第36节:中美议会交往的新篇章(1) 中美议会交往的新篇章 ——全国人大代表团在华盛顿 2005年是中美关系发展重要的一年。 应美国参议院临时议长、参议院美中议会小组主席史蒂文斯和共同主席井上 健参议员的邀请,盛华仁副委员长兼秘书长率全国人大代表团于6 月上旬对美国 进行访问,与美参议院举行交流机制建立后的第二次正式会晤。 代表团成员有外事委员会主任委员姜恩柱、法律委员会副主任委员胡康生、 外事委员会副主任委员杨国梁、财经委员会委员陆百甫和我。盛华仁、胡康生同 志10日回国后,姜恩柱、杨国梁、陆百甫同志和我在美继续访问,与美众议院美 中交流小组举行第六轮定期会晤,17日结束访问回国。 我团此访是在两国关系总体保持稳定发展,两国元首将在年内互访,同时美 国国内政治对中美关系的干扰增多的背景下进行的。这是一次“加强对话、增进 了解、扩大共识、发展合作”之旅,取得了许多积极成果。盛华仁一行在华盛顿 的数天里,日程紧张,会晤密集,频繁出现在白宫和国会。布什总统、切尼副总 统、哈斯特德众议长、奥康纳大法官分别会见。代表团还与国会两院不少重量级 议员广泛接触。 当地媒体评论说,这样高规格的礼遇在美国同外国议会的交往中实属罕见, 是美方重视对华关系的一个重要姿态。一位在美国工作多年的同事对我说,“中 国全国人大”这个神圣的名字,对美国100 名参议员、435 名众议员和数以万计 的国会工作人员来说,过去相当陌生,现在变得熟悉了。 总统、副总统会见 代表团离京前夕得知布什总统将予会见,而且安排在美国国会领导人与盛华 仁副委员长会晤之前。我们同时被告知,总统很忙,最多只能会见15分钟,很可 能是站着交谈。美方这样安排我们完全可以理解,因为从礼宾上讲这是很正常的。 7 日上午9 时,我们准时到达白宫西翼国安会的会议室。进入室内即发现不 大的长方形会议桌上摆放着双方参加人员的名卡,除史蒂文斯、井上健外,白宫 办公厅主任卡德、总统国家安全事务助理哈德利、白宫发言人麦克莱伦、国安会 亚洲事务高级助理格林等熟悉的名字赫然在目。这显然是正式会见的阵势,可以 肯定不会是站着交谈,也不是寒暄、客套几句就结束,可见美方是很重视的。 会见比预定的时间略有推迟,不难看出一个重要的会议刚刚结束。布什在上 述白宫助手的陪同下走进会议室,与盛华仁等我方人员一一握手表示欢迎,并向 与我们在一起等候的史蒂文斯、井上健表示问候,称赞他们为美中关系做了一件 有意义的事情。 落座后,布什开门见山对中美关系作了评价。他说:我同江泽民主席和胡锦 涛主席都保持着很好的工作关系和个人友谊。领导人之间良好的“个人外交”对 建立良好的国家关系十分重要。两国议会领导人互访和接触,建立密切的工作和 个人关系,同样是重要的。中国是一个伟大的不断发展的国家。当前美中关系很 好,相信良好的发展势头将会继续保持下去。在双边关系中出现一些复杂因素是 自然的,不存在分歧是不可能的,但重要的是要本着相互尊重的精神处理存在的 问题,保持美中关系的活力。 盛华仁接着布什的话题作出积极而明确的回应。他说,当前中美关系总体保 持稳定发展的势头,双方都作出了很大努力。胡锦涛主席和总统先生将在年内实 现互访,这对于推动中美建设性合作关系进一步发展具有重要意义。盛华仁进而 强调指出,台湾问题事关中国的核心利益,希望美方恪守对中方的承诺,与中方 一道,反对和遏制“台独”势力的分裂活动,维护台海地区的和平与稳定。 布什表示,他期待着与胡主席在苏格兰“鹰谷”会晤并进行互访,相信两国 关系良好的发展势头将会继续保持下去。布什说,台湾问题是美中关系的一个潜 在的紧张点。美遵守美中三个联合公报、坚持一个中国政策、反对“台独”的立 场是一贯的、明确的,美方会说到做到。布什同时表示美国要履行《与台湾关系 法》。会见持续约30分钟。 9 日上午,盛华仁一行再度走进白宫,与副总统兼参议长切尼会见。双方谈 话的内容更为广泛,既谈到了中美关系、台湾问题,也涉及朝核和安理会改革问 题。切尼认真听取了盛华仁的陈述,并说他已知悉总统会见和双方议会小组会谈 的情况,对交流机制的成功运作表示满意并给予充分肯定,希望交流机制继续发 挥重要作用。他说:我32年前曾陪同福特总统访华,2004年再度访华,深感中国 变化巨大。美方重视中美关系。两国经贸谈判正在取得进展,希望双方继续努力, 力争取得积极成果。谈到台湾问题时,他表示已注意到大陆邀请连战、宋楚瑜参 访,这是一个积极进展,美方鼓励两岸对话。 布什、切尼与盛华仁的实质性交谈,涉及重大双边和多边问题,他们的有关 表态为美国国会两院与我方会谈确定了基调。我方利用与美国国会进行机制化交 流的时机,重申我国对发展中美关系和在台湾问题上的原则立场和主要关切,把 全国人大的声音传到美国最高当局和决策层面,推动中美建设性合作关系健康稳 定发展,这正是代表团此次肩负重托、不远万里到美国访问的使命所在。