第44节:政府如何应对高房价(1) 第四章 政府如何应对高房价 ? 政府的制度应对 釜底抽薪的办法自然是修改法律,打破土地垄断,让农村集体土地在个人所 有化的前提下与城市国有土地实现同地同权,可以自由按揭、抵押、买卖。 我坚定并且乐观地相信,城市化是城乡融合和中国财富的千年机遇(未来财 富的四大引擎:城市化,互联网,土地和农房产权化资本化,现代金融体系—— 高密度城市化救中国;互联网改变国人价值观和方法论,而且开创全新的商业模 式;土地和农房产权化资本化使人人都是百万富翁(含农民)不是梦);美国式 按揭消费模式必将引领世界潮流和经济繁荣。中国人讲“量入为出”,今天和未 来的按揭消费与“量入为出”并不矛盾,差别只是把明天的收入也提前预算。它 使人奋进,使人更讲信用。 笔者相信中国城乡二元体制必将在城市化过程中得到彻底变革。城乡二元体 制,不仅仅表现在户籍制度对国民的桎梏,更重要地表现在城市和农村不动产的 不能相互流通。这种体制上的割裂,不仅形成了城市和农村土地与房产价格的巨 大落差,也为地方政府、特权阶层、有背景的开发商掠夺人民土地,攫取暴利提 供了土壤。同时,由于城乡住宅体制性割裂,导致农民在城市买房要忍受高昂代 价,而城市居民想逃离城市购买农村低价房而不可得,这在体制上推高了房价。 如果城乡住宅可以自由流通,城乡住宅价格的巨大落差将得到很大的“找平”。 时间的车轮驶进公元2010年,继“家电下乡”、“汽车下乡”后,今年中央 “一号文件”又明确提出,采取有效措施推动“建材下乡”,鼓励农民依法依规 建设自用住房。而按照工信部的计划,2010年还将着手推动“信息下乡”、“宽 带下乡”、启动轻纺等消费品的农村市场等一系列措施。 有业内人士估计,“建材下乡”的需求量将是汽车和摩托车的3 倍,但多位 农村专家对此则持谨慎态度。笔者比较赞同后者的意见。个人认为,中国的确已 经进入或者正在进入全民性的住房改善时代,住房需求成为一个全民性的需求。 但相比于农民建房所需要的庞大资金来说,“建材下乡”那点财政性补贴是微乎 其微的。以我国南部中等经济发展水平的农村来说,建一幢二层小楼至少需要8 万~10万元,建一个三间平房也要五六万。所以,如果农民自身没有住房建设需 求,靠建材补贴启动这部分消费效果将十分有限。 笔者曾经多次撰文呼吁,应该还给农民和城市居民平等的金融权利,在农房 建设上也让农民平等地享受到与城市居民一样的按揭贷款权利。这将使农村发生 翻天覆地的变化,并且使中国的中产阶层队伍迅速成长壮大。 但现行的农房制度使得农民盖房只能穷一己、一生之力,既不能跟自己的未 来借钱,也不能跟子孙后代借钱,不仅使农民的绝大多数收入被迫投入住房建设, 而且房屋质量和居住条件都无法较大幅度提升,甚至一遇风灾雨灾,就大量倒塌。 农房的被动复建率特别高,从这个意义上看农村的GDP 也很高;同时地方政府在 遇到自然灾害时的经济补贴责任也特别大。 中国城市的住房按揭制度给整个中国带来的变化有目共睹,甚至毫不夸张地 说,它给中国人民带来了一百余年来都没有的巨大财富效应。其中,住房私有化 是产权基础,而金融上的按揭制度创新(或曰引进)则如虎添翼,为产权私有化 添上财富、生活质量和中产阶层腾飞的翅膀!人还是那些人,土地还是那片土地, 只是制度上不动声色的一个变革,就带来了十几年来中国房地产市场乃至中国经 济的改天换地。时至今日,房地产市场和汽车市场已经不折不扣地成为中国消费 乃至中国经济的两大引擎,而前者尤其成为火车头。 城市住房的金融按揭制度,实际上是把中国人民从计划经济时代每个家庭只 能将收入在一个月内做计划的桎梏中解放出来(计划经济时代,福利名义上政府 全包,但个人收入基本上只能勉强维持一个月),让每个人、每个家庭都可以从 容地安排一生的收入与消费计划! 显然,这样的金融权利应该属于全中国人民,为每一个中国人所共享。闭着 眼睛都可以想想未来,如果占中国总人口70% 的9 亿多农民盖房也能拥有按揭权 利,那么,中国的农村将会带来多大的变化,中国的就业机会又将带来多大的提 升,中国的中产阶层又会怎样地突飞猛进?而这其中,只需要一个小小的支点, 就是与1998年的城市住房私有化一样,让农民住房也全面完成私有化转变,从集 体所有的牢笼中解放出来!在这个支点上,加上按揭制度这一金融杠杆,中国 “撬动地球”的奇迹就必将发生。 在支持农村住房按揭这个问题上,我们国家的经济实力或曰经济基础已经完 全具备。2009年年末我国银行业总资产已达78.8万亿元(占全国金融总资产的90% ),我们的外汇储备已经达到2万亿美元。正愁着这些钱没有出路呢!与其我们不 断地借钱给富人和富国,不如借钱给我们自己的“穷人”,帮助他们改善生活改 善对未来的预期。这是中国经济和社会结构转型的重要一步棋也是关键一步棋。 中国经济将因此走上内需启动而非投资和外贸启动的稳健之路,中国的社会也将 因此走上更加稳定的和平发展之路。有恒产者有恒心,有稳定预期者更有恒心。 不是吗?