附件1 德意志民主共和国军事政策指导原则(国防部圆桌会议1990年2 月27日通过) 一、原则德意志民主共和国认为,欧洲的现代化工业社会无法在战争中继续生 存,战争并非达到政治目的的手段。 德意志民主共和国军事政策的最高原则是,竭尽全力维护欧洲和平,促进所有 国家之间的合作,遏制军事威慑体系,达成欧洲整体安全。作为华沙条约成员国, 德意志民主共和国为此而与联盟伙伴协力合作。 依据联合国宪章、欧安会文件以及其他国际条约和协议,德意志民主共和国将 确保国家独立与领土完整,确保第二次世界大战后形成的、受到国际共认的国家边 界的不可侵犯性,保卫本国公民和平生活、免遭武装进攻视为不可转让的权利和义 务。 德意志民主共和国在处理国家间、民族间任何争执与矛盾时反对使用或威胁使 用军事武力。她不向任何其他国家提出领土要求。 德意志民主共和国既不会单独地、也不会以联盟形式向任何国家或国家集团首 先使用军事手段。她反对使用任何形式的大规模毁伤性武器,不追求拥有此类武器, 并在国际上致力于谴责和禁止使用此类武器。 德意志民主共和国不将任何民族和国家视之为敌、待之为敌。她反对意识形态 的敌情观念和仇恨教育,禁止一切有关战争、武力、民族与种族仇恨、法西斯主义、 军国主义和复仇主义的宣传。 德意志民主共和国赞成在国际关系中削弱军事因素的作用,优先使用政治手段 确保安全和处理国际危机。 裁军以及建立军事信任,乃是德意志民主共和国军事政策指导原则的一个本质 标志。 二、裁军与建立军事信任德意志民主共和国的存在,乃是欧洲安全与稳定的一 个因素。她致力于促进安全的非军事化,促进全面与彻底裁军,致力于建立一个没 有大规模毁伤性武器的世界。 她将为逐步消除军事对峙和终止数量与质量上的军备竞赛作出一切努力。她赞 成根据同等安全的原则消除华约和北约现有的相互攻击能力。 德意志民主共和国认为,有必要采取广泛的建立信任与安全的措施,有必要建 立危机处理与和平平息争端的政治机制。 她赞成华约和北约转变为政治联盟,取消其军事组织,最终解散两大联盟。 她将此视为建立跨联盟安全体制的重要步骤。 德意志民主共和国对削减华约与北约在中欧和波罗的海地区对立之武装力量潜 力报有特殊兴趣。她赞成撤离所有派驻外国领土的军队。 鉴于两个德意志国家对和平负有的特殊责任,德意志民主共和国赞成在全欧进 一步采取限制军备和建立军事信任步骤的框架内,与德意志联邦共和国建立睦邻合 作关系。为了促进欧洲中心的非军事化,德意志民主共和国愿意采取单方面裁军措 施。 三、国家人民军存在之必要性及其性质与使命德意志民主共和国武装力量是欧 洲现行军事安全构架的组成部分。在这一军事安全构架依然存在和逐步解散进程中, 国家人民军有理由继续存在并发挥作用。 国家人民军是德意志民主共和国全体人民的军队,是人民的一部分。她不受制 于党派政治和世界观的影响。只有根据人民议院作出的决议,方可决定动用军队。 “宪法赋予国家人民军的惟一使命是保卫德意志民主共和国的外部安全,不得对内 使用军事手段。加盟于华约军事组织的国家人民军,在这一防御联盟中,根据最低 足够能力的原则,为保持其防御状态作出贡献,并始终保持必要的战备状态。 应由宪法组织在下述情况下动用军事力量和手段:——在紧张状态与危机状态 下,包括意外爆发作战行动时,为制止事态升级发挥作用,同时应使敌方正确理解 我方这一意图;——在避免引发战争的前提下回击军事挑衅行动与军事打击;—— 在军事冲突发生时发挥防御作用,从而为政治解决冲突获得或争取活动余地。 国家人民军应加大参与以下活动的力度:——政治对话,建立超越社会制度的 安全体系;——准备并实施裁军步骤和建立信任与安全的核查措施;——解决经济 问题;——联合国维和行动。 国家人民军的部队和兵力可短时用于抗险救灾。 国家人民军可向所有符合宪法之政治力量提供其军事政治知识和军事知识。 国家人民军应协助符合宪法之相关机构,不断地分析威胁态势,确保对军事政 治局势的现实评价,并在此基础上为德意志民主共和国提出采取必要的军事与裁军 政策之建议。 四、国家人民军的体制国家人民军的体制、训练和发展与其使命相适应。她编 为陆军兵团与部队、防空军部队、航空兵力量和海军。 国家人民军在相关法律的基础上补充兵员。 她在法规基础上保障每一位有意愿、有能力的公民拥有自由进入军事生涯和指 挥岗位的途径——无论其属于何党派、拥有何种世界观。 国家人民军军职和文职人员均为成年国家公民,因此在完成本职军事任务的原 则基础上,有权利参与所有相关事务的民主表决。 国家人民军军人的训练和教育应针对保卫和平、自觉完成宪法赋予的任务以及 纪律、秩序和执行命令。 指挥机构、部队和舰队的战役与战斗训练内容,应根据国家人民军的使命确定。 为了保障国家人民军兵团与部队在联盟集群中的作战使用,既可在德意志民主共和 国主权领土之内,亦可在其他华约成员国领土之上参加联合训练措施。参加演习和 演练的兵力和规模,应控制在尽可能小的范围内。 国家人民军指挥机构、部队和舰队的教育、训练、武器。装备、体制、编制和 保障,以及指挥与作战原则的制定,均应在人民议院及其机构制定的法律和其他法 规的基础上进行。军职和文职人员在服现役期间、执行劳动法期间以及因裁军、减 员和改编条件下必要退役后的社会与法律安全,应当在法律规定的基础上得到保障。 军事政策指导原则的实现,要求科学界与政界保持健康的合作关系。在军事和 民事领域中,应利用或创建相应的设施从事安全政策的研究。为完成宪法赋予国家 人民军之使命所采取的必要措施,应在法规基础上得到国家机构和国民经济的保障。 国家人民军的财政保障和装备改革二应纳人德意志民主共和国的政治、社会、 国民经济和财政发展规划。 附件2 关于使意志武装力且在两德统一进程中作用与使命的原则立场(1989年 2 月22日由中央圆桌会议通过并提交新闻界) (一) 1.鉴于华约各国社会政治环境的变化,鉴于民主德国政治局势因德国统一的临 近而特殊严峻的、无法准确预见的发展进程,以及在欧洲建立信任与安全措施方面 的进步,两德统一已经成为一项现实的政治任务。迹象表明,德国统一的进程可能 快于欧洲进程。这一进程若不纳人欧洲安全体系,正在形成之新德意志一统国家若 不创造不危及和平、不对邻国和欧洲进程构成威胁的保障条件,本身即酝酿着不可 预测的危险。因此,德国统一进程必须与欧洲进程紧密相连。 2.欧洲各国人民对一个统一的德意志国家积累了痛苦的经历。它的创立导致了 三次战争。在它存在的短短74年历史上,它已经引发了两次世界大战,并在人类历 史上所有战争中最具破坏性的第二次世界大战中遭受全面失败。由于所有欧洲国家 对统一德国的恐怖经验,导致东西方没有一个欧洲国家在它失败40多年之后真心希 望它重新统一。 3.今日欧洲,正在欧安会的框架内开始深化军事信任和裁军之进程。针对北约 和华约现有的巨大军事潜力,将在可预见的将来,通过降低最高限额和核查措施, 大大压缩其常规进攻能力。第一个维也纳裁军协议,有助于为关键性的欧洲稳定与 安全问题找到一个政治解决方法。 在这一背景下,欧洲各国的利益正在紧密交织,成为进一步建立信任与安全措 施的一个要素。在欧安会谈判进程的框架内,欧洲各国在安全政策领域开创了建立 全欧协作性安全体系的可能性。 (二) 1.两德统一是一项包含着未来历史前景的任务,必须考虑到以下因素:——两 个德意志国家40年发展;——第二次世界大战的结局导致由战胜国接管并行使对两 德发展的责任;——两德所签署的国际条约和承担的国际义务,两德在战后欧洲的 地位;——人类和欧洲各国人民的主要任务,其中包括阻止战争这一跨越联盟的共 同任务。 2.在欧洲出现不结盟的新安全体系之前,两个德意志国家在经济和政治融合过 程中应当留在各自的联盟内,以避免局势的不稳定。 华约与北约在中欧地区的军事脱离,应在全欧裁军协议的框架内逐步实现。 在全欧安全体系建立之前,应当在以下方面进一步发挥各个联盟的政治作用: ——避免欧洲分裂;——促进两德融合;——建立跨越联盟的协作性安全体系。 3.由于两个军事政治联盟之间的社会政治和军事对峙状态出现缓解,已经具备 两德武装力量之间建立紧密的军事关系的条件。 对欧洲和邻国而言,如果两德及其武装力量仍然履行其各自联盟的政治义务, 它们将在两德间联邦体制的形成过程中保持其政治上的可测度性。在这一阶段中, 苏联和美国军队在两德领土上保持其军事存在将为欧洲中央的稳定与安全创造有利 的框架条件,即使这两支军队在某一时期只是象征性的存在而已。 4.对两德趋向统一进程中面临的欧洲稳定与安全问题而言,以下要求并非解决 方式:——北约扩大至奥得/尼斯河畔甚至扩大至布格河畔;——将华约军事力量 过渡为北约军事组织。 否则,将成为欧洲进程的严重负担,导致欧洲大陆难以预测的局面。因为,此 举可能给苏联和德国的东欧邻国的安全带来单方面的影响,带来重新对峙的危险。 5.基于此,即使在迅速实现德国统一的情况下,也应当对军事问题找到解决方 式,使之能够适应欧洲安全体系缓步形成的任一阶段。为此,需要现实主义、可测 度性和可信赖性,需要消除误解和疑虑、排除危险和威胁。统一后德国的军事问题, 不应成为欧洲安全体系的一个障碍,而应成为一座桥梁。 6.不应怀疑德意志武装力量为保卫外部边界和主权而存在的必要性,因为各国 之间外交政策关系出现变化和欧洲内外出现危机的潜在可能性依然存在。 在德国统一进程快于全欧发展进程的条件下,两个德意志国家逐步解除与各自 联盟的政治纽带,两国军队在与欧洲进程合拍的前提下逐渐从军事组织中脱离出来, 似乎是十分有意义之举。此外,两德在加入各自联盟时承担有义务,在统一后应当 作出新的规定。 这一点只有在所有联盟伙伴意见一致的情况下才会成为现实。为此,有必要对 其他国家现有的边界作出相应的安全承诺。此外,四大国对德国所担负的责任只能 由它们自行解除。因此,在寻求欧洲解决方案、即建立欧洲安全体系时,两德的融 合与统一不应干扰欧洲的平衡。 7.由此得出结论,对一个德意志联邦体制而言,对一个德意志联邦国家而言, 最有利的安全政治环境是进一步发展欧安会谈判体制,直至其制度化——也包括军 事领域内。 欧洲各国,包括一个联邦制的德国2 在不再属于任何联盟之后,应当集中精力 解决以下安全与防务政策问题:——保卫各自国家的外部边界安全;——各国武装 力量的规模和体制应保持在符合防御原则。拥有抵御外敌人侵的足够能力范围内; ——尽可能参与建立全欧安全与信任关系的任务。 8.统一后德国的武装力量,应由所有地区公民共同组成,其整体实力应符合欧 安会的框架条件。 德国武装力量应包括两个部分:(1 )一支能够在边境地区通过动员扩大规模 并具有国土防御或民兵性质的地方部队;(2 )一支能够符合抵御邻国越境进攻的 常规部队。 9.欧洲各国武装力量的使命、潜力、平时与战时实力,应当尽可能地符合欧安 会机制化发展的框架条件。 若在欧洲进程框架内有此必要性,联邦国防军和国家人民军应当在裁军的基础 上改编为德意志联邦国家的武装力量。这是符合逻辑的发展结局,应由两德军队领 导人从长筹划。 附件3 国防部长于1990年2 月26日在第14次四桌会议上的讲话如同其他所有社 会领域一样,国家人民军目前具有革命性变革的特点,而这一变革已经席卷全国。 绝大多数职业干部和合同干部,以及基本役士兵和文职人员,均对这一时局的发展 持赞成态度,并积极地投身其中。 国家人民军在这一革命进程中作出的自身贡献,体现在对军事改革的参与作用, 即建立一支受大多数人拥护的、忠实于宪法的、真正的人民军队的和平之旅,她受 到民主选举产生之机构的规范和监督。 人们对民主德国的进一步发展和国家人民军的未来没有把握,国内外各政党和 群众组织对德国统一的道路和武装力量成员的命运有着许多截然不同的意见。这一 切对所有军衔组别之军队官兵在履行宪法使命时的思想和行为产生了巨大影响。 军人对留役时和退役后社会保障的不安全感,以及现役士兵与士官担心丧失原 单位的工作岗位,有很大的担忧。因此,许多年轻的职业军官和担心丧失工作岗位 的士兵和士官,纷纷要求提前退出现役。 尤其令人担忧的是,在国家机关和服务行业工作的某些军人配偶同样面临被解 职的可能性。在一些小城市和乡镇中,由于军队单位的高度集中,而工业企业较少, 因而导致更多的担忧。 这些问题总体而言对部队士气和积极性产生了不稳定的影响,导致部分军人提 出不切实际的要求。若满足这些要求,将意味着各部/分队的指挥濒于失控。 引进民役的决定总体上被视为必要的、正确的决策而得到认同。但是,关于12 个月的民役期规定被为数不少的军人评价为弊大于利,因为人们担心此举将危及人 民军必要的兵员补充。 在关于人民军房地产的移交方面,一些个人、公民组织。政党和国家机关(大 都是地方层面)毫无掩饰地提出了自发的、不现实的要求。若满足这些要求,常常 会全面影响军队的功能作用及其联盟义务的履行。 诚然,在我国武装力量乃至苏军西部集群进一步裁减的过程中,仍会出现军营 和训练场地移交问题。但是,这一切必须有组织、有计划地进行,并征得国民经济、 财政和安全系统的协调一致。 军事改革的最重要步骤之一,是将国家人民军的性质从一支拥有由统一社会党 中央委员会直接领导的、担负有阶级使命的组织,转变为一支只对宪法和民选人民 代表机构负责的、对所有公民(无论其拥有何种世界观和政治面貌)敞开大门的人 民军队。 作为几项优先的措施,已经于1989年12月取消了政治机关作为政党领导机构的 作用,并停止了统一社会党在国家人民军中党组织的活动。1990年2 月15日前,总 政治部及所有级别的政工机关统统解散。 前国家安全局在人民军内的所有活动已经停止,第2000局已经解散。 在将人民军的性质重新定位为民主德国单纯担负对外防御机构的措施中,也包 括脱离前国防体系,即边防军、民防部队和体育与技术协会。相应的措施已经开始 引进,这意味着大幅裁军,计划于1990年12月引日前结束。 此外还包括进一步发展军事一长制的内容与形式、制定军人民主参与的多种可 能性。士兵发言人、民主代表机构、各军衔组别委托人、职业军人协会各个级工会 推选的官员,均不断加大力度推动军内的民主化进程。 当务之急,必须采取紧急措施改善军人的服役、工作和生活条件。数以千计的 口头报告、个人与集体的立场声明,以及来自各军种和各级指挥层的所有建议,均 对达此目的有所助益。仅在施特劳斯贝格一地,迄今已经收到了12000 多份报告, 其中也包括众多对法律文件、条令草案(例如兵役法第17款)表示不满的意见。 这些信件与部队内和舆论中所表达的立场一样,从整体上证明了军职与文职人 员大大增长了的自信心和民主意识。 在民主德国军事改革的框架内,从长期看答复有以下主要任务:1.拟定一项新 的民主德国军事条令,并由人民议院作出决议。一份这样的文件草案已经拟就,它 经过国防部长圆桌会议的充分讨论并一致通过。讨论结果一致建议,这份文件的题 目为《德意志民主共和国军事政治指导原则》。指导原则的方针是阻止战争和保卫 和平,立足于民主德国公民的安全利益,并考虑到了华约联盟义务。据此,民德武 装力量应成为欧洲现有安全体系的一部分。我们的立场是,两德军队应作为发展安 全伙伴关系、限制军备和裁军的因素,在今后几年内一直予以保留,但实力编成应 当不断削减。 2.未来,国家人民军的实力、兵员补充、武器装备、编制部署和指挥体系,均 须根据上述原则确定。计划进行的体制改革和裁军步骤,既要根据维也纳谈判可能 达成的结果,也要继续遵循民德单方面裁军的精神。 3.应当以民主的法律文本从法律上规定军事改革的形式。因此,除了民役法和 新服役法外,还要起草关于义务兵役制和兵役法的法律文本。在回答是否建立职业 军队的问题时,我们表态将首先保留义务兵役制,但将增大职业军人和合同军人的 比例。 4.为了在精神上彻底更新国家人民军,武装力量内部将展开国家公民工作。目 前正在起草这一工作的内容和组织形式。国家公民工作的未来主要任务之一,是保 持与我国所有政党、群众组织、宗教与文化机构以及我国领土上上述组织与机构的 接触。 5.军事改革也包括武装力量财政保障方面的变化,以及军事活动中生态意识的 引人。防务支出的大幅削减——计划削减18%——将主要压缩技术物资的需求和投 资。 自1990年1 月开始工作的“民主德国军事改革”政府委员会和由今天在座的各 政党和组织代表组成的国防部长“圆桌会议”,均应大力参与这些主要任务。 然而必须明确的是,目前军事改革的现状无法满足我们军职与文职人员的要求 和期望。其主要原因有两点:第一,迄今为止军队领导采取的都是应急措施,较少 针对军事改革的长远目标,而是着眼于军人的眼前利益,忙于应付他们的各种要求。 第二,对国家的未来发展,对由最高人民代表机构所制定的安全与军事政策的 方向,均存在着不安全感。 因此,在1990年3 月18日大选之后必须建立在合法人民代表机构原则决策基础 之上的军事改革,已经面临着一个新的阶段,即将获得新的意义和必要的发展速度。 我们的出发点是国防部长“圆桌会议”上议定的、罗姆贝格部长和埃佩尔曼部 长最近阐述的有关安全政策方案、军事政策指导原则、以及民主德国武装力量未来 继续存在之必要性的立场,并在媒体和军内作了广泛宣传。 在对维也纳谈判结果的期待中,在得到新一届人民议院批准的前提下,民德人 民军的实力应当在1995年前削减至大约11万人。 新型人民军队应具备以下防御特点:——放弃坦克兵团和射程在300 公里以上 的战役战术导弹;——削减具有进攻能力之兵团与部队的数量和战斗力;——削减 陆基、海基和空中武器与作战兵器的数量。 在欧安会谈判进程取得进一步成果的情况下,将过渡至自愿军队,即职业军队, 其总兵力约为7 万人,在和平时期排除征召义务兵的可能性。两种选择都作了相应 的设计,以便或者立即开始实施,或者相互补充后迟至1993年年底之前方始进行。 此外还在进行一些有关下述任务的方案性准备工作:——军备控制与核查;— —参与联合国维和使命;——军队干部的转业安排和军事技术装备的民用改装;— —积极参加建立跨越社会制度之安全体系的政治对话;——关于德国统一道路、德 国武装力量前景以及未来全德军队中东德比例的发展设想。 女士们,先生们! 请允许我向诸位保证,国家人民军官兵将尽全力积极作出自己的贡献,以保证 德意志领土上永远不再爆发战争,而永远只会带来和平! 人民的军人将本着这一目标,为了自己、为了家庭而建设一个新的生活环境, 并积极参与我国民主改革进程。 当然,他们也应当得到必要条件的保障! 我急切地请求国防部长和“圆桌会议”代表们,共同给予关切,制止目前正在 显现的解散军队的事态,因为这一事态将导致国内局势的不稳定! 我们不应允许发生以下事态:——我军正在履行基本役义务的军人,被有违法 理和法律地解除原工作单位的岗位;——要求移交不动产,有时甚至夹杂着威胁和 诽谤,却全不顾及联盟义务和训练要求。 请诸位提供以下帮助:——制定和批准关于社会保障和法律安全的必要规定, 从而避兔我军军职与文职人员产生不安定感;——不要将人民的军队用作竞选工具, 不要以情绪性的号召引发可能失控的反应。 迄今为止一直没有发生导致严重后果的骚乱,没有使本部队和接管的武器装备 失控,这一切首先归功于职业军人们富有责任心的行为。 让我们共同努力,不要使这些武器成为风险源,要让军队保持生存能力和行动 能力,重新加强军队建设。 附件4 国防部长圆桌会议与会者1990年3 月9 日作出的决议根据与会者作出一 致评价,圆桌会议在军队革新、尤其是军事改革的设计和安排等问题上的所做的工 作,被视为民主德国内广泛民主参与和新型政治文化表现之必要的、建设性的因素。 圆桌会议在以下方面作出了决定性的贡献,即在安全政策问题上与所有政党、 政治团体和其他社会力量达成了广泛的一致。军事领域的科学家们以其积极的参与 作出了贡献。 鉴于军事改革的继续进行仍然需要广泛的政治和社会力量在未来继续作出建设 性的参与,似有必要向未来的国防部长提出以下建议:1.在人民议院选举之后,圆 桌会议将作为国防部长的协商委员会继续工作。 2.这一机构的人员组成,将能保证与人民议院内各政党。政治组织、科学机构 及其他社会力量的代表进行合作。 3.该协商委员会成员的任命,将由国防部长经与各政党。政治组织、社会团体 或有关机构领导层的协调后作出。 4.与军事改革的主要方向相适应,协商委员会的工作目标是讨论和表决法律及 其他法规和决议文本,从而在实现武装力量的宪法使命时争取得到社会的广泛支持。 5.圆桌会议迄今的经验应当成为行将组成之新机构的工作方式基础。 6.在与德意志联邦共和国国防部长的会谈时,应参考圆桌会议的工作经验。 协商委员会工作的主要方向大致为:武装力量在社会中的使命,职能、体制和 地位;国家人民军的裁减和职业军人与文职人员社会安全的保障;武装力量内部的 民主化和法制化;兵役法、民役法和军人职业法;财政保障和生态责任;教育和科 学改革。 附件5 国防部长移交工作总报告中的数字表1990年3 月15日国家人民军编制实 力和实际兵力:(1990年3 月23日) 上表为1990年3 月中旬的实力情况,总计135000名军职人员和32000 名文职人 员。当时仍然隶属于国防部的边防军,拥有28000 名现役军人和3800名文职人员。 在国家人民军和边防军中,职业军人为72101 人,另有1248名在民防部队服役。 职业军人的分布情况如下:————在职业军人中,88.3%在50岁以下,sl.5%服 役年限尚未满25年,18.5%服役年限已经超过25年。 由于编制的变化,当时已经有2203名军官以及828 名准尉不在岗位。职业军人 的新生力量呈现大幅下降趋势。40%以上申请接受职业士官训练者和20%专业准尉 申请者退回了1990年人学通知书。 自1989年10月以来,36%的军官生和41%的准尉生因个人要求和双方协调而中 止了学业。仍在就学的军官生中,424 人打算毕业后到地方求职,另有99人(包括 47名女生)已经不可能在军内得到职务。 1990年3 月15日,国家人民军拥有以下经过选择的作战技术兵器和武器:80个 射程在65至300 公里的地对地导弹发射平台(这些导弹系统仅装备常规弹头);2570 辆T -55和T -72中型坦克;6440辆装甲作战车辆,即步兵战斗车和装甲输送车; 2390个各种口径的火炮系统;1240件反坦克兵器;3330件防空兵器;299 架作战飞 机;187 架武装直升机;79艘作战舰艇(其中41艘已封存)。 截止1990年5 月30日,边防军将有以下武器退役:50辆步兵战斗车;56个火炮 系统;312 件反坦克兵器。 截止1990年3 月1 日,共从已经解散的国家安全局和前工人战斗队接管了以下 武器,并存放在国家人民军总部仓库内:151 辆步兵战斗车;110 门迫击炮;162 门高射炮(23毫米双联式);10挺高射机枪(14,5 毫米);193 具火箭筒(73毫 米)。 用于部队物资保障的现有库存物资:。 汽化燃料744000吨;柴油燃料用于卡车872000吨;用于坦克403000吨;用于舰 船527000吨;飞行涡轮机燃料502000吨。 根据设定的战斗行动消费标准,上述物资可在防御状态下保证29至64天的供应。 库存的给养品可维持75天,医药物资可维持30天。 为保障人民军和边防军的物资和技术需求,1990年度计划支出总额为57.27 亿 马克,分别列人国防预算草案的各项内容中(单位为百万马克):1990年的预算计 划尚未批准。向人民议院提交的计划建议,作为工作基础,其规模如下(单位为百 万马克):——人民军和边防军的营建基金总额大约为270 亿马克,其中大约240 亿用于军事设施,30亿用于64000 套住房。现有的营建资金可维持良好乃至优秀状 态。 以国防部为法人的土地约24l 万公顷,其中17.2万公顷为林业面积。 国家人民军编为三个军种以及总部直属部队和设施。 陆军司令部设在波茨坦郊区格尔托夫,司令为施凯拉中将。辖有第3 军区(驻 莱比锡,司令为维甘德少将)、第5 军区(驻新勃兰登堡,司令为杰拉中将)、台 尔曼军官学校(驻齐陶市郊吕堡)、哈贝尔萨特军事技术学校(驻普罗拉)以及直 属警卫部队/分队。 第3 军区在防御状态下划分为第3 集团军野战指挥部和第3 国土防卫军区司令 部。该军区辖有3 个常备师(驻埃尔富特的第4 摩步师、驻哈勒的第*摩步师和驻 德累斯顿的第7 坦克师)、3 个建立在训练中心基础上的动员师(第6 摩步师一驻 魏斯凯瑟尔的第6 训练中心、第10摩步师一驻施耐贝格的第10训练中心、第17摩步 师一驻德利茨的第17训练中心)。第3 导弹旅以及东德南部地区、内该集团军和防 卫军区所属的其他兵团和部队。 第5 军区在防御状态下划分为第5 集团军野战指挥部和第5 国土防卫军区司令 部。该军区辖有(与第3 军区类似)第1 摩步师(驻波茨坦)、第8 摩步师(驻什 未林)、第9 坦克师(驻埃格辛\第19摩步师(二驻布尔克的第19训练中心)。第 20摩步师(二驻卡尔平的第20训练中心)、第5 导弹旅(驻德门)以及东德北部地 区内该集团军和防卫军区所属的各兵种、特种部队和勤务的其他兵团和部队(马格 德堡、波茨坦和法兰克福专区也隶属这一国防体系)。 空军/防空军司令部设在埃格斯多夫,司令为贝格尔中将,辖有两个防空师、 前线航空兵和运输航空兵力量、梅林军官学校(驻卡门茨)、利利恩塔尔军官学校 (驻鲍岑)、屈恩军事技术学校(驻巴特迪本)以及其他独立部队/分队和设施。 第1 防空师(驻科特布斯)和第3 防空师(驻新勃兰登堡)共辖有5 个歼击航 空兵大队、27个常备和14个简编防空导弹营、7 个无线电技术营。前线航空兵力量 拥有两个歼击航空兵大队等部队。运输和交通航空兵力量拥有40架飞机和24架直升 机。 此外,空军/防空军司令还负责集团军航空兵和海军航空兵力量的飞行保障, _其下辖两个武装直升机大队、l 个海军航空兵大队和1 个海军直升机大队。 海军司令部设在罗斯托克一盖尔斯多夫,司令为伯尔恩海军中将,辖有第1 区 舰队(驻佩内明德)、第4 区舰队(驻瓦尔内明德)、第6 区舰队(驻德兰斯克)、 李卜克内西军官学校(驻施特拉尔松)、斯特芬斯舰队学校(驻帕罗夫)以及其他 部队和设施(其中含1 个海岸导弹团和1 个海岸防御团)。 其水面舰艇力量编为6 个舰艇大队(其中含1 个导弹舰艇大队和3 个导弹快艇 大队)和8 个舰艇中队(4 个海岸防御舰艇中队和4 个扫雷舰艇中队)。人民海军 从未装备过水下舰艇。 第6 海岸边防旅在1989年之前同样隶属于海军司令,但在军事改革过程中已转 隶边防军司令。 根据部长会议1990年3 月2 日的决议,边防军于1991年起转隶内政部。在此之 前,它将改编为国土防御体制的边防机构。与此相关,边防军编成内共有1028名职 业军人和12000 名合同士官以及基本役士兵将于1990年3 月15日前退役。有关战备 状态和动员状态的计划均予撤销。 根据部长会议1990年1 月13日的决议,亦已开始准备民防部队脱离国防部主管 范畴的工作。这一进程将于6 月30日前结束。但是,它在年底之前仍须承担某些民 防任务。 在部长会议2 月14日作出决议起,国防部长已解除对体育与技术协会所负的责 任。 鉴于兵员补充和训练现状,国家人民军的战备与动员状态自3 月中旬起已不再 符合联盟义务的要求。这也是缩短服役期、不再征召预备役人员、服役士气低下和 向国民经济领域投入兵力等原因造成的后果。 东德的预备役潜力,共包括260 万经过军事训练的预备役人员,其中100 万年 龄不满35岁。在动员状态下,计划征召39.5万预备役人员,并从经济领域征召69000 辆卡车、建筑机械和其他技术装备以及后勤补给物资。由于国家机构和国民经济领 域的条件发生变化,也由于各仓库和国家中央储备站的撤销,国家人民军的动员状 态受到了严重的限制。 附件6 1990年4 月6 日致基民盟主席德梅齐埃的信尊敬的德梅齐埃先生! 兹因目前正在起草政府宣言以及人民议院对此展开的讨论,我谨向您陈述国家 人民军和边防军领导对我国武装力量在两德统一进程中作用的几点原则性考虑。 如蒙您悉知以下想法并向选定之国防部长转达,我将不胜感激。 国防部领导对民主德国武装力量未来作用的原则考虑,在民主德国人民议院于 1990年3 月18日进行了第一次自由选举之后,国防部领导对国家人民军和边防军的 可能结局进行了商议。 他们在讨论中强调,民主德国国家人民军和边防军官兵完全意识到保卫祖国的 义务,时刻准备忠诚地履行人民议院和政府赋予的任务。 民主德国武装力量和边防军愿意一如既往致力于维护欧洲和平,促进与所有国 家的合作和军事缓和,克服军事威慑体系,推进限制军备和裁军,达成欧洲之整体 安全。 经过大圆桌会议以及国防部长圆桌会议的讨论,兹就军事原则问题达成共识, 并对人民军未来发展拟定以下方案:——民主德国军事政策指导原则;——新兵役 法草案;——军事改革各项目标。 以上方案基于民主德国大多数政党与群众组织对人民军作为国家民主进程和两 德统一之组成部分的地位、作用和使命的共识。 以上方案设想的出发点是,统一后德国的安全政治地位应由两个德意志国家和 对全德负责的四大国商定。 国防部领导视其当前特殊重要的任务是,将一个完整无损的、能够行使职能的 武装力量引人统一进程。 我们认为,未来统一后德国应像任何主权国家一样拥有武装力量。它应由两支 德意志军队的成员联合组成。其实力、编制和部署须虑及欧安会议达成的协议和统 一后德国之邻国的安全利益。 鉴此,对国家人民军在统一进程中的发展作出以下设想:1.人民军领导认为, 在欧安会议进程框架内,新的欧洲安全体系将很快得到发展。 2.国家人民军应根据维也纳谈判成果大幅削减并严格保持防御性质。 3.依据欧洲和华约局势的发展,应缩减军事联盟义务,并最终转变为根据协议 建立的欧洲对等安全体系。苏联驻民德武装力量的存在应根据协议的有关规定决定。 我们认为,两德似应尽快实现国防部长级会晤,就发展国家人民军与联邦国防 军之间关系的必要的实际问题谋求解决办法,并在国际层面上协调一致地走上轨道。 附件7 议会国务秘书贝尔特拉姆。维措雷克博士1990年4 月20日在人民议院的 讲话主席女士! 尊敬的诸位议员! 女士们,先生们! 在欧洲心脏一个高度工业化的国度内——其武装力量仅仅在不久前还属于当代 两个最强大军事联盟之最引人注目的部队集群——组建一个“裁军与防御部”,旨 在发出一个明确的信号,即着眼于军事缓和与裁军,着眼于一个没有战争危险和战 争恐惧的和平世界。 “裁军与防御部”的称谓顺序并非偶然巧合,而是刻意安排。这个部的首要任 务是,与维也纳谈判结果和欧安会议进程相适应,对国家人民军进行裁减,并一如 1987年即已开始的进程,在军备、训练和部署上严格遵循防御性质。民主德国政府 认为,为了我们的德意志民族,为了易北河与韦拉河东西两岸的人们,将两个联盟 ——他们目前,很可能也将在相当长的一个时期内,仍然属于这两个联盟——从主 要以军事为特征改变为主要以政治为指向的联盟,乃是值得追求的目标,甚至具有 生死攸关的意义。 欧洲各民族不应增加相互间的恐惧,而应增加相互间的信任。其基础是达成以 下共识,即安全只能在共同努力下才能获得,应当真诚地揭示和排除相互间的威胁, 应当共同削减具有进攻性的军事潜力。在民主德国正在进行一场和平革命的时刻, 在两个德意志国家正在相互融合,致使不仅东西德人民。而且所有欧洲邻居的安全 利益趋于一致的时刻,这一点尤其具有紧迫性。对苏联、波兰、捷克斯洛伐克、法 国、荷比卢三国和斯堪的纳维亚各国人民来说,欧洲中央不再出现动荡乃是生死攸 关的利益所在。因为这些国家属于至今相互对立的两个军事联盟,而这两个联盟的 力量均衡和相互关系对稳定与安全起着重要影响,所以两个德意志国家的融合不应 导致稳定失控。 为此,易北河与奥得河之间既不应部署北约部队,也不应部署联邦国防军。相 反,只要两个联盟仍然具有军事能量,只要我们周边国家仍然拥有军队,那么我们 的国家人民军就应当保持其防御能力,就应当履行对外防御的使命和准确规定的联 盟义务。 当然,它应当对建立信任、监督裁军步骤与部队运动作出越来越大的特殊贡献 ——与欧洲裁军进程紧密关联。通过坚定的裁减兵员与装备的步伐,通过编制与装 备的透明度,通过与两大联盟其他军队和中立国家的广泛合作,两德军队能够并且 应当努力消除成见和陈旧的敌情观念。 从各种危险的角度看——仅仅由那些具有高度爆炸性的武器就能够构成严重危 险——,我认为我军与改编乃是裁军与防御部、甚至总体政府政策的最重要任务之 一。 对此,我们应当思考以下问题:——裁军必须以扎扎实实的、促进和平的方式 方法进行,栽军若无在军事领域中奉职者的参与将无法进行。 ——经验表明,裁军与改编离不开较高的代价。 ——我军也意味着解决诸多社会问题,裁军应成为全社会关心的事情。 由此可见,削减武装力量及其装备并非免费之举,必须考虑到人力、财力和物 力,必须规定现实的时间范围。据报告,人民军目前拥有3130种技术装备,折合投 资额或日采购费用约360 亿马克。请允许我例举几个数字。 人民军目前共拥有;坦克7000辆装甲作战车辆2500个火炮系统450 架作战飞机、 训练飞机和运输飞机180 架直升机此外还接管了前国家安全局和边防军等单位的以 下装备:690 辆,步兵战斗车117000件射击武器13874 吨弹药根据目前的程序和方 法,仅仅销毁上述弹药就需要几十年的时间。为了完成这一任务,大约需要3400至 3800个各种专业的劳动力。还须说明的是,销毁弹药所引起的生态问题也不能不予 考虑。 鉴于裁军在技术环节上的长期性,我认为可以将兵员裁减的效应列为比较紧要 的一环。因为根据专家预测,在两德军队现有的实力状况下,裁军与改编计划进程 将直接涉及近200 万人。 依我之浅见,今天仅仅“化剑为犁”已经不够,而是应当让执剑者学会操犁, 与人们一道耕种农田。 附件8 议会国务秘书于1990年6 月27日为我军与防御部长所作档案备志录1990 年6 月25日,裁军与防御部、各军种司令部和军事科学院负责军事改革的代表,在 军事改革全权代表巴尔斯中将的主持下,就军事改革的现状和前景召开了一个讨论 会。根据与会代表的发言,整理为以下观点和意见。 武装力量内部局势严峻。由于对武装力量的前景仍然缺乏明确说法以及缺乏统 一的领导,不安定感和不满情绪继续增长。大多数军人怀有听天由命的情绪,对发 展前景麻木不仁。潜在的恼怒情绪日益上升。 其结果造成对裁军与防御部失去信任。 与此同时,国内外有关原则性问题、尤其是军事政策发展的各种自相矛盾的说 法,加剧了混乱情绪。 据评价,武装力量内部态势比1990年初更加难以预测。 军人们仍然存在以高度责任心完成所受领任务的意愿。有此基础,人民军仍可 作为有效的稳定因素。 但是有人表示担忧:若局势进一步激化,作为稳定因素的军队将可能出现动荡。 军职和文职人员期待政府对当今人民军在统一进程中乃至今后的发展有一个明 确的说法和立场,无论人民军今后结局究竟如何。 他们认为,通过与联邦国防军有关部门的密切合作,可以作出高度现实的答复。 讨论会上提出建议,应当尽可能与西德方面就武装力量在统一进程中和今后的 原则性发展方向进行协调,并公布相关立场。 在货币联盟、经济联盟和社会联盟之外,还应增加一个安全联盟。 来自部队的信息表明,裁军与防御部长在1990年6 月26日颁布的关于改变国家 边界边防体制和未来民主德国边防形式的第10/90号命令中规定的措施,也引起了 巨大的不安,因为此举可视为国家人民军被联邦国防军收编的可能发展前景的一个 “模式”。 有必要在作出必要反应时关注这一点。 附件9 国家人民军司令1990年7 月5 日致裁军与防御部长的信尊敬的部长先生! 国家人民军史无前例的一个事件导致我致函报告:国务秘书马尔钦内克在联邦 国防军指挥学院所作的一个报告中,当着国家人民军军官的面声称:“现在只对斯 大林分子们进行了肥皂沫洗涤,未来部长将对他们进行硫酸消毒。” 这一说法已经刊登在第27/90号《明星》杂志上。它只能被视为对人民军职业 干部和所有官兵的公开污蔑,尤其在军官团内引发了强烈的愤怒。 我谨向您保证,我们——人民军领导和各部队与设施的指挥官——将保持对民 主德国政府的忠诚,竭尽全力完成所受领的任务,以模范履行我们在两德统一进程 中的责任。 尊敬的部长先生,鉴此,我不得不以国家人民军的名义最强烈地抗议上述公开 污蔑,并请您给予关注,以保证类似事件永远不再发生。 国家人民军职业军人期待着国务秘书马尔钦内克先生对此发表公开声明。 附件10国家人民军领导1990年7 月12日致民主德国人民议院主席的信尊敬的主 席女士! 数以千计的人民军职业军人——正在服现役或已经退役者——在最近几天内向 我们以及我们下属之指挥官提出申述。我们受他们的委托并以他们的名义,请求人 民议院再一次审查并修改1990年6 月28日通过的《提前退役养老金平衡法》中的第 2 条第23款。 该法中规定,裁军与防御部的提前退役养老救济金限制为1500马克,我们认为 这是一种侮辱,是对职业军人及其家属的集体惩罚。在数十年的岁月中为了保卫我 国人民的和平,军官、专业准尉和职业士官有时承受着沉重的体力和心理上的负担。 其家庭也不得不忍受频繁搬迁、偏僻驻地、配偶和成年子女就业与发展机会受到局 限等各种困难。 此外,职业军人的整个服役期内,毫无时间限制地将其军响和补助的10%缴纳 了军队养老基金。与此相比,国家机关内收入15ot马克以下者只缴纳5 %、收入更 高者则仅缴纳3 %。在国防部的预算中,还为每一位职业军人缴纳其军们10%的养 老基金,作为国家支付部分。 自1954年以来,国防部共支付养老基金82亿马克,并从该基金收取叨亿马克, 其中向退休者支付16亿马克。1989年,养老基金共收入40亿马克,向退休者支出20 亿马克。 因此,职业军人不仅在道义上,而且在物质上有权获得退休年龄相应的补偿数 额,这一待遇应根据其不同的成就和责任予以计算。 6 月28日,以突然袭击的方式,在实际上并没有作出解释的情况下对这一法律 加入了附加条文。我们认为,这一做法也导致了严重的不理解。 鉴于国家人民军和边防军在秋季和平革命期间、在1990年变革与两德统一进程 中起到的,而且还在继续发挥的积极作用,鉴于今后数月乃至数年还将进行之必要 的大幅裁员,我们认为有必要改正这类决定,以有利于职业军人及其家庭的心理稳 定与社会保障。 附件11国家人民军司令1990年7 月24日致民主德国总理的信尊敬的总理先生! 本着确保人民军平稳进入德国统一的负责精神,特致函呈交民主德国政府,以 数以千计军人的名义发表以下声明:1.即使在过去,人民军官兵在服役中也怀有代 表人民利益、维护和平、阻止任何军事冲突的意愿和觉悟。 2.在认识到民主德国进行彻底转折之必要性的前提下,人民军职业军人、合同 军人和义务兵在1989年秋拒绝了武装力量针对人民的任何行动,阻止了针对和平示 威群众活动的武装行动。 3.在深入实施军事改革和维持部队秩序与安全方面,人民军官兵对我国政治关 系的民主化给予了支持。 4.军人们担忧地确信,民德政府在德意志统一进程的关键时期没有对本国武装 力量表明立场。 在过去数月内,在一切状态下,人民军司令及其副司令。各军种司令以及全体 官兵均遵循一个原则,即一切都要服从于人民的意志并维护和平。 未来,我们仍将努力阻止因政治歧视、社会隔离,因担心家庭和个人前途无望 而导致行为失控甚至诉诸冒险的行动。我们的担忧由于媒体的某些说法而加剧。这 些报道称,人民军将在东德加入西德之时起解散,联邦国防军部队将进驻前东德领 土。西德总理的一名顾问甚至说,在全德军队中,“只有少数人民军成员有机会留 用”。 我们知道,根据戈尔巴乔夫总统与科尔总理达成的协议,统一后德国可以自选 联盟所属关系,只存在一部宪法和一个武装力量最高指挥机构。但是我们认为,未 来德国武装力量也应包括今日国家人民军的成员,尤其是可能成立的“东部国土防 御部队”,应当主要由目前生活在东部领土的军官、专业准尉、士官和士兵组成。 从欧洲安全态势和苏军西部集群留驻我国领土这一角度看,这样做也是必要的。 人民军官兵期待着将有关规定纳人东西德统一条约。我们希望,在未来德国中, 因德意志武装力量进一步裁减进程而即将退役的那些军职与文职人员,理所应当地 得到适当的转业培训机会以及社会保障。 附件12对社民党安全问题专家、汉显和平研究与安全政策研究所所长埃贡。巴 尔的新闻专访(1990年7 月24日裁军与防御部新闻局发表) 记者:巴尔先生,您过去就与国家人民军有着联系,去年又在汉堡与军官见过 面。会见时有哪些见解可以被他们认为具有参考价值? 巴尔;首先,汉堡研究所能够为冰山解冻起到一点作用,我感到由衷高兴。当 然,开始会见时有着几分拘谨,但不到一小时就放松了。当两军军人开始交谈的那 一刻起,很快就可以发现双方的话题差不多,了解各自的业务,理解各自的担忧。 后来,德累斯顿军事学院与汉堡指挥学院之间发展了密切的联系。有一点经验我认 为今天十分重要:对任何一方的先人之见,总是有欠公平,需要进行修正。 记者:您认为自己对人民军“内部结构”的了解程度,已经足以向埃佩尔曼部 长提供符合客观、专业对口的咨询? 巴尔:对人民军专业特点不了解的地方,我可以学习。这里有的是聪明人,我 可以向他们请教。我能够提供的,是对安全政策、武装力量、军备裁减等方面的经 验和知识。 此外,我认为,当一个人在复杂情况下请求得到帮助的时候,应当给予帮助。 因此,在与朋友们协调一致的前提下,我不仅在这里,而且在西德也曾说过,对埃 佩尔曼部长给予支持。具体说来,我将在9 、10月间向德国联邦议院申请休假,从 而可以将50%的工作精力放在这里。 记者:您最近说,反对人民军和联邦军快速合并。然而,在两德统一进程的高 速度下,武装力量的步子不应当与之相适应!? 巴尔:无论从主观还是客观角度看,两军的立即合并都是不可能的2 不能简单 地把一位人民军的快艇艇长安插在国防军的快艇上。他既不了解我们的指挥原则, 也不了解我们的指挥体系,而且英语的水平也不够好,无法同北约伙伴进行无线电 对话以及其他交往。 另一方面,目标是清楚的:只能存在一支德国军队!德国的安全是不可分割的! 在这个目标和目前的初始基础之间,我们需要足够的时间,从而使人民军得到改革, 以具备国防军的水平。 记者:适应时间将会是多长? 巴尔:我认为,如果想有以理智而有意义的方式进行改革,就需要三至四年的 时间。为此,我们还需要在第二个国家条约中纳人过渡期的规定,设定一个框架, 从而使人民军只能向建立推—一支德国军队的目标发展。 记者:人民军要做什么样的改革,才能得到认可,成为全德军队的一部分? 巴尔:我无法—一说明。但是,我想提出几个重点。例如,内部指挥、征兵体 制、服役时间、训练方针、供应问题或过渡进入地方生活的程序等方面必须进行改 革。另一方面涉及人民军的技术装备。应当怎样处理这些装备?毫无疑问,人民军 是按照苏联武装力量的模式、装备最精良的华约军队。这里不仅关系到令人感兴趣 的技术装备,而且关系到国民经济价值问题。这里投入了数十亿资金,不能简单地 把它们扔进垃圾堆!即使统一之后,我们也没有富裕到可以如此浪费的地步。那么 究竟应该怎么办呢?我现在还无法给你答案,但是我可以告诉你,这个问题需要我 们作出很大努力。 记者:最大的问题之一是如何进行东德领土上的军队人事改革。人事审查委员 会的任务是进行考察,哪些人民军职业军人可以被留用。人事审查委员会的考察标 准是什么? 巴尔:不是由我来制定标准。我认为,这类审查不会涉及上尉以下军官,只会 关系到校官以上,也就是说少校以上。 审查的意义在于了解他们的内心态度。这一点很重要——了解他们对职业的理 解是什么,究竟是否已经成为真正的军人,还是尽管穿着军装,在军队内仍然追求 他的政治信念。后者很难留用。 记者:究竟由谁来评判他们的态度是否正确或合格? 巴尔:光靠国防军是无法确定的,因为他们对人民军的内部情况的发展了解太 少!这类委员会的组成以及标准的制定,应当由人民军与国防军共同协商。 我可以设想,这类委员会中会有品行好。资历深的人物参加,他们自己并没有 涉足仕途,从而能够无党派偏见,科学地进行评价。 绝对不应当成为思想刺探行动!但是人们必须明白、国防军官兵对人民军职业 军人极其不信任。他们说:他们全都已经成为统一社会党党员了,内心究竟能在多 大程度上赞成民主体制? 当然我们需要宽容,因为东德的许多人在当时的生活条件下没有其他选择,只 能加入统一社会党。我在谈到宽容的时候也包括,战后的许多帝国国防军军官也被 认为能够留用而参与了民主化的联邦国防军的建设。因此我认为,人民军当中许多 有吸引力的、有价值的人物不应当被排除在外。否则,我们会犯历史性的错误。 这一问题实际上表明,心理上、精神上的统一要比国家统一困难得多,持续时 间将长得多。我们现在只是在共同完成这一任务的初始阶段。 记者:另一项需要共同完成的任务是裁减德国的部队实力。全德武装力量的总 兵力现在已经限定为37万。为了欧洲的稳定,德国的这一措施是否已经足够? 巴尔:不。还需要进一步谈判裁军步骤,因为即使根据今年秋天维也纳裁军协 议的标准,德国也是全世界武装力量最为集中的地区。但是,欧洲必须保持稳定的 状态。我不是希望中欧有一个强大的德国——就像它历来那样,而是希望有一个纳 入欧洲安全机制的德国。我们也必须考虑到紧邻国家的利益。它们的军队总和还不 如我们德国多。德国自身的安全应当与面对德国的它国的安全置于同一个分母之上! 此外:昔日的德意志帝国,要比明天的德国更大,但是它自1918年至1935年仅 仅拥有10万军队。只要军队数量保持在10万人,当时就不会有战争2 然而当德国开 始扩大军备时,才变得危险起来。因此,当我们现在谈到37万军队时,不要给人以 这是裁军极限的印象。当然这不是极限,这只是裁军的起点! 记者:在全德军队缩减的框架内,人民军的裁军比例将大于国防军。平等裁军 难道不是更加符合逻辑! 巴尔:而且更加公平,在心理上也是正确的。但是,西德国防部的许多人认为 :如果让人民军来承受这个问题,而我们落得解脱,岂不是最最舒服。 附件13民主德国职业军人协会莱比锡分会1990年巴月6 日的声明职业军人协会 莱比锡分会27个基层组织的代表,受全体会员的委托,再一次致函两德议会的有关 议员。 我们认为,我们于1990年7 月5 日发出的那封信,尤其是在东德人民代表那里 没有引起重视。目前的安全与社会政治局势急迫地要求引起这种重视。 从得到的答复中看出,你们对人民军及其军职与文职人员的命运心中无数,并 表现出了拖延战术。 我们再一次强调指出,人民军职业军人和文职人员中出现的对工作岗位和社会 保障的无信心、不安全感,构成了导火索,不排除发生自发、失控行为的可能性。 职业军人协会莱比锡分会的职业军人和文职人员,迄今为止一直本着耐心与宽 容的精神,同时期待作出较明智政治决策的希望,能够顾及他们原本应有的利益。 我们也赞成建立一支全德武装力量,赞成为了各国人民的安全利益而进一步裁 军和改革,同时坚决担负由此而产生的国家责任。 我们期待有关议员,尤其是东德的有关议员,对国家人民军的社会利益给予更 多的关注:1.停止辞退所有职业军人和文职人员。 2.在东德加入西德时,西德军人法所规定的权利与义务立即开始对所有军人都 产生效力。 3.我们要求裁军与防御部长表示明确无误的立场。 4.我们要求对滥用人民军职业军人养老基金的责任人进行刑事处罚,要求将这 笔资金用于人员精简的补助和改善前职业军人的社会条件。 5.我们要求撤销裁军与防御部国务秘书马尔钦内克的职务。他在汉堡联邦国防 军指挥学院军人面前对人民军军官作出了侮辱性讲话,尽管已经进行形式上的道歉, 但仍不应继续担任如此重要的职务。 附件14国家人民军司令1990年9 月12日在人民军最后一次指挥官会议上的讲话 女士们,先生们! 请允许我以个人名义说几句话。 1990年10月3 日,德意志民主共和国和国家人民军将不复存在。 东德加入西德基本法适用地区,乃是一个历史性的进程,是本世纪的一大事件。 东德人民已经对此表示了认可。 我认为,这不仅是一个令人十分高兴的事件,同时给许多人带来了各种问题。 对我们当中的许多人来说,尤其令人感慨的是国家人民军将于10月3 日起不复 存在。 这支军队的几代军人,以其献身精神、军事技能和纪律性,为完成保卫国家的 任务并成为华沙条约成员国可靠、忠诚的盟友而作出了贡献。即使在我军十分困难 的岁月里,他们也是可靠、忠诚的伙伴。 我受苏联国防部长亚佐夫元帅、华沙条约武装力量总司令鲁舍夫大将的委托, 对人民军全体官兵为保卫和平、协同行动和战友情谊作出的贡献,表示感谢和敬意。 我相信,我们今天在场的所有人,包括还有许多与我们并肩服役的军人,都坚 信自己是在为东德人民服役,坚信自己为欧洲能够经历一个较长时间的和平作出了 贡献——就像我们对联邦国防军所给予的认可一样。 这支军队在10月3 日起将不复存在,对我们当中的许多人来说是一种沉痛。 我要在这里强调,这支军队经住了生命中的一大考验。 在N 月的日子里,她以明确的态度支持了转折。她站在了东德人民一边。所有 军人都参与了这一过程。我要特别强调,所有级别的指挥官都为这场革命的和平进 行、为军事改革迈出重要步伐作出了巨大贡献。我们对3 月18日选举产生的政府表 明并保持了忠诚。 我相信,我们对转折的立场,我们对和平性质的保障,我们表现出的忠诚,都 是正确的抉择。今天仍然可以这样认为。 当然,我们大家都曾期待着这届政府的表态,期待着政府对武装力量的态度。 但是,我们承担着对人民的义务。 我们所有官兵都对我们的人民负有义务,即在东德一如既往地保持安全和秩序, 在东德加入西德基本法适用地区之后,人民军官兵不会成为安全的危险因素。 当然,我们感到沉重的是,统一条约中对人民军的规定没有满足所有愿望,我 们不得不在这里或那里进行裁减。但是我们已经声明,我们是人民的一部分,并不 是要求得到特殊地位。因此,我们目前只能服从于现已作出的决定。 很自然,我也认为在许多方面本来可以找到更好的解决办法。 部长先生,我请求您和裁军与防御委员会的代表对此施加影响,从而使出于必 要性而在军队继续服役至1990年12月31日以后的军人们,能够享受与1990年12月31 日之前退役者相同的待遇;从而保证所有军人和退役军人都能得到平等权利;从而 使有关人民军成员转业培训的规定和为此而设立的机构能够继续保留,以保证被辞 退的军人在遇到问题时能够找到求援的地方。 我们将有许多领域会遇到大量的问题。但是,如果我们只是一味地抱怨,处境 并不会有所好转。我们必须积极地驾驭生活。我们不要当铁砧,而要当铁锤! 请允许我说几句有关自己的话。 第28号退役命令即将于9 月30日实施,我也将属于那批退役者。第28号命令是 由我参与制定的,它符合我的设想,因为我知道,在这一命令实施的同时,许多年 轻人有机会留在军队里。 我在东德武装力量服役了38年,其中37年是在人民海军,从水兵一直到海军司 令。这段时间我不会忘怀。服役要求我全身心地投入,我确实始终全身心地在服役。 在国家人民军服役期间,在与华沙条约武装力量官兵在一起的共同经历,是我一生 中最美好的时光。 我与战士们同甘共苦,也体验了乐于助人、善于交际,尤其是真正的战友情谊。 对此我致以衷心的感谢。 尤其要感谢我的直接部属和身边工作人员,他们在89年秋冬之季艰难的岁月中 给了我战友般的帮助。 当然,我应当感谢东德国家人民军、边防军、民防部队的全体官兵和文职人员。 最后一年内,我先后在国防部和裁军与防御部工作。 这一段时间的经历要比前37年更加丰富、更加耐人回味。在这段时间里,我和 与我共同承担责任的同事们没少受到批评。这些批评是合理的。但是我想说一句: 我们始终在为国家人民军官兵的利益在努力,在奋斗。 我们的目标是积极地参与德国统一的实现。我们可以断言,我们为此做了大量 的工作。 我们的初衷是将一支完整无缺的武装力量带人统一进程,这就是说,要把一支 有秩序、有纪律、有教养的武装力量带入统一,即使我们个人面对诸多问题。 我相信,我们的这一目标现在已经实现了。让我们共同继续努力,以保证10月 3 日时能够当之无愧地说:我们以往完成了任务,我们今天也完成了任务。 这样,我们就完成了人民交给我们的使命。 请允许我预祝我的后任生活幸福、工作顺利,尽管他的代理时间也可能很短。 我请求诸位支持他。 我再一次衷心感谢你们的努力,尤其是你们这些指挥官和负责官员们。 我以军人的名义祝愿你们未来幸福,祝愿你们能够战胜风浪、平安返航!