第23节：思路是什么

　　不过，对基层来讲，中央的大政方针已定，地方关键是抓好落实，是实干。
而不要把精力和时间虚掷在无谓的空泛议论上。更不能今天一个" 思路" ，明天
一个" 思路" ，" 思路" 花样翻新。

　　" 思路" 是实践的结果，检验" 思路" 的对错也是实践。干好了，就是思路
对；没干好，说出花儿来也白搭！

　　不许愿不让份不买好

　　我的朋友在某市担任主要领导，在干部提拔使用工作中，他提出" 三不" ：
不许愿，不让份，不买好。不许愿，就是在干部任用之前，不向干部许愿，开支
票，搞承诺；不让份，就是在干部酝酿、沟通乃至讨论决定过程中，坚持原则，
按干部任用条例办事，不说违心的话，不办违心的事，充分听取大家意见；不买
好，就是干部讨论决定任用之后，不向被提拔使用干部表白自己的作用，让其只
感谢自己。

　　这三句话九个字，包括了领导干部在干部任用全过程中应取的正确态度，我
认为应该加以提倡。

　　现今" 业余组织部长" 多，传播干部变动消息的大有人在。" 业余党委书记
" 也不少，一位干部在提拔使用前后，许愿、买好的人会纷至沓来、接踵而至。
有些在干部工作上完全没有决定权的人，看到一位干部有提拔的希望，也会主动
找上门来，信誓旦旦地表示要" 帮忙" 。而一旦这位干部真的提拔使用，又会有
不少人前来" 邀功" ，有声有色地描述" 帮助" 做工作的" 经过" ，言之凿凿地
表白在班子会上力排众议的" 壮举" 。

　　尝闻，某市在差额选举副市长中，有位中层干部在拟选他人栏里被填上一票，
会后竟有二十几人告诉他，这一票是自己写的。这位中层干部哭笑不得，当着几
位好朋友说了实话：" 这一票是我自己划的" 。

　　还有些领导干部，每逢党委常委（党组）会开过，干部讨论决定完毕，分工
找被提拔者谈话时，总是争先恐后，多多益善，而且千方百计向其暗示使用过程
中自己发挥的作用。

　　可见，" 三不" 说到了点子上，针对性颇强，但要做到多数人（不说全部）
如此，变成多数人的自觉行动，也不容易。

　　以" 三放" 换" 三不"

　　几年前，我的一位朋友出任某县县长。在此之前，他一直做党务工作，他发
挥党务工作经验丰富的优势，在班子建设上下功夫，注意调动一班人的积极性，
收到了好的效果。这个县前任县长在位十年，工作经验丰富，一个时期县政府的
中心任务是什么，下阶段干什么，心中有数，遇有难题敢于拍板决策，这是他的
优势。但也导致副县长们依赖性强，大事小情向他汇报，工作是被动型的，拨拉
一下转一转，工作没有积极性，不敢负责。

　　针对这种情况和自身特点，我的这位朋友上任后，首先召开班子民主生活会，
提出以" 三放" 换" 三不" 。" 三放" ，就是作为县长对副县长：要放心、放手、
放权；" 三不" ，就是副县长要加强工作的积极性、主动性、责任感，做到不偷
懒，不耍滑，不藏奸。

　　思路调整之后，各位副县长的工作积极性提高，纷纷主动谋划分管系统怎样
打开工作局面，把一个人的积极性变成了几个人的积极性。过去对县里批地、批
工号颇有非议，现在县长将此事交给分管副县长，副县长召开专门会议，听取建
委、土地、房产、统建办等多个部门的意见，并采取招标竞卖的办法，做到公正、
公平、公开，既提高经济效益，又铲除滋生腐败的土壤。

　　副县长们被焕发出来的积极性，在关键时刻经受住了考验。

　　新县长上任时间不长，就出现连续三起突发事件。一起是矿区工人因企业破
产生活困难闹事事件；一起是火灾事件；一起是医疗事故。三起事故基本同时发
生，县政府在县长的统一组织下，有关副县长分兵把口，各负其责，人自为战，
都处理得井井有条，既理顺了当事人的情绪，又没有引起震荡，酿成大的事端，
把损失降到最低程度。

　　更可贵的是，三位副县长敢于负责。当矿区工人阻拦铁路运输的关键时刻，
分管副县长挺身而出，当机立断，采取强制性的有效措施；当医疗事故的受害者
提出无理扩大事端的要求时，另一位副县长及时识破并加以坚决制止。还有一副
县长负责消防工作，主动承担火灾的责任，迅速处理火灾事故。

　　这就给我们一个启示：作为一个领导者，不管是做党务工作的，还是做行政
工作的，除了自身钻研业务、精通业务外，还应该努力当好班长，把一班人调动
起来，争团体冠军。

　　一个人浑身是铁能打几个钉，只有把大家的积极性都调动起来，形成合力，
才能做好工作。

　　别让屁股指挥脑袋

　　我在市里工作的时候，有位中层干部负责机构改革工作，对于县、区一些综
合部门实行垂直领导颇为积极，后来他被调到县、区作行政主要领导，最坚决反
对中层一些部门上收。在市里召开的有关座谈会上，他发言踊跃，态度鲜明，论
据充分，言辞激烈。

　　市里一位领导半开玩笑地问他：" 你职务一变，对待同样一个问题，怎么态
度判若两人了？" 他笑笑说：" 屁股决定脑袋嘛！"

　　这位干部讲得坦白，" 屁股指挥脑袋" ，形象而贴切，反映了现今一种普遍
存在的社会现象。

　　类似的事例很多，比如某位文化部门负责文物保护的干部，被调至基层担任
领导职务。这个基层单位有一个闻名于世的文物景点。原来这位干部在文物保护
部门工作时，更多地是强调保护，反对过度开发利用。到基层后则积极主张充分
利用这个文物古迹，促进旅游事业发展，对限制和保护措施则颇有微词。

　　　　　　　　　　　　

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