第83节：第二十六章(2)

　　不管上边如何开会，乡镇的工作各有自己的规律。“乡镇干部两台戏，计划
生育宅基地。”尤其是这计划生育工作，属于“一票否决”的项目，搞不好就有
摘掉乌纱帽的可能。所以，各级领导都是十分重视的，唯恐出乱子。

　　计划生育政策是我们国家最厉害的政策，之所以厉害，实际上是因为矫枉过
正。记得小时候，我们读介绍伟大祖国方面的文章，常常以地大物博、人口众多
而自豪。那时候，国家采取的是奖励生育的政策，生了孩子，还要补贴布票、红
糖票，生的孩子多了，可能成为英雄母亲。

　　刚解放时，我们国家号称“四万万五千万”人口。到了20世纪50年代末，从
“六亿神州”很快要增长到九亿人口的时候，有一个叫马寅初的中国学者，借一
个叫“马尔萨斯”的外国学者的人口理论，建议国家施行计划生育政策。此言一
出，不合时宜，本土的老马因为“理论反动”被整得死去活来，西洋的老马因为
“反动理论”遭到口诛笔伐。

　　等到毛主席逝世以后，人口增长过快过猛的状况，才得到了中央的高度重视，
对人口生产开始进行严厉的控制。对于广大的中国人民来说，最难控制的不是生
育多少，而是多子多福的传统观念：“穷”和“生”伴生在一起，越穷越生，越
生越穷，如此循环往复。因此，治乱世必用重典。

　　改革开放以后，唯有计划生育工作在全国上下最具有威慑力。各级喊出的口
号就很吓人，什么“男人戴套，女人戴环，领导带头”，什么“撒下计划生育的
天罗地网”，什么“宁可抓错一千，决不放走一个”，什么“一户超生，十户联
保”，什么“要把超生户罚得倾家荡产”等等，层层下达“抓大肚、刮宫引产”
的硬指标，动不动就抓人质、抬东西、挖粮食、扒房子，尤其是抓人质，往往不
抓婆婆，只抓娘家妈，更显得生女儿太窝囊。随着处罚的不断升级，成效才逐步
明显起来。

　　乡镇一级一直处在计划生育工作的前沿阵地，计划生育工作不仅成了乡镇工
作的硬仗，也是乡镇政权可靠的财政支柱。大家浴血奋战，津津有味地抓了一二
十年，仍然有许多抓得不深不透的问题。于是，上级对下级的检查就成了衡量计
划生育工作成效的重要途径。搞得好的，很少有什么表扬，搞不好的，先是“黄
牌警告”，接着“一票否决”。被否决就意味着撤职，那对于一个干部的政治生
命来说，是一种十分残忍的惩罚，谁敢凛然不遵！

　　一般是到了春季，乡下的饮食男女因为农活不多，心闲身闲，夜里的娱乐活
动就比较频繁，娱乐导致女人怀胎几率增加数倍，给计划生育带来很大难度，因
为“万夫当关，一口难守”啊！所以在这一时期里，计划生育就必须狠抓不懈，
丝毫不能放松。

　　从上边到下边，在具体的抓法上，却有很多不同：乡镇的抓法是月月孕检，
盯死每一个育龄妇女；上级的抓法就是开展一遍遍突击检查，搞疲每一个乡镇。
基层工作何其难哉！高压之下不来点弄虚作假就应付不了。所以，在各级检查中，
任何一级的检查，下级们都会联合起来，共同对付上级。尤其是对于省、市级的
抽查，是县、乡最头疼的事情。计划生育工作进入抽查阶段后，县、乡领导和职
能部门枕戈待旦。为了防止下边作弊，市以上的抽查搞得都很神秘，东一榔头西
一棒子的，让人摸不着头脑。在下来检查之前，带队的领导管定位，出发时从来
不说要去哪个乡镇，完全是到了车上再临时动议。这就搞得县计生委和乡镇党委、
政府疲于奔命。

　　在这一阶段，县计生委密切注视上边的动向，采取多种措施及时向乡镇通报
信息。到了乡镇以后，县计生委的任务完成了，可到哪个村抽查，又不得而知了，
乡镇就被搞得十分狼狈。我的前任就遭遇了一次省里来的计划生育大抽查。这对
于市、县、乡三级来说，一时间结成了同盟，把省里来的工作部门当成了敌人。
市计生委要求各县计生委严加防范，到了哪个县，不得出问题；县计生委要求各
乡镇做好迎战的准备工作，把检查组的到来，当成是“鬼子进村了”。

　　　　　　　　　　　　

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