新南部的思想与现实
1878年以后,美国经济从萧条中走向复苏,开始迅速发展起来。在80年代,钢
的产量增加了四倍。在这十年中,铁路建筑工人铺设了75,000英里长的新铁路线,
几乎将原来86,000英里长的铁路线增加了一倍。工业的迅速增长相应地使各工会的
成员增加。劳动骑士团在1886年吸收的会员估计有700,000 人。美国劳工联合会也
于同年成立。芝加哥的海马基特广场的爆炸事件和几次大罢工使1886年成为自1877
年铁路大罢工以来劳工闹事最严重的一年。尽管这样,80年代的经济情况一直是令
人乐观的。
“新南部”的思想
南部也走进了发展的浪潮之中。据传说,民主党在1880年总统选举中的败北使
一些向前看的南方人确信,凭借政治是不可能自救的。从此,他们挽起袖子,开始
建立一个有商业、轧棉花厂和铸造厂的“新南部”。与所有的传说一样,这个传说
也包含了某些真实的东西。一种新的创业精神加快了80年代南方人的生活节奏。知
名的记者和工业倡导者们以代言人的身份出现,鼓吹北方佬的经济现代化的思想意
识。
80年代的新南部纲领并不是全新的。战前就有一些南方人呼吁南部经济要多样
化和工业化,但没有引起注意。战争以后,南部许多知名的有识之士把南部邦联的
失败归因于南部没有一个现代化的经济。战争失败了,南部必须效法胜利者。《德
鲍评论》在1867年宣称:“为了自救,我们不得不发展制造业。”由于经济萧条,
而且大量精力倾注于重建时期的政治问题,于是耽误了南部现代化思想意识的及早
出现和臻于成熟。
《亚特兰大宪法报》的编辑亨利·格雷迪成为最早宣传新南部思想意识的人。
格雷迪在1880年说,这个地区需要的是“少一些树桩( 竞选) 演说家,多一些拔树
桩的人。……如果汉考克的竞选失败能够引导我们的人民从政治转向实干的话,那
么南部也就因祸得福了。”似此强调“南部最需要的是工作”的说法已经成为新南
部的倡导者反复宣讲的道理。1886年,格雷迪在一次对北部商人发表的并使他一鸣
惊人的讲演中说,新南部纲领已经取得了成果;“我们已经把理论传播到大小城镇,
把事业放在政治之上了。我们已经向他们的马萨诸塞州的纺纱厂和费城的炼铁厂提
出了挑战。……我们已经在城市和乡村中树立起节俭的美德。我们已经爱上了工作。”
新南部的工业
格雷迪的雄辩演说并非言过其实,南部的确取得了一些成就。在“把纱厂送到
棉花种植园去”的口号推动下,南部的纺织工业在80年代发展十分迅速。沿着从弗
吉尼亚州到亚拉巴马州的山麓,兴建了许多新的纱厂和工人居住的城镇。劳动力几
乎全部是白人,其中40% 是妇女,25% 是儿童。他们为挣只有新英格兰工人一半的
工资而工作着。从1880年到1900年,南部纱锭的数量增长了九倍。1880年,南部的
纺织生产能力只占全国纺织生产能力的5%,而1900年这个部门的生产能力已增长至
23% 。到了1930年它的生产能力超过了新英格兰。南部纺织工业的大部分资本最先
筹自南部。不过1893年以后,来自北部的资本开始增加,因为新英格兰的纱厂主们
开始看到,在低工资、无工会的南部办工厂有利可图。
南部的另外一个工业是从当地的农作物——烟草中发展起来的。南方人在烟草
工业中也投入了大量的资本。烟草工业中最有影响的人物是住在北卡罗来纳州达勒
姆的詹姆斯·B ·杜克。杜克具备的企业家才能和策略可以与约翰·D ·洛克菲勒
的才能并驾齐驱。1890年,杜克成立了美国烟草有限公司。有一个时期,这家公司
实际上已经垄断了烟草生产,直到1911年因最高法院的判决而被解散为止。与纺织
厂不同,烟草工厂雇佣了相当数量的黑人工人。
新南部有两种工业依赖北部的资本,这就是铁路和钢铁。19世纪80年代,南部
铁路建设的速度超过了全国铁路建设的平均速度。1886年,南部各条铁路的轨距从
传统的5 英尺宽改为全国标准轨距4 英尺8.5 英寸。这一变化使南部铁路成为全国
铁路网的一部分。它也象征着北部铁路的支配逐渐加强。到1890年,在已经控制了
三分之二的南部铁路线的公司中,大部分董事职位为北方人所占据。1893年-1897
年的经济萧条迫使北部的银行重新组织和整顿南部的许多铁路线,这样,北部对南
部的铁路加强了控制。
南部的冶铁工业在80年代也出现了惊人的增长。亚拉巴马州的北部地区是发展
集中的地区。那里蕴藏的煤、石灰石和矿产使新建城市伯明翰成为“南部的匹兹堡”。
1880年,从前的蓄奴州生产的生铁只占全国产量的9%。到1890年,产量增长了两倍
多。在这期间,北部的投资数字十分突出:据一位评论家说,在80年代,“南部冶
铁业中的联邦将军几乎同华盛顿政界中的南部邦联将军一样引人注目。”1907年,
美国钢铁工业取得了对南部最大的公司——田纳西冶铁和煤矿公司的控制。从此,
北部对南部冶铁业的支配加强了。
北方人对新南部的理解
鼓吹工业化的南方人欢迎北方佬的金元侵入南部。南部还很贫穷,筹集不到足
够的资本投入重工业生产。80年代在南部不同城市中举办的工业“展览”,其主要
目的是要吸引北部和欧洲投资者们的兴趣与注意。北部一些倡导新南部的鼓吹者们
发表的演说甚至比他们的南部伙伴们的演说还动听。马萨诸塞州的爱德华·阿特金
森是一名纺织厂主,战前是自由土壤党人。他在1881年说,新南部精神“有气魄,
有活力”,它正在为实现繁荣和种族和谐“创造新的条件”,这样,在不远的将来,
“奴隶制的毒瘤”会被治愈,新南部会“朝着和平、秩序,稳定和繁荣的方向发展”。
1886年,前共和党激进派国会议员、费城的威廉·D ·凯利出版了一本题为《旧南
部和新南部》的书。书中极力鼓吹新南部。“财富与荣誉就在新南部前进的道路上”,
凯利写道,“它的崛起会推动文明的前进。……它是即将到来的美国冒险乐园中的
埃尔多拉多”。埃尔多拉多(Eldorado),原意为“镀金人”,在传奇中为波哥大附
近的一座印第安人城镇的统治者,非常富有。西班牙人和日耳曼人纷纷前来寻找此
镀金人;之后又传为“黄金国”,葡萄牙人继西班牙人之后,也来寻找这个国家。
于是,他们的活动迅速发展并征服南美大部分。这个词乃成为任何可以发财致富的
地方的代名词。
阿特金森和凯利的言论代表了共和党在80年代的主要观点。他们两位都是反蓄
奴运动中的积极分子,都曾支持过激进的重建政策。政治上的重建没有取得实实在
在的成果,他们现在把希望寄托在经济重建上。正如他们看到的那样,北部的现代
化已经提高了各阶层的生活水平;并且改进了社会风气。他们希望,南部的现代化
会改善黑人和白人的物质生活条件,缓和种族敌对情绪,为黑人创造过去从未有过
的向上发展的条件。一位波士顿的激进分子说,南部也许会变得像新英格兰一样。
“继横贯南部大陆的铁路和电报之后,应当发展学校、工厂、商店,以及更美好的
家庭和更和谐的社团感情。”1885年,一位马萨诸塞州的共和党人得出结论说,
“工作和金钱已经使南部社会中的新的理想,新的尝试和新的雄心蔚成风气。资本
毕竟是文明的最伟大的推动力,……当财富在两个种族之间更加平等地分配时,他
们也就会和睦相处了。”
新南部的教育
南部在80年代不仅经济得到了发展,而且教育也得到了很大的发展。黑人的高
等教育虽然主要得到北部的一些传教组织的支持,但是在这十年中,南部有几个州
建立了自己的黑人学院或工学院。弗吉尼亚州政府向汉普顿学院提供了资助,亚拉
巴马州拨出一小笔款帮助布克·华盛顿创办塔斯基吉学院。进入中等学校和大学学
习的黑人学生人数在80年代增加了两倍,进入初级学校学习的黑人人数,其增长速
度超过了人口的增长速度。
但是,在这幅南部教育的发展图上,还有许多地方仍然是空白。1880年,20%
的白人和70% 多的黑人依然是目不识丁。在达到上学年龄的白人和黑人儿童中,上
了学的白人孩子不到五分之三,黑人孩子不到五分之二。南方人花在每个学生身上
的钱还不到北方人的三分之一。在南部乡村里,年平均上课时间是三个月或少一些。
一位同情南部的北部评论家在1888年写道:“典型的南部自由民学校是设在一间木
房里。它们有的是泥土地面,有的是用半圆的木料铺成的地板,没有课桌或者没有
黑板。”数百万正在长大的儿童没有受到足够的、令人满意的教育。“这些儿童应
当受到教育,这已成为极为重要的问题。北方富有,它能够教育好自己的儿童。南
部贫穷,它教育不了自己的儿童”。
联邦政府为此发起一场支援南部教育的运动。资金的分配是以各州的文盲情况
为根据而进行的。这种分配方法使四分之三的资金拨给了南部。自1867年参议员查
尔斯·萨姆纳提出一项联邦政府支持南部办学的议案以来,不断有人提出这个意见。
1872年,众议院通过了一项议案,同意把从公有土地买卖中获得的收入拨给公立学
校。然而,参议院对这项议案没有作出响应。70年代经济的不景气阻碍了人们作进
一步的努力。1880年的人口调查发现,年龄在10岁或更大一点的美国人当中,有600
多万人既不能读,也不能写。这个发现重新复活了支援南部教育的运动。1880年的
共和党的政策纲领保证,该党要围绕着联邦政府的援助而工作。那些活着的废奴主
义者们敦促政府要慷慨地为南部的教育拨款。一位反奴隶制的老战士说:“对奴隶
制犯下的罪恶同样负有责任的北方,有责任解放奴隶和赋予他们各种政治权利。因
此,身负三重义务的北部同样应当承担起教育已经获得解放的黑人的责任和重担,
使他们担负起公民的义务。”
1884年,参议院通过了一项由新罕布什尔州的亨利·布莱尔提出的议案。议案
要求联邦政府在七年中向各州拨款7,700 万美元( 按1981年的比价为7 亿美元) ,
用于公立学校的建设。这笔款按照各州文盲人数在全州人口中所占的比例进行分配,
议案还要求各州拨出相应的款项,用于本州建立的公立学校。位于最南边的几个州
中的民主党人——他们的州将受益最多——以及共和党人投票赞成这项议案。但是,
从1883年到1889年,由民主党人控制的众议院拒绝通过这项议案。民主党人持反对
态度是由以下几个原因造成的:民主党对各州的权利承担了义务;民主党害怕议案
会成为复活重建的一个契机;主张低税率的民主党人怀疑这个措施是保护主义者为保
持高税率而设下的圈套。在19世纪80年代的大部分年头里,联邦预算出现了盈余。
大多数民主党人希望降低关税( 当时一种主要的税收方式) ,目的是把政府的收入
降低到它的开支水平。大多数共和党人反对降低关税。民主党人怀疑,共和党人支
持联邦政府向教育提供援助,其中一个原因是要掩盖预算过剩问题,从而使降低关
税运动受到挫折。尽管共和党控制的参议院分别在1886年和1888年第二次和第三次
通过了布莱尔的议案,但是在1888年支持议案的人数已经减少了。众议院和以前一
样拒绝考虑议案。当布莱尔在1890年第四次把他的议案提交参议院时,三名共和党
人和四名南部民主党人转变了他们先前赞同的立场,投了否决票,从此这项议案被
永久地打入了冷宫。推动南部教育的一次比较有希望的努力就这样结束了。
新南部的政治
居住在波托马克河上游和下游的新南部的倡导者依然保持着乐观的情绪。《哈
泼周刊》的编辑乔治·威廉·柯蒂斯在1886年说出了人们普遍具有的信心,“蓬勃
发展的工业企业以它仁慈的行为正在平息着政治分歧和种族冲突。”这种信心虽然
总带点主观愿望,但是,一些事实为这种信心提供了依据。在三K 党和白人同盟最
猖獗时期过去以后,种族冲突趋于下降。按现代标准,在80年代统治过南部的鼓吹
白人至上的保守派们几乎不会受到人们的理睬了。不过,他们的种族主义比起新一
代南部政治家们搞的种族主义少一点恶毒意味:虽然黑人还不被允许发挥重建时期
那样多的力量,但是他们在80年代和进入90年代以后,一直参加选举,还担任了相
当数量的公职。在1884年和1888年的总统选举中,共和党在从前的蓄奴州中获得的
选票一直保持在40% 左右。共和党在上南部地区的力量给人的印象是深刻的:除了
在弗吉尼亚州与重新调整派顺利结盟之外,共和党还趁民主党在1880年由于该州的
欠债问题而分裂之机,获得了田纳西州州长的职位,1884年,共和党以极小的差数
夺得了北卡罗来纳州州长的职位。从1881年到1901年,每届国会至少有一名南部黑
人担任议员。这些年中,几百名黑人被选进各州的立法机构,上千名黑人在地方政
府中任职。完全禁止黑人从政是在1900年前后,而不是在联邦军队1877年停止实行
重建前后。
但是这一点也不能过分夸大。在最南部地区,使用恐吓和欺骗手段压低共和党
人的选票的行径自70年代以来一直很盛行。如果光明正大地投票,至少南卡罗来纳
州、密西西比州和路易斯安那州可能会倒向共和党。但是,确确实实就在这几个州
中,从1876年以后,共和党在历次选举中获得的选票总数是最低的。白人至上在那
里受到了最大的威胁,所以,白人采取了最严厉的措施来消除这种威胁。南卡罗来
纳州1882年通过了一项“八箱法”,它要求选民按选票的对象投进不同选票箱中。
这样的投票方式,实际上是一次识字能力的测验,它剥夺了许多黑人选民的投票权
利。佐治亚州要求选民支付人头税。有几个州通过了手续烦琐的各种登记规定。穷
人和不甚了解规定的人因此在投票中退缩了。把大量假选票塞进投票箱中成为一门
艺术。南卡罗来纳州的民主党人把大量的“薄纸假选票”搀进了票箱。当点票人员
发现选票的数目超过了合法选民的数目时,民主党人把大一些、厚一些的选票——
全部是共和党人的——捡出来后扔掉。那时选票由各党印制,不由政府包办。1888
年以后,与引进澳大利亚秘密选票制度相联系的一项改革就是由州政府印制规格统
一的选票。其它地方也存在这种现象。白人土地所有者代表他们的黑人分成佃农投
票。这对解释在一些州的黑人居住区里,民主党获得大量选票的原因是有帮助的。
正如一位亚拉巴马人所说:“只要需要,黑人居住区在任何时候都可以拿出一万、
一万五千,二万或是三万张黑人选票来。”
新南部的其它一些现实情况
新南部的种族和谐形象也被其它一些瑕疵所玷污。其中,最严重的是罪犯出租
制度。有讽刺意味的是,这种新形式的奴隶制是奴隶解放造成的后果。在旧的统治
时期,大部分的奴隶犯罪后要在种植园里受到劳动惩罚。内战结束后,由于罪犯人
数的增加,南部的监狱已经人满为患。南部多数的州开始与私人公司签订合同,把
犯人出租给它们——煤矿公司、铁路建筑公司、农场,等等。这种做法证明相当成
功,重建以后的各州政府都大加采用。每个州不仅节省了犯人的膳宿费用,而且还
得到了一笔收入。租方得到了廉价劳动力,罪犯可以像奴隶那样工作。的确,这个
制度看起来对每一方都有利——除了对罪犯本人。犯人遭受了残酷的虐待与剥削,
这使犯人出租制度很快成为全国的一件丑闻。90% 的罪犯是黑人,造成这种结果的
部分原因是由于实行了种族歧视的法令。犯人们食不果腹,衣不蔽体,干着牛马般
的活,成为看守们残酷虐待的牺牲品。在密西西比州的犯人中,80年代的年死亡率
大约是11% ,在阿肯色州是25% 。在南卡罗来纳州修建铁路的一群囚犯在1878年和
1879年两年中的死亡率是50% 。1887年,一个大陪审团在调查了密西西比州的一个
犯人医院后报告说,大多数病人的“背部有多处明显的鞭痕、伤疤和血泡,一些人
由于遭到毒打,全身皮开肉绽。……他们躺在那里,奄奄一息。其中一些人躺在光
溜溜的木板上,样子十分可怜。他们很衰弱,瘦得几乎只剩下一把骨头和一张皮了。”
在其它问题上对新南部持友好态度的北方人谴责出租犯人是“最新、最令人厌
恶的奴隶制形式”,“在一个文明社会中是难以相信的事情”。有头脑的南方人同
意这种说法。佐治亚州进行的一次官方调查表明,出租犯人是“野蛮的”,“比奴
隶制更不道德”,“对文明人来说是一种耻辱”。南部很快出现了一批以废除犯人
奴隶制度为目标的改革组织,其中许多组织是由妇女领导的。不过,实践证明,进
行改革是困难的。许多有势力的人都从犯人出租制度中谋取私利。新南部的一部分
工业企业是以这个制度为基础发展起来。只是在20世纪初叶的20年里,南部的改革
者们才逐渐地扫除了这个制度。
闪闪发光的未必尽是黄金,新南部在其它方面也同样如此。尽管一些工业部门
的发展十分显著,但是,南部的经济依然紧紧地依赖于北部。南部纱厂生产的较粗
糙的纱和布常常要送到新英格兰的纱厂里进行最后的加工。由于南部的钢铁厂和铁
路的所有权为北部所掌握,所以,在价格和利率上歧视南部的现象时有发生。以前
参加过南部邦联的几个州,它们的工业生产能力尽管增加了一倍,即从1880年占全
国工业生产能力的5%增加到1900年的10% ,但是它们实际上与1860年的情况相同。
与北部相比较,新南部的工业进步只不过是恢复到这个地区的战前水平。在人均收
入方面,新南部做得也不好。从1880年到1900年,南部人均收入增长了21% ,这仅
仅与北部的增长速度相一致。南部的人均收入只是北部的五分之二——这与1880年
的比例相同,但低于1860年的三分之二的比例。
南部未能赶上北部的一个原因是,在南部工业企业中普遍采用低工资制。另一
个原因是,南部农业患有顽固的贫血症。负债和生产过剩呈恶性循环,造成棉花价
格持续下降,棉花种植者因此贫困化。大多数鼓吹新南部的人,除了偶尔在口头上
说一说农作物多样化的好处之外,关于农业,他们说得很少,做得也很少。几乎所
有新的投资都跑到非农业部门中去。1800年到1900年间,在以前参加过南部邦联的
各州中,人均工业资本增长了300%,而人均农业资本只增加了29% 。
贫困的南部农业,在政治上造成了1890年以后一触即发的后果。人民党运动和
一些“南部农民叛乱”推翻了几个保守政权,从而永远改变了南部的政治图景。与
此同时,打算重新由联邦政府实施选举权的尝试也没有成功。由于它的失败,重建
的最后一点残余也慢慢地消失了。
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