对金融业开始实施国家干预 德·斯特法尼虽然坚信自由主义经济,但他并不反对政府出钱帮助经济困难的 企业。自他任财政大臣第一年起,国家就开始向陷入困境的伊尔瓦公司、安萨尔多 公司等大企业投资。3 年之内,国家用于扶持企业的投资共约50亿里拉;用于干预 金融市场的资金约为20亿里拉。为此,国家于1923年建立公用事业信贷协会。意大 利史学家认为,该协会的建立标志着法西斯政权对金融业实施干预的开始。 围绕里拉升值问题,法西斯政权系统地对金融业实施国家干预。墨索里尼早就 打算将意大利货币里拉升值,以改善法西斯政权的国际地位与形象。但在他执政最 初几年,物价大幅度上涨和外贸逆差增大,里拉不仅没有升值,反而连续贬值。1925 年2 月,物价比1922年10月上涨5 倍;里拉对英镑的比价从90-43 比1 跌至150 比 1.证券交易市场刮起投机风,股价指数从1921年的90点涨到1925年2 月的183 .重 点。棉纺股涨势凶猛,高达1773.6 点。 为了打击投机,稳定市场,维护墨索里尼个人的威望和法西斯政权的形像,财 政大臣德·斯特法尼宣布股票实行限价制,外汇兑换实行限额制。这两项措施对稳 定金融市场起了一些作用,但直接损害了垄断资本的利益,招致他们的极大不满。 作为替罪羊,德.斯特法尼于1925年7 月10日被解除财政大臣职务。 接替他的是金融资本家、意大利股份公司协会主席朱塞佩.沃尔皮(Gius eppeVolpiDi Misurata,1887—1947)。 沃尔皮上任后的第一项任务是解决被墨索里尼称之为关系到“民族尊严”的里 拉比价问题。墨索里尼要他不惜一切代价把里拉对英镑的比价降到90里拉兑换1 英 镑,然后实行固定汇率制。沃尔皮任职的一年中采取三项措施,开始了法西斯政权 对金融业的干预。一,1926年通过颁布《新银行法》,把里拉的发行银行从多家改 为意大利银行一家,将那不勒斯银行与西西里银行置于国家的控制之下,从而使意 大利财政部掌握了金融机构的控制权;二,1926年通过建立全国储备金协会,限制 无担保 信贷,降低大银行的作用,使国家对金融业的控制地位得到巩固与加强,三, 1927年颁布鹏蓄银行与信贷机构活动法》,取消金融活动的自主性;1928年颁布《 农业信贷组织法》,建立全国农业信贷协会,控制了全国农业信贷活动。 在沃尔皮采取上述前两项措施的同时,墨索里尼于1926年7 月,在佩扎罗宣布 里拉升值,里拉与英镑的比价为90比10. 这种不顾国家经济与金融实力的决定,给 意大利经济带来灾难,出口锐减,股票价格暴跌,失业人数增加,生产成本和生活 费用大幅度上涨。史称“稳定危机(La Orisi della Stabi lizzazione)”,也就是因人为确定90里拉兑换1 英镑的固定汇率而引 起的危机。 墨索里尼原曾设想这一行动将会对意大利经济带来一些不良影响,却未料到竟 如此严重。他究竟出于什么目的人为地使里拉升值呢?德.斯特法尼和沃尔皮在抱 怨里拉比价定得过高时直言不讳地指出,是为了他“个人的威望”。许多学者同意 这种看法。墨索里尼反驳说,“里拉是我国经济形势的信号,是我们长期做出牺牲 的标记和辛勤劳动的象征,我们应当保卫它,应当不惜一切代价来最坚决地保卫它”。 现代意大利史学家对墨索里尼此举的真正动机做过专门研究。多数人认为,他 既是为了维护个人威望和法西斯政权的信誉,也是为了对付美国的财政压力和赢得 中小资产阶级的支持。总之,这次里拉人为升值是法西斯政权推行国家干预制的先 行步骤。 -------- 泉石书库