重振翼赞会 1941年10月18日,东条英机内阁取代近卫内阁,东条首相兼任大政翼赞会总裁。 12月8 日,内阁与军部发动太平洋战争。 随着侵略战争的扩大,必须加强国防国家体制,而翼赞会的后退、“变质”并 不符合这一需要,违背了军部的意愿。 还在1941年3 月翼赞会即将改组时,陆海军两军务局长访问近卫总裁,陈述了 军部对于改组的立场:“扶持大政翼赞会,使其健全发展,是支持高度国防国家建 设的绝对条件”,陆海军“不赞成将导致原有性质发生任何后退的改组,坚决希望 进行向前看的改组。”与此同时,陆军在全国务联队区设置翼赞会股,以协助、加 强翼赞会,并要求动员“尽可能多的优秀在乡军人”参加、协助翼赞会地方组织。 翼赞会的改组也在翼赞会内,特别是地方组织中引起强烈不满,要求采取某些 加强翼赞会的补救措施,因阻力重重,悬而未决。后来翼赞会终于在军部的支持下 作出两项决定:其一,6 月9 日制定《大政翼赞会推进员规程》,7 月5 日下达设 立推进员制度的通知,要求在部落会,町内会以及工商企业、学校、宗教团体等基 层单位普遍配置推进员。其二,9 月20日决定《翼赞壮年团结成基本纲要》,此前, 在军部的支持下,得到在乡军人会的谅解,同意在乡军人以个人身份加入翼赞壮年 团,接着也得到其他方面的支持。 太平洋战争爆发后,东条内阁重新对翼赞会进行重大改组。 内阁没有在翼赞会性质上进行争论,而是采取实际措施,以加强翼赞会。在战 争更为严峻和初战胜利的局势下,形成了“举国一致”的浓厚气氛,因而重新改组 顺利实现。 首先,根据东条内阁的决定,1942年1 月15日翼赞壮年团宣告成立。按照《翼 赞壮年团结成基本纲要》、《翼赞壮年团组织方针》和《大日本翼赞壮年团团则》 的规定,翼赞壮年团(简称翼壮团或翼壮)是大政翼赞会总裁统理之下,大政翼赞 会领导之下的外围团体。它的组成不采取“网罗主义”,而是作为青壮年的“同志、 精锐组织”,以21岁以上男子青壮年中“有实践力、有朝气的中坚青壮年”为成员。 翼壮团设团长一名、副团长、总务、顾问若干名,以及中央本部本部长一名、部长、 次长、部员若干名。团长由大政翼赞会总裁指定,首任团长为预备役陆军大将安藤 纪三郎。副团长和中央本部其他干部由团长任命。在地方上设道府县团、郡团、市 区町团。大政翼赞会道府县支部长为道府县团名誉团长,有权指定道府县团团长、 副团长及其他干部,并可对重要团务作出指示。郡团以下各级团的干部由道府县团 团长指定。 翼赞壮年团首先吸收大政翼赞会的30万推进员入团,他们成为翼壮团的核心。 同时,按照“同志、精锐”原则,吸收来自各地域组织的成员,也包括在乡军人会 和各国民组织如产业报国会、农业报国联盟、商业报国会、大日本青少年团的部分 成员。翼壮团通过其成员,努力在各方面推动大政翼赞运动,取代、超过了原有推 进员的作用。1943年5 月,翼赞会废除推进员制度。 由后藤文夫、后藤隆之助、田泽义铺等人1929年12月发起的民间自主开展的壮 年团运动,其领导机构几次改组、易名,于1941年3 月称为大日本壮年团联盟,下 属壮年团共1518个。 此时全部并入翼赞壮年团。据不完全统计,翼赞壮年团共有郡市区町团10万多 个,团员总数为134 万多人。东条英机在翼壮团成立大会上宣称:“大日本翼赞壮 年团是大政翼赞运动最有力的实践部队。” 东条内阁加强翼赞会的另一主要措施,是把产业报国会等国民组织和町内会等 地域组织并入大政翼赞会系统。大日本产业报国会、农业报国联盟、商业报国会、 大日本青少年团、大日本妇人会原来由内阁有关各省分别主管。1942年5 月东条内 阁决定,将它们纳入翼赞会。具体办法是:各团体照旧保留,其人事,经费改属翼 赞会总裁掌管。翼赞会与各团体之间实行人事兼职,交流。原主管省必须通过翼赞 会对有关团体进行指导监督。为此在中央和地方设立大政翼赞会统制委员会,审议 各团体的统制运营事项。统制委员会由翼赞会干部、有关省的官员和各团体干部组 成,町内会,部落会和邻组原属内务省领导。在大政翼赞会成立前夕,内务省于1940 年9 月发布《甜落会町内会等整顿纲要》,进一步健全和加强了町内会、部落会和 邻组。1942年8 月“日,东条内阁决定在町内会、部落会设世话役,在邻组设世话 人。世话役、世话人经翼赞会市区町村支部长提名,由翼赞会道府县支部长以翼赞 会总裁名义加以任命。这就意味着将基层地域组织纳入翼赞会系统。世话役、世话 人实际上均由町内会长、部落会长、邻组长担任,全国共约150 万人。 大政翼赞会原有会员,包括中央本部和地方支部的干部、中央和地方的协力会 议议员、统制委员会委员,以及调查委员会(调查会)委员和推进员,共30万余人。 世话役;世话人的任命使翼赞会成员一下扩大几倍。经过这次重新改组,翼赞会的 势力真正渗透到全国的各个角落。 翼赞会中央本部机构也作了调整,把总务,组织、兴亚三局和中央训练所改为 总务、练成、实践、兴亚、调查五局。其他机构照旧。 在1942年的改组中,翼赞会是“公共结社”的定性不变,它仍然处于官僚,主 要是内务官僚的控制之下。但是,通过组织系统的扩大,使翼赞会作为行政辅助机 构和国民统制系统的实际政治作用明显加强。以后,翼赞会还作过局部改组,1948 年4 月撤销大日本兴亚同盟和中央本部的兴亚局,设立直属翼赞会总裁的兴亚总本 部。同年10月,中央本部精简机构,改设总务、国民运动、团体三局,并撤销统制 委员会和调查会,改设企划委员会。 -------- 泉石书库