第42节:化解政绩标杆工程的危机(5) 普天成的眉头皱了起来,眉毛拧出个八字。他绝没想到会是这事,一下不知 该怎么说话了。 郭茂中也变了脸,以为自己说错了什么,结舌在那儿,六神无主的样子。 关于高速集团的改制还有交通厅职能变革,是普天成分管交通后针对海东交 通投资管理存在的弊端还有制度缺陷提出的。特别是高速公路建设,目前采取的 是政府投资、省级交通主管部门授权临时机构组织项目建设、交通厅领导兼任工 程项目建设长这样一种政府直接投资的管理模式,立项、投资、建设、管理" 四 位一体" 。行政领导具体从事微观的市场经济活动,既当运动员,又当裁判员, 市场不规范,监督缺失,如果自律不够,很可能出现建设项目和资金人格化。公 路建设立项、投资、建设、管理" 四位一体" 的管理体制,极容易导致政府权力 部门化,部门权力个人化的行为发生。针对这一弊端,普天成提出一个构思,要 限制交通厅大权独揽,实行由省发改委负责全省公路建设的规划,省财政厅负责 管理、审批建设经费,省交通厅负责申请、使用建设经费的" 三足鼎立" 式管理 体制。普天成让郭茂中组织力量先拿了一个初步方案,因为方案太过敏感,怕引 起路波猜疑,好像他针对某个人似的,所以没向路波汇报,而是让郭茂中以探讨 性文件呈到了部里,请部里专家先拿意见,谁知…… 怪不得路波要急着把交通这一块交给姜正英,还有,普天成怀疑,那天在机 场,路波的态度也一定跟这有关! 他脑子里蓦然想起瀚林书记说过的一句话,是针对前交通厅长骆谷城说的: " 骆谷城是该查,但该查的仅仅是骆谷城一个人吗?我担心一查骆谷城,会让别 的同志不安,一石惊起二鸟,甚至一群鸟,局面会不会不好收拾?" 2 普天成的判断没有错,路波的确是在生他的气。 路波去北京,一半是为自己的仕途奔波,没有哪个人会安于现状,在官场, 安于现状就是退步,就是主动放弃机会。官场最大的特色就是不停地跑,不停地 动,动才有机会,动才有可能。眼下海东班子虽然极其稳定,路波跟宋瀚林也没 闹出不和谐的声音,马超然表现也相当安静,但这并不表明,海东班子就牢固可 靠,不具备变的可能。可能是创造的,未来是筹划的,要在不变中寻找变的动因, 要在不变中为将来的变打好基础。当然,就算海东变不了,路波也要寻找别的机 会,从海东跳出去,跳到别的省担任事实上的一把手,也不是没有可能。总体说 来,路波的努力是有效果的,他在这一半上给自己打满分。另一半是为了海东几 个大项目,其中就有明年开工建设的两条高速公路。作为一省之长,心里必须装 着项目,有人说,这长那长,说穿了就是项目之长。这话有一定道理。如果说党 委的主要工作是管好思想管好人,政府的主要工作就是在" 增长" 两个字上下工 夫,要让GDP 上去,要让政绩上去。眼下增长最有效的方式还在项目,在投资, 在不断地扩大内需,拉动各项建设,尤其基础设施建设。路波怀着满腔热情到交 通部,原想跟部里再告点艰难,把几个该敲定还未彻底敲定的过境项目敲定下来, 哪知反让部领导上了一课。