中共十一届三中全会召开军队建设指导思想的战略性转变 1984 年11 月1 日在中央军委座谈会上,邓小平根据国内形势,提出了军队 建设实行战略性转变的思想,即军队工作从立足于早打、大打、打核战争的临战状 态转入和平时期建设的轨道,充分利用较长时间内大仗打不起来的相对和平环境, 在服从国家经济建设大局的前提下,有计划有步骤地加强军队以现代化为中心的根 本建设,提高军政素质,增强现代条件下的作战能力。这是邓小平根据实事求是的 原则,从中国人民和世界人民的根本利益出发,站在世界全局的高度所作出的科学 决策,也是邓小平军事理论的重要组成部分。 中共中央十一届三中全会以前的一个较长时期里,人民解放军的建设基本立足 于准备“早打、大打、打核战争”,强调军队建设要适应临战状态。 由于六七十年代国外与国内,客观与主观的复杂原因,对新的世界大战的危险 曾一度估计过分严重。由于认为新的世界战争的危险迫在眉睫,因此,在一段时间 里,全国备战,时刻准备早打、大打、打核战争。 1978 年12 月,中共十一届三中全会决定,“把全党工作的着重点和全国人 民的注意力转移到社会主义现代化建设上来。”根据十一届三中全会的精神,人民 解放军开始进行工作重点的转移,开始转移到以现代化为中心的全面建设上来,这 就要求军队建设的指导思想要由随时准备打仗转变到和平时期建设的轨道上来。同 时,国家经济建设的大局也要求军队建设指导思想实现这一转变。而要实现军队建 设指导思想的战略性转变,就必须对国际形势以及战争危险作出正确判断。 从1984 年11 月中央军委座谈会以来,邓小平在不同场合多次阐述了对国际 形势的判断。他指出,我们讲战争危险已经讲了很多年,现在应该真正冷静地作出 新的判断。有了新判断,才能真正安安心心地搞建设,才能把工作重点转到建设上 来。从国际战略格局来看,打世界战争,只有两家有资格,一个是苏联,一个是美 国。但两家又势均力敌,特别是核武器,拥有量多,都有毁灭对手的力量。谁对谁 都没有绝对优势,谁也不敢轻举妄动。苏、美双方都在努力进行全球战略部署,但 各自的全球战略布局都遇到了极大的困难,战略布局的任务都远没有完成。和平力 量的增长超过战争力量的增长。 世界战争的危险是存在的,但世界人民要求和平,反对战争,已成为不可逆转 的历史潮流。特别是第三世界的崛起和不结盟运动的发展,从根本上改变了国际战 略格局。中国实行独立自主的外交政策,已成为遏制战争,维护世界和平的举足轻 重的力量。中国需要和平,最不希望发生战争。中国需要一个长期稳定的和平国际 环境,需要各国人民的友谊和合作来加强经济建设,改变贫穷落后面貌。 1985 年5 月23 日至6 月6 日,中央军委在北京召开扩大会议。邓小平在会 议上发表重要讲话,他指出,世界战争的危险是存在的。但是,全世界维护和平的 力量进一步发展,在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和 平是有希望的。根据邓小平对国际形势的这一科学判断,中央军委扩大会议作出了 军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策,即由过去的立足于“早打、大打、 打核战争”的临战准备,转变到和平时期建设的轨道上来。也就是要充分利用较长 时间内大仗打不起来的和平环境,在服从国家经济建设大局的前提下,抓紧时间, 有计划、有步骤地加强以现代化为中心的军队建设,提高军队现代战争条件下的自 卫能力,为赢得未来反侵略战争的胜利,做好长期准备。为具体贯彻军队建设指导 思想的战略性转变,会议还作出了减少军队员额100 万的决定,并通过了《军队体 制改革、精简整编方案》。参加会议的军队高级干部一致拥护中央军委作出的重大 决策以及有关的一系列决定。这次会议在人民解放军历史上占有重要地位,它所作 出的军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策,为人民解放军的历史揭开了新 的一页。 军队建设指导思想的转变,对我军建设的各个方面都提出了新的要求,从此我 军开始了以加强现代化为中心的总体建设,军事工作出现了新面貌。 -------- 泉石书库