威胁
近年来,所有的军种都承担了和平时期的额外任务,从维护和平和建设国家,
到堵截毒品交易和协助举办奥运会,应有尽有。然而,像我国所有的军种一样,空
军的主要目的是保卫美国的利益。空军的规模、实力和能力必须着眼于应付威胁。
在整个冷战期间,威胁似乎很明确,因为苏联是一个怀有侵略意图的强大国家。
但是,人们设想苏联拥有——事实上也确实拥有——理智的领导人,他们能够对其
侵略进行适当节制,以符合他们所认为的最大利益。
未来的威胁则不那么明确;因此更难筹划应付这些威胁的正确的兵力结构。在
最好的情况下,21世纪将会看到理智和国际和谐盛行于世,从而使一切武装部队都
成为不必要。在乌托邦色彩稍淡一点的情况下,地球上的大多数国家将会携起手来,
齐心合力确保那些不那么奉行利他主义的国家得到控制。
这两种情况都不大可能出现。目前,美国的计划工作基本上是基于下述假设:
世界大战不大可能发生,但是作为唯一的超级大国,美国将被迫保持大得合理的军
事力量去应付全世界的紧急情况。对此,我们很有可能表示怀疑,这不是因为这个
理论不正确,而只是因为计划要应付的情况通常与实际发生的情况不符。
在为未来作打算时,有数不清的可能性必须加以考虑。从最有可能发生的情况,
到最牵强附会的情况,都必须放在心上。
1. 俄罗斯不管是否出现共产主义复辟,都有可能重新强大起来,回到它传统
的民族主义和扩张主义的道路上去,从而使我们面临来自欧亚大陆的又一个威胁。
2. 俄罗斯虽然不会恢复原先那种实力地位,但有可能落人一个激进政府的手
中。这个政府能否控制住核武器令人生疑,因此将构成比第一种情况更严重的威胁。
3. 俄罗斯可能与伊朗和伊拉克这样的不合群的乖张国家结盟,以便扩大自己
的影响,并以可怕的核力量支持它们提出的要求。它还可能公开向这些国家提供核
武器,让它们充当代理人去与美国对抗。
4. 上述各种情况可能发生在前苏联的另一个国家——例如哈萨克斯坦——身
上。
5. 中国可能发展一支庞大的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹力量,并开始奉行
将对我们在远东的利益构成威胁的扩张主义政策。( 许多人认为这也许是最大的威
胁。)
6. 今后20年内,若干不合群的乖张国家——利比亚、伊拉克、伊朗、叙利亚
——中的任何一个都可能拼凑起足够的洲际弹道导弹,把全世界的人都当作人质。
7. 可能会出现一个原教旨主义穆斯林国家的邦联,它将获得核武库并用它推
行其政策。
8. 一种并非不可想象的情况是:在20年内,中国的新领导人和日本的新领导
人可能认为其最大利益在于两国合作——人口最多、自然资源也许最丰富的国家同
世界上领先的技术强国结盟。人们现在认为不会出现这种泛亚运动,因为第二次世
界大战留下的敌对情绪还在。但是,如果事关永远结束西方对亚洲的控制,这种敌
对情绪在今后20年内就可轻而易举地被完全消除。
9. 印度次大陆目前是个未知数,但它人口众多,拥有成为主要核力量所需的
聪明才智,而且肯定也有这种动机,无人能说它可能构成什么样的威胁。
上述某些设想在今天看来似乎牵强附会,就像在1971年预言苏联会在20年内解
体一样。不管牵强与否,均须作出要对这些可能性防范到何种程度以及使用何种手
段予以防范的决定。
——泉石小说书库——
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