悉地区, 作为该师的根据地,每师划3 至5 个县。……该师(旅)立即派遣地方工作干部前 往规定地区开展工作,建立政权和党委,发动群众,建立地方武装。该师(旅)立 即派出必要兵力肃清土匪,恢复社会秩序。在规定地区内,该师(旅)收集粮食资 材、建立医院、工厂,扩大新兵,源源补充主力部队。……如规定地区已有党委、 军区时,则分区领导工作之进行。……主力部队集结作战,伤病(员)则送该区休 养……”如果在整个东北部队中不参实施,“则请划10个县、地区给3 师各旅去建 立后方,开辟工作,以免伤病(员)继续妨碍主力行动与作战。我认为20多万军队 没有千万以上群众支持是不堪设想的”。 12月初,西满分局负责人李富春、吕正操、张平化联名将(关于形势及我们的 任务)的电文告彭真、罗荣桓、林彪,认为“独霸东北目前既不可能,但力争优势 仍有充分可能。中央指示既要力争控制长春路与中心城市,更要控制次要交通线、 城市及广大的农村的工作方针是完全对的”。随电提议西满工作布置“是以控制从 阜新、通辽、双辽、挑南到索伦的铁道,及从长春经批安到王爷庙的铁道为中心, 面向长春铁道沈阳等中心城市。掌握铁道西边的城市及广大农村,各省有重点地建 立西满根据地,确立在西满、热东野战军的后方”。 这些意见,对于统一思想认识,实施工作重心转变,完善建立根据地的计划, 起到了良好的作用。 毛泽东虽然远在陕北,但通过对这一份份电文的仔细研究,看出了东北的斗争 一定要做长期的打算的形势,感到必须使用建立巩固的根据地这个民主革命时期的 老办法。建立根据地已经是东北局领导成员的共识了,但是在如何建立根据地的问 题上认识差距较大。有的成员虽然同意退出大城市,但总是不愿意走得远一些,总 希望找个机会再打回大城市来,因此,总是不忘马上找机会与国民党军争夺沈阳、 长春等大城市。 经过深思熟虑之后的12月28日,中共中央发出了由毛泽东起草的给中共中央东 北局的“建立巩固的东北根据地”的指示。这一指示就是后来被收入《毛泽东选集 》的重要文章(建立巩固的东北根据地)。 毛泽东在这个具有纲领性质的指示中明确告诉东北局:目前“我党在东北地区 的工作重心是群众工作”。如果不抓紧群众工作,“我们在东北就将陷于孤立,不 能建立巩固的根据地,不能战胜国民党的进攻,而有遭遇极大困难甚至失败的可能”。 毛泽东要求中共所有的干部和军队,必须给东北人民以看得见的利益,要下决心与 东北人民打成一片,要彻底扫除干部中一切不经过自己艰苦奋斗,流血流汗,而依 靠意外便利,侥幸取胜的心理。 其核心意图是在东。北、西满建立军事政治根据地。毛泽东指出:“我党现时 在东北的任务,是建立根据地,是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据 地。”“建立这种根据地的地区,现在应当确定不是在国民党已占或将占的大城市 和交通干线”,“也不是在国民党占领的大城市和交通干线的附近地区内。”“建 立巩固根据地的地区,是距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村。” 他并预见到东北斗争的艰苦性,要求东北全党全军放手发动群众,逐步积蓄力 量,准备在将来转人反攻。还具体制定了东北人民自治军的战略部署和战斗任务, 要求迅速在西满、东满、北满划分军区和军分区,将军队划分为野战军和地方军。 将正规军队的相当部分,分散到各军分区去,放手发动群众,消灭土匪,建立政权, 组织游击队、民兵和自卫军。以便稳固地方,配合野战军,粉碎国民党的进攻。一 切军队,均须有确定的地区和任务,才能迅速和人民结合起来,建立巩固的根据地。 毛泽东关于建立巩固的东北根据地的指示,进一步明确了东北局和东总的工作 方针和任务,指明了新形势下发展壮大人民军队在东北的力量,同国民党作长期斗 争,最后夺取全面胜利的途径,对东北根据地的开创具有决定性意义。 34.“新老合编”的曲折发展 为彻底纠正“招兵买马”的错误扩军方式,对新扩充部队进行整顿,解决组织 不纯、成分不纯等问题,东北局领导人提出了实行新老部队合编的建军原则。 关于“新老合编”问题,彭真、程子华早有意识,因此,提出得最早。还在1945 年10月19日即注意到了。如在《关于黄部与新部队合编等问题的电示》中他们就曾 指出:运昌:……黄永胜所属教2 旅之第1 团留锦州与新部队混编,并由你们具体 商定。 彭、程10月19日但此时的新老合编方式主要是采取混编的形式,即新老部队均 按原建制混合编成,故“招兵买马”而来的部队因此保留了下来,这就留下了叛乱 的基础。“ 10月23日,中共中央领导人在关于黄(永胜)、张(秀山)所率两个团留热河 开展工作给林枫的指示中因看到了新扩充部队成分太杂等问题,也提到了新老合编 问题。该电说:承德、平泉之线苏军已撤,我在热河尚无主力并无人主持;国民党 军队已到北平,可能很快向古北口、承德进攻,如热河被国民党控制,对我整个局 势将极不利。因此,决定黄永胜、张秀山及其所率之两个团,并干部200 人,即留 热河,迅速与新发展之部队合编,并建立政权,发动群众,准备作战。 根据中共中央以上指示,热河区分委于10月26日部署了新老部队的合编工作。 该部署具体内容为:……热河主力为两个旅,共约9000人(地武在外),大部是新 发展起来的,老基础只1000多人,又因干部太弱,不易掌握,不能很快执行战斗任 务。 ……黄张带过来的两个团,均为老部队,基础很好,急需人员和武器装备。 ……为此,我们准备以黄张之两个团为基础,同原热河两个旅合并,以充实和 加强这两个旅作为机动部队。 10月四日,承德地区的新扩部队也在积极着手整编工作。并表示:“……我们 同意军队整编,热河野战军加强地方军骨干的指示,……我新扩部队已有前部发生 拖抢逃跑叛变事,我们现正准备迅速整编军队,加强保卫热河之动员工作,为正确 执行新老合编的有关原则和规定,11月1 日,林彪、彭真发出关于整编军队与扩兵 问题的指示。该指示指出:”……战胜顽军和争取确保东北的中心一环是整编已有 之兵团,成为强有力的野战军,并且继续放手地大规模地扩兵。 “……扩大新兵的办法有两种:一种是由老部队一个个扩来补充各连队,用这 种办法来扩大是很慢的。另一种是找到工人农民学生中的群众领袖或用新兵去扩兵, 扩来一班即编一班,扩来一排一连一营即编为一排一连一营等。他们的领袖即任班 排连营长或副的,另由老的干部或战士任正的或副的,并派政委教导员指导员等。 经验证明这样便可以极迅速地获得扩大,这些扩兵英雄,这些新的正的或副的排连 营团长等也许不是党员或党龄很短,但他们是群众领袖与战士群众与当地居民有血 肉联系,其中大部分很快地可以培植为优秀的干部,老部队外来干部与他们一结合 便可以很快地在当地生根。 “……新老部队合编是使新的兵团迅速成为有力野战兵团的主要方法之一,但 合编时老部队不应过于分散或平均混编,致令合编后丧失其突击力量和倡导作用, 但也不应过于集中,这样便不能迅速巩固与提高多数新的部队。 “……例如,以一个老团与二至三个新团合编时应该以两个老的营为基础把一 个最差的新的团补充进去,成为一个主力团,另以一个营作基于扩编为一个次等的 主力团再由老团中抽调干部去加强另一个新的团领导,这样来编成的旅很快即可以 成为一个有突击力的野战兵团。 “……上述指示各级首长须切实研究传达,并切实执行。” 12月8 日,东北局为与敌长期斗争,建立根据地,就合编新老部队的具体布置, 发出致林彪、陈云、高岗、吕正操。彭真并报中央电,该电指出:我们独占东北目 前已不可能,沿长春路各大城市将为国民党所接收。我在北宁线作战,因主力初到 已不可能阻止国民党沿北宁线之进逼。因此我们同顽军的斗争应该有长期的准备, 同时为了解决目前主力没有后方与广大的阵地作依托之困难,以及加强新编兵团之 作战指挥能力起见,……将主力与新成立兵团合并指挥单位,组成野战兵团并成立 军区基干兵团及县的武装……因此提出以下布置:(一)以黄克诚师与李运昌部合 并指挥单位,担负山海关至锦州大凌河以西沿线之作战,由李、黄负责另组成一地 方性之基于兵团以共同创造热边根据地。 (二)暂以梁、杨、罗三师组成一纵队与李黄均直接归林指挥。以李、吕组成 之后方为后方,担负由大凌河以东至奉天沿北宁线之作战,并协助创造辽西根据地。 此一纵队将留作为作战重点转移之机动力量。 (三)邓克明旅、赵承金旅与24旅直属于吕、李指挥,除参加沿北宁线作战外, 首先必须集中力量解决新民、彰武、法库之土匪并负担掩护根据地工作之开展。 (四)有近登陆之罗舜初部(约1.4 万人),将置于沈阳以南辽阳以西地区 (包括辽阳鞍山)。同程。曾、唐部合并指挥单位,担负沈阳东北、铁岭、清源线, 以及沈阳以南及辽河以东广大地区……保安3 旅即作为该区域之地方基干兵团。 (五)万毅部与聂、张部合并359 旅与周保中部合并,除留相当数量建立地方 基干外,组成两个纵队(至少5 个旅),统归高、周、陈指挥…… (六)萧华部(包括吴克华)就现划定地区创造安东沈大——山区根据地,并 以适当的力量控制安东至普兰店之线确保各海口外,应加强海城至营口线之机动作 战力量,…… (七)北满、西满各军区之划分地方部队之组成及作战重点之确立,请高、陈、 李、吕作具体布置,并电告我们。 以上一类的“新老合编”措施,尽管取得了明显的效果,但仍然未从根本上解 决新部队的哗变问题。 12月14日,林彪基于从10月起不断发生的新部队哗变以及不断采取的“新老合 编”措施成效欠佳的实际,向中共中央及东北局发出请示电,该电指出:中央、东 北局、李、吕。 ……在东北新成立之10多个旅,成分皆极坏,皆缺乏政治认识,流氓。土匪、 宪兵、警察、伪军甚多,真正的工农成分亦被带坏,这些部队,则全无战斗力,对 群众纪律极坏,不但不能发动群众,反而成为群众对我之不满,不但不能消灭敌人, 反助长敌人之士气,不但不能打土匪,且受土匪之勾引,对此种部队如单独成为纵 队及旅,皆须极长时期安定环境的训练,不断成为有力的战斗部队,我军既无此种 客观条件,则此种纵队与旅将来有逐渐垮台下去的可能,我意应将此种部队以团为 单位配属于华中与山东来之各旅,使每旅成为四团,而将新部队之旅以上的指挥员 担任指挥老部队。 林彪1945年12月14日23时林彪的上述合编方式,已比前两类合编方式有了明显 的进步。其实际上是采取了将新部队以团为单位配属于八路军和新四军的旅级部队, 并限每旅只配一个新部队的团的办法,来影响改造新扩部队。12月16日,林彪对新 老合编问题有了新认识,遂又致电东北局和中央,指出:我真亥及元十时两电谅达。 鉴于中央苏区时李德成立新的师与新的军团的教训。故提议将新部队以团为单位配 置各旅,我军的新部队,士兵成分远逊于江西苏区,而老的骨干亦远逊于苏区时新 部队的老骨干,故必须采取取消团以上的新指挥单位。 林彪1945年12月16日14时这个将新发展的部队团以上指挥单位取消的办法,最 终成为真正有效的新老合编办法。中共中央及东北局很快接受了林彪的这一建议。 11月20日,刘少奇在(关于西满分局统一领导及当前工作任务)给林彪、黄克 诚、李运昌、东北局、吕正操、李富春等的指示中说:“……西满一切新老部队立 即合并编制。由一个至两个老旅配两个或一个新旅编为一个纵队,然后再以一个至 两个老团配两个或一个新团编为一个旅。老营与新营的配合编制亦可以采用。” 根据刘少奇的这一指示,东北新老部队的合编工作不断深入开展起来。 在部队的新老合编工作中一条根本的任务就是各级指挥员的训练。为抓好这项 工作,林彪于12月27日提出了对成批参军之连长、排长等一类干部之处理方法的建 议。全文如下:彭、罗:在扩军中间有由排长、连长等成批带来者,此种排长、连 长、副连长等一类人,在扩军时诚然有作用,但在同国民党斗争时,此种人没有充 分的政治觉悟,在情况稍紧张时,即煽动逃跑叛变,我意最好通知各部将这一类的 小干部及士兵中间的有活动能力而缺政治认识的人,一概断然集中起来加以训练, 分别进行淘汰与争取,盼你们注意。 林彪1945年12月27日2 时林彪关于集中训练和筛选新扩部队中旧有军官的做法 是极富有见地的,完全符合当时的实际情况,此举对于整编部队,加强人民军队建 设是完全必要的。 尽管东北开创之初,在军队建设上出现了这样或那样的缺点和错误,但是经过 东北局和各级党政军的努力,东北人民自治军在数量上仍然有了较大的发展。 12月22日,林彪致电中央军委并东北局,再次告之各部驻地及实力,其电文如 下:军委、东北局:(一)各部驻地:梁兴初师驻阜新西20里之海州,罗华生师驻 北镇,杨国夫师驻黑山,黄克诚师师部在阜新,7 旅在清河边门,8 旅在阜新西北 40里之王府(贝子府),10旅驻义州,独立旅驻新邱,冀热辽军区军直驻北票,22 旅驻北票朝阳一线,27旅驻朝阳,30旅驻锦州西北山地。 (二)各部实力:梁师3 个团3016人;罗师3 个团6238人;杨师3 个团5127人 ;归杨师之39旅2123人;黄师7 旅3 个团6800人;8 旅6000人;10旅3 个团6900人 ;22独立旅5716人;师直4835人;冀热辽军区:军直2247人;22旅3 个团(新部队) 4500人;27旅4500人;30旅4200人;炮兵旅2250人。 林1945年12月22日12月25日,彭真。罗荣桓、萧劲光向林彪通报了最新统计的 东北部队实力及分布情况。电文如下:林:我军实力各分布如下:(一)龙江军区 刘锡增部8500余人,枪3000支,分布于龙江、嫩江。开通一带。 (二)辽北军区倪部1.2 万人,枪8400支,重机(枪)40挺、轻机(枪)115 挺、各种炮10门,该部分布于黎树、西安一带。 (三)辽西军区邓陶部1 万人,分布于康平、法库一带。 (四)吉林军区万周部3.8 万人,枪2.4 万支,分布于长春附近海龙城、梅河 口一带。 (五)延吉军区罗文涛部8000人,枪3000支,分布于延吉周围。 (六)滨北王聂部1.4 万人,分布于滨北。 (七)孙光2000余人,分布于佳木斯。 (八)吴克华部二万人,山野炮4 门,步平速射炮13门,迫炮14门,掷弹筒120 具。重机枪64挺,轻机枪120 挺,步马枪8005支,分布于海城。 营口、盖平一带。 (九)萧华2000人分布于安东、貌子窝沿海一带。 (十)359 旅8000人向北满前进中。 (十一)辽宁军区程罗部4 刀82万人,分驻于抚顺、本溪、辽阳、鞍山。 (十二)杨部2 万人。 (十三)总直5000余人,分驻本溪附近。上列各部再加梁、罗、杨、黄、李、 陈合计人数27.3万人。 彭、罗、萧1945年12月25日在部队整编扩编的基础上,为加强军区和政权建设, 东北人民自治军于12月底,建立了12个军区,并将有关纵队。旅、军分区等分别划 归有关军区建制领导。 这12个军区是:辽宁军区,以张学思为司令员,白坚为政治委员,辖本溪地区, 下属1 个军分区,保安第3 旅和3 个保安司令部,约1 石万人。辽东军区,以萧华 为司令员兼政治委员,辖南满地区,下属第2 、第3 纵队及5 个支队2 个旅1 个警 备司令部,共3.64万人。辽西军区,以邓华为司令员,陶铸为政治委员,辖沈阳以 西和阜新地区,下属第1 、第2 、第3 军分区及保安第1 旅和工人训练总队,约1 万人。吉林军区,以周保中为司令员,张启龙为政治委员,辖吉林地区,下属东北 挺进纵队,以及批东军区,共约3 石万人。辽北军区,以倪志亮为司令员,郭述申 为政治委员,辖梨树地区,下属3 个军分区约1 万人。松江军区,以聂鹤亭为司令 员,张秀山为政治委员,辖哈尔滨地区,下属哈东、哈西、哈南、哈北4 个军分区, 约1.4 万人。三江军区,以孙景宇为司令员,李范五为政治委员,辖佳木斯和合江 地区,下属特务团、新兵团,共2000人。嫩江军区,以王明贵为司令员、刘锡五为 政治委员,辖油河、泰来、挑南、白城地区,下属4 个军分区,警备第1 、第2 旅, 约8500人。北安军区,以叶长庚为司令员,王鹤寿为政治委员,辖北安地区,下属 3 个支队和1 个军分区,共约8000人。牡丹江军区,以李荆噗为司令员,李大章为 政治委员。此外,东北人民自治军总部直辖第1 、第2 、第3 、第7 师,黄克诚第 3 师、第359 旅、警备第3 旅、第25旅,第16军分区共6.83万人。 至1945年底,东北人民自治军发展到12个军区、3 个纵队、5 个直辖师、17个 旅,总兵力为27.49 万人。比较12月25日彭、罗、萧的统计实力及分布数字还有增 加。 然而此时的东北人民自治军的发展,仅仅是形式上、规模上的发展,还没有在 质量上真正提高。由于没有真正提高部队建设的质量,在此后国民党军大举进攻下, 出现了不少严重的问题。 为解决部队存在问题,1946年1 月4 日,林彪又发出成排、成连参加我军的干 部应迅速集中教育的指示,其主要内容是:各兵团在扩军中,成排、成连地参加我 军的,班排连长等一类人,扩兵时还有作用,但在与国民党斗争情况紧张时,因无 政治觉悟,多发动逃跑、叛变,对此种干部,又在士兵中有活动的能力,而缺政治 保证的人,应一概迅速断然集中起来,加以训练,分别进行教育。 上述建议和指示,在新老合编工作中起到了明显的成效。 1946年1 月14日,‘根据中央军委命令。东北人民自治军改称东北民主联军。 林彪任总司令,彭真任第一政治委员,罗荣桓任第二政治委员,程子华任副政治委 员,吕正操、李运昌、周保中任副总司令,萧劲光任副总司令兼第一参谋长,伍修 权任第二参谋长,陈正人任政治部主任,周桓任副主任,叶季壮任总后勤部部长, 杨至诚任总后勤部政治委员。同时将原来的12个军区合并为东满、南满、西满、北 满4 个军区,重新调整了M 级军区、军分区。各主力部队除山东第1 师仍归总部指 挥外,其余大部划归各军区指挥,大力充实发展地方武装。北满军区司令员高岗, 政治委员陈云,下辖合江、牡丹江、松江、嫩江、龙江5 个军区,并指挥由冀热辽 第19旅同原山东和7 师合编的第7 师,辖第19、第20、第21旅。还有新组建的嫩江 军区警备第1 、第2 旅,龙江军区警备第1 、第2 、第3 旅。西满军区司令员吕正 操(后黄克诚),政治委员李富春。辖辽西、嫩南两个军区以及新四军第3 师,辖 第7 、第8 、第10旅、独立旅和3 个特务团,及原晋绥第32团一部和冀热辽第15团 扩编而成的保安第1 旅。南满军区司令员程世才,政治委员萧华,辖安东军区及由 原山东第3 师、警备第3 旅与冀热辽第16军分区第21、第23旅合编组成的第3 纵队 ;以原东北人民自治军第2 、第3 纵队合编为第4 纵队。东满军区亦称吉辽军区, 司令员周保中,政治委员林枫,辖吉东、通化、辽北3 个军区及新改编的第22、第 23、第24旅和由山东滨海支队扩编组成的第7 纵队(辖第19、第20旅),吉黑纵队 (相当旅)和警备旅第1 、第2 旅等。各部队在各军区领导下认真贯彻了东北民主 联军总部要求,抓紧整训,加强“一点两面’、”三三制“、近战夜战战术和单兵 四大技术训练。组建不久的航空学校。炮兵学校、军政大学等学校,特种兵和总部 后勤机关,也转移至牡丹江、佳木斯为中心的后方基地全力发展。 随着新老合编工作的开展,1946年2 月17日,林彪总结了前一段合编工作的经 验,向东北局提出了《新老部队合编原则》的建议。该建议说:“根据数月来的经 验,在新老部队的合编问题上,绝对不可将三个老团拆散,混在新部队中,否则, 必造成战斗力降低,而不能突破敌人,解决战斗。因此,你们必须保持3 个老团在 一个建制内,另拨一个新团成为第4 个团,而在每个老团之内,给他一个补充营成 为第4 个营。另外对原来老的连队充实其名额,对其他新部队则集中练兵,学习政 治和技术与战术。你们必须严格执行这一方针,切不可改变,否则将来战斗力上要 吃大亏。” 这一新的建议无疑是巩固新老合编成果的一个重要的举措。 东北局、东总在根据地创建之初,地方武装尚未巩固,干部骨干缺乏,基层领 导力量薄弱的情况下,实行新老部队合编的办法,尤其是1945年底至1946年初最终 实施的新老合编办法,取得了一定成绩,为下一步彻底解决扩军建军中领导不纯、 干部骨干不纯、兵员不纯的问题,打下了基础。