18中美最后一轮磋商好像捉迷藏 1999年11月,中美第25轮双边磋商在北京举行。谁也不敢肯定,这是 中美最后一轮谈判。 当年4月,朱总理访美。各方都寄望于朱的美利坚之行能够终结中美谈判。之 前,中方派出先遣组,与美方就大部分问题达成共识。眼看大功告成,然而,克林 顿政府慑于国内反华势力的高压,临阵退缩,失去了达成双边协议的机会。 朱总理离开美国后,美国工商界似是大梦初醒,意识到美国政府错失大好机缘, 一些商业巨子质问克林顿:“你这次为什么不跟中国签协议?!” 5月8日,美国轰炸中国驻南斯拉夫使馆,中美WTO谈判中断,两国关系降 到了建交20年来的最低点。 此后,美方多次要求恢复谈判。8月27日,克林顿致信江泽民希望讲和。中 方高层从中美关系大局出发,在炸馆事件得到初步解决后,最终同意恢复谈判。 9月10日,外经贸部部长石广生和美国贸易代表巴舍夫斯基,利用APEC 会议之机,在奥克兰进行了会谈,中方代表团是由外经贸部、外交部、信息产业部、 人民银行、保监会和国家机械局的主管人员组成。 10月17日,江泽民应克林顿请求与其就WTO问题通了电话。11月3日, 克林顿又写信给江泽民。11月7日,两人再次通了电话,江泽民阐明了中国的原 则立场。双方商定在北京重开谈判。 11月10日上午,以石广生为首的中国代表团和以巴舍夫斯基为首的美国代 表团再次坐在了一起。双方都派出了强大的谈判阵容。美国代表团包括总统经济顾 问斯珀林、白宫亚洲事务主任李侃如、助理国务卿帮办谢淑丽、驻华使馆临时代办 麦克海、助理贸易代表卡希迪以及财政部部长助理和商务部人员。中国代表团则由 15个部委的有关人员组成。 这场谈判异常艰苦,几度中断,甚至有一段时间失去了联系,双方好像玩起了 捉迷藏。 巴舍夫斯基回忆说,1996年,美日就签署半导体贸易协定展开谈判:“日 本人能连着好几夜不睡觉,如果他们打算熬夜,我愿意奉陪到底。”在长达54个 小时的谈判中,她只睡了20分钟。 然而这一次在北京,是中国人准备奉陪到底了。外经贸部的若干办公室里摆上 行军床,龙永图的房间也不例外。 我没有问过巴舍夫斯基在中美这场谈判中睡了几个小时,但有一点可以肯定, 她在美日谈判中的记录被打破了。 石广生强调,这次中美谈判是根据两国领导人的指示进行的,中国政府重视此 次中美谈判,希望双方应本着互谅互让的精神,争取“双赢”结果,达成协议。他 强调了中方在最为敏感的电信、保险、汽车、音像等问题上的立场。 巴舍夫斯基和斯珀林则表示,这次谈判是非常重要的,不管成功与否,都将载 入史册。 克林顿总统代表美方做出的巨大让步是史无前例的。如果双方达成一个好的协 议,美国政府将全力以赴促使国会给予中国永久正常贸易关系(简称PNTR,即 最惠国待遇)。