从复员工作造成的瘫痪状态到有条不紊地独立
导致统一武装部队和建立独立的美国空军的那些平淡无奇的行政工作,是在历
史上最轻率任性而又代价最为巨大的复员狂潮中完成的。尽管存在着运输能力上的
实际限制,此次复员还是在尽可能短的时间内把美国强大的武装部队削减得在国内
外都虚弱无力。荣誉勋章获得者、领导过第44轰炸机大队( 绰号“8 号黑球”) 空
袭普洛耶什蒂的利昂·W ·约翰逊将军贴切地称这次复员狂潮为“暴乱”。
自相矛盾的是,这次“暴乱”恰好发生在美国首次被公认为超级大国( 尽管
“超级大国”一词当时尚未流行) 并被默认为拥有全球性影响和利益之际。从孙子
到温斯顿·邱吉尔,再到科林·鲍威尔,历代军政思想家们向来都一致认为没有军
事实力的政治政策就像注定要折断的空心芦杆。然而,这正是复员工作使美国陷入
的那种境地。
要求复员的政治压力势不可挡。“让小伙子们回家”成了口号,而根据服役年
限和服役地点所得的“分数”则成了是否退伍的决定因素。这是一支由平民组成的
军事力量,而现在他们要退出了。
与此同时,武装部队正在奋力应付占领德国和日本以及抵制苏联在其势力范围
之外的蚕食活动所带来的问题。
美国以不可思议的天真让自己完全解除武装,只靠对原子武器的垄断去维持其
世界地位。令人啼笑皆非而又十分危险的是,美国又几乎没有这种能力。它的原子
弹很少( 在1947年6 月30日只有13颗) ,而唯一的投掷工具就是著名的第509 轰炸
机大队的B-29轰炸机。所谓“强大的原子打击力量”只不过是十足的神话,因为不
仅缺少原子武器和运载工具,而且技术小组的数量也不足。每个技术小组编有39人,
他们要花整整两天的时间才能完成早期原子武器复杂的装配工作和安装引信的工作。
情况实际上比上面所说的还要糟糕,因为争地盘意识很强的原子能委员会( 打
着军队要由文官控制的旗号) 坚持控制原子弹的数量、类型、材料和制造工作。连
空军参谋长本人也不确切知道可供战略空军司令部使用的原子弹的数量。
复员工作对海军的影响大于对陆军的影响,而空军受到的影响又比海军还大,
因为空军需要的技术水平更高。官兵是否复员单纯根据他们的积分来定,而不管他
们的技能如何,也不管是否需要他们继续留队服役。这种做法极其民主,但带来了
灾难,而空军尤其受灾严重。
装备的数量不成问题。从教练机到B-29轰炸机,样样装备都数以千计,而且还
有大量的零件可用于维持这些装备。问题在于人力不足,根本没有足够的机械士去
修理飞机,没有足够的补给人员去找零件,也没有足够的机组人员去操纵这些装备。
部队实力像跳崖似的直线下降。在对日战争胜利日之际,陆军航空队拥有225.3
万名军人和31.8514 万名文职人员。4 个半月之后,陆军航空队的实力已降至88.8769
万名军人(1947 年5 月又降到30.36 万名军人) 和大约11万名文职人员。
这部曾在两个战区打赢了战争而且运转良好的庞大机器一下子就陷于停顿,装
备丢失、被盗、散落或因缺乏保养而锈坏。35万名飞机机械士中的90% 以上的人员
都离开了部队。战时曾有多达50% 至60% 的作战飞机时刻作好战斗准备,现在平均
只有大约18% ,而能达到这个比例还仅仅是因为有许多崭新的飞机。用具体数字来
表达,就是说在现有的2.5 万架飞机中,只有4750架适于作战,而且这些飞机还分
散在世界各地。
最能说明问题的是战备大队的减少。1945年8 月15日,陆军航空队共有各类大
队218 个,其中大多数都作好了战斗准备。16个月之后,到了1946年12月,陆军航
空从只剩下52个大队,其中只有两个大队作好了战斗准备。
阿诺德和斯帕茨毛骨悚然地注视着他们的伟大创举所陷入的这种困境,既为人
员的不足,又为所剩部队缺乏效能和毫无战斗准备的状态感到吃惊。他们还注意到,
这种状况恰好是在美苏关系不断恶化的背景下发生的。此时,在东方集团国家中,
苏联的威胁性意图已经昭然若揭。1946年3 月,“老狮子”温斯顿·邱吉尔又发出
了吼声。这次是在密苏里州富尔顿发出的,并且使用了“铁幕”一词。威廉大帝、
弗拉基米尔·列宁和宿敌约瑟夫·戈培尔过去都用过这个比喻,但从未像邱吉尔这
样用得生动。他说,“从波罗的海的什切青,到亚得里亚海的里雅斯特,一道铁幕
已经横落在欧洲大陆上。”接着,他又指出,中欧和东欧所有古国的首都——华沙、
柏林、布拉格、维也纳、布达佩斯、贝尔格莱德、布加勒斯特和索非亚,都在受到
莫斯科日益加紧的控制。在历史上的那个时刻,像他这样的斗士所意识到的危险无
疑是:在英国筋疲力尽,德国满目疮痍,法国在军事上无足轻重,美国急速裁军而
其核打击力量又简直虚弱无力的情况下,约瑟夫·斯大林完全可以毫无阻挡地席卷
欧洲。幸而苏联刚遭重创,斯大林对美国核实力又估计过高,因此他错过了大好时
机。
在今天称之为“减肥”的行动中,陆军航空队的缩减程度并不使阿诺德或斯帕
茨感到意外,但是缩减的速度和破坏性影响却使他们震惊。阿诺德已是垂危之人,
所以在欧洲和太平洋获胜之后就逐步抽身告退。1946年2 月15日,斯帕茨正式接替
了阿诺德的职务。因此,现在该由斯帕茨采取必要的措施来抵消危险的复员所造成
的影响并为未来独立的空军作准备了。
在斯帕茨的领导下,参谋机构曾于1946年对旧陆军航空队作了结构调整以适应
新空军的需要。高级领导人均来自轰炸机部队,因为他们曾经领导过第二次世界大
战中最强大的部队。在以后的岁月里,高级领导人亦将来自轰炸机部队。当初那些
高级领导人在“全球范围,全球力量”变成空军的口号之前44年,就已经看到了对
全球性能力的需要。
新结构于1946年3 月21日正式建立,包括3 个新的职能单位——战略空军司令
部、战术空军司令部和防空司令部。4 个支援司令部是空军训练司令部、空军器材
司令部、空军试验场司令部和空运司令部。此外还有一些海外战区部队——联合司
令部的残留部队,其中最重要的是驻欧洲美国空军部队和远东空军部队。以上“空
军”二词本应为“航空”,因为此时美国空军尚未正式成立。但“战略空军司令部”、
“战术空军司令部”等译法已约定俗成,不便改动。
一切计划工作均以建立一支拥有70个大队的空军为基础。几乎所有的空军计划
人员都认为70个大队既是履行全球性义务所需的最低数量,又可作为进一步发展的
出发点,同时还可维持能在必要时恢复以往战时生产水平的航空工业。
为了表示尊重传统和便于交接,将现有的各个航空队重新编入了各个新的司令
部。包括李梅、范登堡和诺斯塔德等将军在内的一些年轻军官主张建立一支原子打
击力量。战略空军司令部就是为了满足他们的愿望而建立的。该司令部得到了欧洲
战争的两支“拳头”部队——第8 航空队和第15航空队。
战术空军司令部的任务颇有争议。陆军航空队内的一些强有力的人士主张把支
援地面部队的力量都纳入一个大单位——大陆空军司令部。但是,支持空军独立的
艾森豪威尔将军则想建立一支专门用于对地面作战的空军,而斯帕茨也想让他称心
如意。此外,还存在着陆军这个幽灵,它想抢走空军的一项重要任务,要求拥有自
己的战术航空兵。这次改组将第3 、第9 和第12航空队划归了战术空军司令部。
原先几乎一无所有的防空司令部得到了第1 、第2 、第4 、第10、第11和第14
航空队。
接着,像现在一样,围绕着指挥这些新单位的人选发生了争论。在道格拉斯·
麦克阿瑟组织对日战役时就已经十分受到赏识的乔治·C ·肯尼将军被任命为战略
空军司令部司令官。然而,肯尼却心有旁鹜,包括忙于为空军独立进行游说活动。
他的心不在焉将使战略空军司令部受损。这种情况可能是由于从太平洋上光辉灿烂
的战斗生涯转入和平时期工作后产生的松懈情绪所致,但也可能是由于心中有气。
这是理所当然的事,因为他的资格比斯帕茨老,却没有像斯帕茨那样同阿诺德建立
起长期的亲密友谊。除非他是个超凡脱俗的人,否则不可能不介意在挑选陆军航空
队司令官时落选。
埃尔伍德·R ·奎萨达少将就任了战术空军司令部司令官。这位面带笑容、风
度翩翩的飞行员曾在1927年同斯帕茨一起驾驶“问号”飞机作过飞行。作为第9 航
空队深得众望的指挥官,他曾被奥马尔·布莱德雷将军列为欧洲战区排行第四的最
有才干的美国将军。他和范登堡当初在欧洲的时候就在晋升和地盘问题上闹过纠纷,
所以两人一直不和。他们的争斗最终将使战术空军司令部受到损害并使奎萨达满腹
怨尤。
防空司令部由乔治·E ·斯特拉特迈耶中将领导。他后来也在朝鲜战争中同范
登堡难以相处。
从对柯蒂斯·E ·李梅少将的任命中可以看出阿诺德对研究与发展工作的重视
程度。李梅在欧洲和太平洋都证明了自己是一名出色的战斗领导人,他这次得到了
负责研究与发展工作的空军副参谋长职位。阿诺德和斯帕茨选中李梅,倒不是因为
他有什么科学经历——他的科学经历不比那个时代典型的指挥官多,而是因为他会
将其旺盛的精力集中用在此项工作上,并给予此项工作以阿诺德认为值得给予的重
视。
斯帕茨成立了一个“空军计划与政策审查委员会”来支持其新的组织计划,并
让阿诺德的老对头、难以驾驭的休·J ·尼尔少将担任该委员会的首任秘书长。尼
尔也是轰炸机部队出身。他是弗兰克·安德鲁斯的朋友和谋士,长期以来一直倡导
建立一支独立的空军。他最适合担任要求独立思考的职务——他过去一向独行其是,
以致成了少数几个在服役期间和退役以后都差点儿受到军法审判的人士之一。斯帕
茨的典型做法,是提名阿诺德视为肉中刺的人担任要职,这完全是因为他认为这些
人是这些职务的最佳人选。
事实证明,这是一项前景看好的恰当选择,因为尼尔成立了空军委员会,这样
就可以把美国空军当作企业来管理,这个想法将使委员会——因而也使斯帕茨——
同首任空军部长斯图尔特·赛明顿合上了拍。
斯帕茨和他那一班人(1947 年8 月以后还包括威廉·富尔顿·麦基这样可畏的
天才) 完全在陆军航空队内部做工作,依靠一批几乎从航空事业刚起步时就参加进
来的核心人员( 尼尔竟然打扫过代顿的莱特自行车厂) ,十分灵活地把他们那个打
赢了战争的军种的组织结构改变得符合他们所设想的未来的需要。40年后,另一帮
军官——这次是冷战中的胜利者们——将从事同一项工作。
初生空军的领导者们已经把苏联当作下一个潜在的敌手,并在筹划如何应付这
一挑战,而没有看到对独立空军的生存国内还有一个更大的障碍——美国海军。
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