矛盾加剧 第二次魁北克会议和丘吉尔的第二次莫斯科之行只是暂时缓和了三大盟国之间 的矛盾,而没有完全弥合大联盟的裂痕。1944 年来至1945 年初,大联盟的裂痕 不仅没有缩小,反而在进一步扩1944 年10 月初,英国军队在希腊登陆。10 月 中旬,希腊流亡政府在英军护送下回到了雅典。10 月底,德国军队全部撤出希腊, 希腊共产党领导的民族解放阵线和全国人民解放军控制着全国广大地区,他们是希 腊反法西斯抵抗斗争中的主要力量。美国认为:“希腊民族解放阵线治理下的希腊 有效率、有秩序,受到大多数人的支持。”丘吉尔对此却不以为然。为了阻止希腊 民族解放阵线和全国人民解放军夺取雅典,1q44 年12 月5 日,丘吉尔命令驻雅 典的英军司令斯科比将军,对民族解放阵线和全国人民解放军进行镇压,他指示说 :“行动不要犹豫,要像在一个已被征服而正在爆发叛乱的城市里那样,如有必要, 可以用屠杀来守住或统治雅典。”于是,英国军队对希腊人民解放军开始进行大规 模的镇压。英军的这忡行为以及被记者披露出来的丘吉尔的上述命令,引起了美国 舆论的不满。在这种形势下,罗斯福不得不出面提醒丘吉尔,表示美国政府对希腊 事件的关注。12 月13 日,他在给丘吉尔的电报中说:“……部分地出于美国的 传统政策,部分地出于日益增长的我国公众舆论的不利反应,……美国政府不可能 在目前的希腊事件中同你们站在一起。”除希腊事件外,意大利的政治风波对英美 关系也产生了消极影响。1944年11 月26 日,意大利的博诺米政府辞职,第二天, 博诺米组织新政府,决定让卡洛·斯福扎担任外交部长,由此引发了一场政治风波。 斯福扎曾长期流亡美国,被美国人认为是坚强的反法西斯斗士,1943 年返回意大 利之前,曾向丘吉尔许诺,战后将继续支持意大利的君主立宪政体,回到意大利后 没有履行这一承诺丘吉尔认为他言而无信,因此,11 月28 日,英国政府明确表 示,反对斯福扎出任意大利外交部长。英国的这一做法却引起了美国公众舆论的强 烈不满,被认为是粗暴的,反民主的行为。美国公众舆论甚至怀疑和批评美国政府 站在英国政府一边。 为了表明美国政府与英国的做法无关,12 月5 日. 新任国务卿斯退丁纽斯发 表声明:“我国政府一贯的立场是,意大利政府的组成纯粹是意大利人的事,除了 涉及重要军事人员的任命之外。本政府并未以任何方式通知意大利政府:美同对斯 福扎伯爵有任何反对意见。……我们希望意大利人民…… 在不受外来影响的条件下,解决其政府问题。……”这份声明既使英美之间的 分歧大白于天下,又实际上指责了英国干涉意大利内政。氏吉尔怒不可遏,给罗斯 福发了一封措辞激烈的函电:“美国国务院企图利用与斯福扎伯爵关系上产生的意 见分歧,公开谴责意大利国王陛下,这使我非常恼怒。在当前军事局势极其险恶的 情况下,我们如果在公开的辩论中张扬这一……意见分歧,那是极其可悲的。我不 记得国务院关于俄国和任何其他盟国发表过的意见有哪一条类似于国务卿斯退丁纽 斯就职时所发表的那种文件。”舍伍德说: “这也许是在他们之间所有的历史性通迅中最为怒火迸发的一封电报。”然而, 丘吉尔并没有完全解气。12 月8 日,他又在下院的讲话中发泄了自己的愤怒: “我们正沿着一条艰难痛苦的道路前进。可怜的老大的英国!……我们不得不肩负 起最吃力不讨好的重任,而且在这样做的时候,还要受到来自四面八方的嘲笑、批 评和反对;但是至少我们知道我们往何处去,知道路的尽头,知道我们的目标是什 么……”一时间,英美关系变得比较紧张。 在苏联与英美之间的关系中,波兰问题则变得越来越突出。波兰流亡政府中的 多数人坚决反对接受寇松线为战后波苏边界,米科拉伊奇克便再次向罗斯福求援。 最初,罗斯福出于竟选的考虑,根本不想管这事。大选获胜后,罗斯福也不肯支持 波兰流亡政府在边界问题上的要求,相反,希望波兰、苏联及英国三方能就波苏边 界问题达成协议。11 月20 日,美国前驻波兰大使要求罗斯福在波兰问题上向苏 联施加压力,罗斯福很不耐烦地说:“你要我同俄国人打仗吗?”米科拉伊奇克在 无可奈何的情况下,于1944 年11 月24 日辞去了波兰流亡政府总理职务。斯迟 丁纽斯赶紧提醒罗斯福:苏联会利用这一机会使卢布林委员会成为波兰唯一的政府。 12 月16 日,罗斯福致信斯大林,希望在三巨头会晤之前苏联“不要承认卢布林 委员会为波兰政府”。斯大林于12月27 日回电说:”如果波兰民族解放委员会改 组为波兰临时政府,苏联政府就没有什么重大的理由来推迟给予承认。”12 月30 日,罗斯福再次致函斯大林说,如果苏联正式承认波兰的另一个政府,而美英却继 续承认伦敦的波兰政府,将会产生极端严重的后果。因此,他再次要求苏联暂缓承 认卢布林委员会力波兰政府,他表示相信,三巨头开会时能够解决波兰问题,斯大 林婉言拒绝了这一要求。 1945 年1 月4 日,波兰民族解放委员会改组为波兰临时政府。1 月6 日,苏 联不顾美国和英国的一再劝告,正式承认了波兰临时政府。而英美仍然继续承认伦 敦的波兰流亡政府。三大盟国在这个问题上的分歧公开化。 苏联与英美的分歧,还表现在如何建立战后国际组织方面。自1943 年10 月 中、美、苏、英四大国签署《关于普遍安全的宣言》后,建立一个普遍性国际组织 的问题开始提上四大国的议事日程,其中美国对此尤为积极。 1944 年4 月,美国国务院起草了“普遍国际组织暂定草案”,经美国参议院 外交委员会的特别委员会详细讨论后,于7 月18 日交给中、苏、英三国政府。 1944 年8 月21 日至9 月28 日,美、苏、英三国代表在美国华盛顿附近的 敦巴顿橡树园举行会议(9 月29 日至10 月7 日,中国代表与美、英代表进一步 作了讨论,但无实质性内容),讨论和草拟战后国际组织的章程。 三国代表一致认为,战后国际组织成败的关键,是如何保证三大国之间的合作。 三国在许多问题上达成了协议,但也存在一些分歧,其中在两个重要问题上没有达 成协议。其一是安理会表决程序问题。三大国都同意,常任理事国在安理会应拥有 否决权。英美代表提出,国际争端的当事国,即使是常任理事国,也不能在安理会 审判这一争端时参加投票,理由是一个国家参加审判它自己的案件,违反公正原则。 苏联代表不接受这一主张,他们认为,安理会必须坚持大国一致的原则,常任理事 国可以在所有问题上参加投票并行使否决权。9 月8 日,罗斯福曾为此致电斯大林, 希望苏联同意美国的建议。斯大林在在回电中悦,苏联“不能忽视目前存在的某些 无稽的偏见,这种偏见往往妨碍对苏联采取真正客观的态度”。实际上,苏联担心 英美操纵安理会的投票活动,在涉及苏联的一些问题上作出对苏联不利的决议,因 而坚持包括苏联在内的四大国对安理会讨论的所有问题都能行使否决权。会议没有 就这一问题达成协议。 另外一个有争议的问题是哪些国家应成为战后国际组织的创始会员国。 美国坚持要把6 个没有对轴心国家宣战的拉美国家包括在内,引起了苏联的不 满。苏联代表不难想象,若同意了美国的要求,那么在未来的国际组织中,英国有 英联邦成员国支持,美国有拉美国家支持,唯有苏联会比较孤立,投票时肯定对苏 联不利。针对这种局面,8 月28 日,苏联首席代表葛罗米柯要求把苏联的十六个 加盟共和国都列为创始会员国。正好在1944 年2 月,苏联宪法曾作过修改,规定 “各加盟共和国有权同外国直接建立关系、签订协定、以及互派外交和领事代表”, 从而为苏联的上述要求提供了法律依据。罗斯福得知苏联的上述要求后大吃一惊, 对美国首席谈判代表斯退了纽斯说:“我的上帝!告诉葛罗米柯,我们决不能接受 这个建议”,这个建议“可能使一个国际组织得到美国参议院认可和被美国人民所 接受的机会化为乌有”。他感到,这是一个富有爆炸性的建议,传出去会危及建立 国际组织的整个计划,于是下令对此严加保密。8 月31 日,他急电斯大林磋商此 事,斯大林于9 月7 日回电,强调了苏联的要求在政治上的重要性。敦巴顿橡树园 会议在这个问题上也没有达成协议。 美、苏、英三大盟国之间,除了在上述一些问题上存在分歧和矛盾外,还面临 着其他一些急待解决的问题,其中最突出的是如何处置战败的德国。 此外,苏联参加对日作战的政治条件也有待明确。 在世界大战开始向战后和平过渡的关键时刻,上述各种问题若处理不当,各种 矛盾若得不到解决,必然会危及战后世界和平。正因为如此,在胜利即将到来之际, 三巨头之一的丘吉尔却产生了一种忧患意识。1945 年1 月8 日,他在致罗斯福总 统的电报中说:“目前我认为这次战争的结束可能要比上一次更加令人失望得多。” 第一次世界大战结束后,仅仅过了21 年,人类又陷入了第二次世界大战的浩劫, 其中有着深刻的历史教训值得吸取。1945 年1 月,罗斯福在一次演讲中说:“上 次世界大战之后,在我们的幻想破灭的情况下,我们放弃了获得更有利的和平的希 望,因为我们在一个公认的不完美的世界上没有勇气去履行我们的责任。我们决不 能让这种情况重演,否则我们又将走同样的悲惨道路——通向第三次世界大战的道 路。” -------- 泉石书库