三、遏制政策
1947年3 月,杜鲁门总统提出了一项新的政策作为对苏联不断的挑衅的回答。
这项新政策是帮助各地的自由人民“反对旨在向他们强加极权统治的侵略活动”和
“支持某些国家的人民起来抵抗企图通过少数武装分子或者来自外部的压力进行的
镇压”。
尽管没有指名道姓地提到苏联,但无人不晓这个被称“杜鲁门主义”的政策是
针对俄国人的。俄国人正在直接或间接地威胁着希腊和土耳其。在希腊,国内战争
正在进行,共产党叛乱分子正在从南斯拉夫接受大量的援助。那时南斯拉夫被认为
是苏联的卫星国,它的活动得到了苏联当局的赞许和支持。俄国人也正在向土耳其
提出实际上是要完全控制达达尼尔海峡的权利。“杜鲁门主义”是在警告苏联:美
国将支持希腊和土耳其反对共产主义势力在他们国家的扩张。美国政府向土耳其政
府提供援助,其中包括军火和军事顾问以对付叛乱。开始于1946年的美国海军对地
中海的访问也逐步变为显示力量的一种外交手段。
1947年6 月,国务卿乔治·C ·马歇尔对“杜鲁门主义”做了进一步的发挥,
提出要对受威胁的国家提供军事上和外交上的援助。马歇尔提出了一项经济援助的
计划,帮助遭受战争浩劫的欧洲国家自救,使它们能够消除成为共产主义运动土壤
的穷困和苦难。在哈佛大学,马歇尔提出了一个计划,这就是在美国的经济援助下,
经过欧洲国家的努力,实现欧洲的复兴。这个计划被称为“马歇尔计划”,也被翻
译成“欧洲复兴计划”。
苏联十分清楚地认识到,这个复兴计划完完全全是针对传播共产主义所采取的
措施,因而咒骂它是美国经济帝国主义。它不仅拒绝分享而且还恫吓芬兰和捷克斯
洛伐克象它的卫星国一样拒绝美国的援助。
起初,美国国会在为西欧复兴而承诺提供的援助费用上犹豫不决,但共产党人
却本能地相信,这个计划会得到基金而且将会成功。在捷克斯洛伐克,共产党通过
各种手法和玩弄权力把戏成功地执掌了政权。总统爱德华·贝内什愤然辞职,外交
部长扬·马萨里克跳楼( 也可能是被人抛出窗户) 身亡。这种粗暴的篡夺激怒了欧
洲人和美国人。国会批准了援助基金以执行复兴计划,自由欧洲的一些国家也共同
努力使它付诸实现。
由于捷克斯洛伐克地处内陆,海上力量鞭长莫及,美国的帮助微乎其微,但是,
面对共产党人赤裸裸的挑衅的实例,国会还是通过了长期议而未决的《选征兵役法
》;向征召青年人入伍以建设美国的武装力量,使之成为举世公认的实力的目标迈
进了一步。
早在杜鲁门、马歇尔提出他们的计划之前,美国驻苏使馆的参赞乔治·凯南就
写过一篇匿名文章,发表在1947年7 月号的《外交》杂志上,文章提出过这种援助
计划,而且还给了这些计划一个不朽的名称——遏制。凯南写道:“苏联对西方世
界自由制度的压力是可以通过灵活机敏地运用对抗力量,针对苏联政策中采用的策
略和伎俩在不断地调整地理和政治的角度来加以遏制的。”
在以后的30年中,遏制政策主宰了美国同共产主义世界的关系。
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