第21节：第八章(1)

　　第八章

　　搞财政收入抓现放首位

　　查乡镇企业敛钱靠门道

　　“爱民富民工程”会议以后，组织、宣传、纪检、统战、乡镇企业、烟草、
畜牧、财税等部门都在这个总的会议统领下，相继召开了战线上的会议。县里的
规矩常常是，哪个部门的会议请得动县委书记、县长，或者哪个会议县委书记、
县长愿意参加，哪个会议就受到重视，哪个会议的规格就高，各乡镇的书记、乡
镇长就得相对应地参加。若是乡镇一、二把手不参加的会议，等参加会议的副职
回去再给乡镇党委书记汇报时，要么没工夫听，要么跑冒滴漏，所剩无几了。所
以，当上了一把手才知道，尽管上边部门的会议内容都是说得雷动风响，其实下
边有下边的具体情况，差不多都是当成耳旁风的。这也难怪，要是把县里的每次
会议内容都当成一回事儿，忙死也干不出什么名堂。所以，书记只能按照自己的
节拍办事，对口的工作由副职们各行其是，整体工作他们当然还得围绕书记这个
轴心转。

　　到灌河上任以后，因为要先搞换届工作，只是抽空儿插花着跑了一些单位、
村里和企业，情况远远没有吃准，更不要说吃透。究竟干什么、怎么干，心里一
时形不成个准稿子。周礼让、林恒昌等几个当地的老同志，或者找不到我，或者
找到后总看我太忙，也就没有一次能够说成事情。于是，他们就写了一个书面的
建议书，上面列举了初中建设、街道规划、道路整修等一些想法，足见其爱党爱
镇爱人民的赤子之心。在县委干秘书工作久了，看的这一号“条陈”性质的东西
太多了，有点麻木。所以，看了他们的一些建议以后，感受不到有什么深刻的印
象和启发。春亭、平奇和春跃他们，也拿不出什么定见，“一切听你的炮响！”
成了班子同志们的口头禅。乡镇干部的副职们之所以习惯听命于一把手，就是明
知道自己的意见并不见得有用，大家没有必要操心，因此犯不着在大政方针上动
脑筋。

　　县里要搞“爱民富民工程”，乡镇就要搞“富乡（镇）富民工程”。真正做
到富镇富民，谈何容易！财政早已切块到乡镇，干部、教师的工资都是由乡镇自
筹。时下流传着一个顺口溜：“中央领导坐防弹，管他底下乱不乱；省里领导坐
皇冠，管他底下干不干；市里领导坐奥迪，管他底下急不急；县里领导坐桑塔纳，
管他工资发不发；乡镇干部坐吉普，不吃皇粮净吃苦；大队干部‘砰砰砰’，叫
他往西偏往东。”这个顺口溜实际上给乡镇工作的定位十分准确。富民是个虚的，
富镇才是第一要务。说一千道一万，一切都是为了钱，没有钱，什么都是扯淡！
所以，不当家不知道柴米贵，当家后，才知道过日子说不得空话，唱不得高调。

　　我和刘镇长把财政、国税、地税三个所的所长叫来，召集班子全体成员认真
开了一次扩大党委会。会上，认真听取了镇财政的大盘子汇报。国税、地税、财
政三家，年收入预计二百二十万元，而实际需求至少是三百六十万元，缺口近一
百四十万元。这缺口从何处弥补？大家展开了热烈的讨论。

　　大多数同志的意见是倾向种烟。有一句口号说：“党政军民一齐抓，一切为
了三十八！”三十八是指烟叶税率为38% ，即老百姓卖上一百块钱，乡镇就可以
从烟草公司拿回三十八元的税款，按说这收益真是不小。大家说，种烟见效快，
能救急。在乡镇财政困难的情况下，这是一个可行性很强的项目。

　　不过也有的同志表示反对，他们说出了不能种烟的理由。他们说，其他平原、
丘陵乡镇，土地面积宽，可以组织老百姓种烟，咱们山区土地窄，要群众种烟，
群众不好接受。同时，种烟、炕烟、整理烟，都是在伏天，老百姓非常辛苦。可
是一到收烟季节，如果收购环节不挑剔，价格高，种烟还是合算的。但是，这些
年烟草公司为了自身利益，不停地给老百姓和乡镇操蛋，到收烟叶的旺季，群众
排了一天队，他们千刁难万刁难，给群众对急。乡镇的干部们到了这时候，如同
打仗，四路发兵，围追堵截，逮着烟贩子，不仅没收，还要重罚，一切手段使尽，
唯恐烟税流到辖区之外。因此，老百姓伤心透了，对乡镇安排种烟任务的抵触情
绪很大。乡镇没有别的门路，不管你群众愿意不愿意，也得逼着他们种植。我们
山区群众没有这个习惯，许多年来，历任党委书记都做过尝试，均以失败告终。

　　周礼让炮炮矢矢地说，曲书记在的时候，大力发展的乡镇企业，草创江山之
初，除了能给面子上增光外，并没有给财政增收多少，资金缺口还得想办法弥补。
于是，他想出了一个绝妙的点子。把各村的种植烟叶面积按人口摊派下去，你种
也得种，不种也得种。老百姓当然不想种，你不种，有门儿，你就把你该种的面
积折算成能够得到的烟税交上来！高压之下，必有收益，弄了一笔收入。事后，
果子峪的吴太、石盘沟的孙国禄和苏国华等人串通起来上访告状。当时正值快要
考核广远的期间，广远当然不能任其泛滥，就采取尧舜治水的办法，以“堵”为
主。对于卧牛坡村的吴庄组部分群众聚集镇政府闹事，几个副乡级干部说破嘴皮
子，也没有把他们劝回去，过了中午，人还不散，广远书记爱民心切，安排人给
每个上访群众发两个蒸馍。谁知这些上访群众吃了馍，反而闹得更欢，好不容易
才弹压下去。对吴太、孙国禄、苏国华等人，他主要是采取怀柔政策，也不知许
了什么口愿，平息了事态，总算没有影响到他的升迁。不过，事情到现在还没有
降温，我听孙国禄说，曲广远说话不算数，承诺给他本人的两千块钱没有兑现，
现任班子如果不给兑现，他就要背上锅盖上县政府找他算账去。

　　老镇长周礼让说这番话时，大家随声附和，七嘴八舌，议论纷纷，出现了反
对种烟一边倒的态势。可见大家建议种烟，并非是成熟的意见。

　　我忽然想到吴国栋书记有言在先，不要议论前任的功过是非，赶忙制止了这
种毫无意义的讨论，不让大家继续说下去。但是，说到这里，我也对组织种烟没
有了多大兴趣，仍然主张种烟的一派人，马上偃旗息鼓了。

　　　　　　　　　　　　　

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