第二章 国防国家政治体制 确立高度国防国家体制,形成极权主义的综合统制,包含着政治、经济、社会 和思想文化诸方面的体制改组。政治体制改组的基本课题,是消除近代天皇制的专 制与立宪并存的两重性,改变多头分权状况,加强官方自上而下的统制权力。这方 面的改组在30年代法西斯化的过程中已经着手进行,主要在第二届近卫内阁和东条 内阁期间宣告完成。 军部作为近代天皇制的基本支柱,利用它享有的特权,确立其政治支配地位, 是建立和形成法西斯体制的前提,也是法西斯政治体制最为重要的组成部分。军部 的政治支配地位于1936年确立后,随着局势的进展又有所加强,它推动、决定了整 个体制改组的进程。但是,军部并没有也不可能直接掌握政权,而是通过操纵内阁, 施加压力来推行自己的体制变革主张。 在法西斯体制最后确立的阶段,由近卫、东条内阁建立起来的法西斯政治新体 制,其第一步是建立大政翼赞会。所谓“翼赞政治”、“大政翼赞”,是以拥护、 支持天皇统治为旗号,利用天皇至高无上的权威,确立法西斯极权统治。全面建立 法西斯政治体制的过程,一般是指建立大政翼赞会,实现议会翼赞化,实行日本式 领袖原则——统裁主义,最后形成东条极权体制。广义地说,它也包括宫内集团、 军部、内阁和官僚机构等权力机构的重新组合。这种重新组合是在天皇的支持、承 认之下,依仗天皇权威而实现的,同所谓“翼赞大政”分不开。这些权力机构的重 新组合,是法西斯政治体制赖以建立和运转的支柱与轴心。为了论述的方便,先得 从一般所指的建立翼赞政治体制的进程入手。 日本法西斯政治体制的确立,既利用了近代天皇制可以改组、演变为极权统治 体制的一面,又不能完全突破近代天皇制的框架,极权统治的具体方式受到某种限 制。内外交困的压力和“举国—致”的口号,把各个权势集团和各种法西斯势力都 卷入了政治新体制运动,同时他们之间又存在分歧和矛盾,给这场法西斯政治热潮 带来了纠葛和冲突。经过相互妥协和一再改组,终于形成了基本适应法西斯国防国 家所需要的极权统治的权力结构,当然它也具有不同于德、意的形式和特点。 -------- 泉石书库