五、德意日条约——三国同盟形成 “战舰换基地”的英美联防协定使希特勒心中不安。与不列颠的空战已近一个 月,胜利希望渺茫,现在英国又得到美国帮助,腰杆自然更硬。可自己在欧洲的朋 友不是不肯帮忙,就是帮倒忙,倒是远东的日本成功地迫使英国把援华的关键道路 滇缅公路关闭三个月。现在德国需要借助日本的力量使英国屈服,并牵制美国阻其 参战。看来是与日本重开缔结军事同盟谈判的时候了。 早在1936 年11 月德日之间就签订了防共协定,过了一年意大利加入该协定, 加上在此之前德意已结成“轴心”,因此三国也就算是盟友了。随着德意在欧洲和 地中海的扩张和日本在中国侵略的升级,三国缔结军事同盟的谈判便提到议事日程。 但是从一开始各国的目的就极不相同,每个国家都只为自己打算:德国希望意大利 在地中海与英法捣乱,希望日本在远东分散英法军事力量,牵制美国,遏制苏联, 以减少自己在欧洲行动的障碍;意大利希望德、日支持它在地中海、非洲甚至巴尔 干的扩张;日本则希望德意在欧洲的行动能牵制英法苏,甚至美国,使自己不但能 走出在中国的困境,还能在远东其他地方放手扩张。但日本不想卷入欧洲的争端, 因此在缔结军事同盟方面远不如德国热心,连缔结这一同盟的谈判也是德方先提出 的。 1938 年初德日开始谈判。日本只想以苏联为主要目标,把该条约作为“防共 协定”的延伸,不想公开签订把英美也包括在内的条约;德国则坚持要把英美苏全 作为敌人,因此双方一直谈不到一块儿。特别是1938 年7 月和1939年5 月日苏分 别在苏中边界的张鼓峰地区和苏蒙边境的诺门坎地区发生武装冲突,两国关系急剧 恶化,日本更是坚持要签订只针对苏联的条约。德国对日本的拖延和顽固急不可待, 便先于1939 年5 月22 日与意大利签订了军事同盟,即所谓“钢铁同盟”,继而 又为了对波战争的需要,转过头于8 月23日与苏联签订了互不侵犯条约。这一完全 不考虑日本的要求又完全背着日本而进行的外交行动,今日本又惊又恼,遂停止了 三国军事同盟的谈判,平沼骐一郎内阁也不得不以所谓“欧洲的天地发生了复杂离 奇的新形势”这种殊不可解的词句而辞职。 二战爆发后日本宣布中立,专事中国问题。直到1940 年春天德国横扫西欧, 而日本却更深地陷入中国人民抗日战争的汪洋大海之中的时候,在日本一度销声匿 迹的缔结三国军事同盟的主张才重新抬头。德国的胜利使日本认为英国的崩溃已指 日可待,日本迎来了一个千载难逢的向南方推进,夺取英法美在东南亚的领土,建 立“大东亚新秩序”的好时机,于是在国内纷纷流行“不要耽误了公共汽车”的说 法。另外欧洲的形势也引起日本新的担心: 如果最后胜利属于德国,德国势必向东亚扩张,因此现在必须与德国订立盟约, 双方划分战后势力范围,不但靠它来保证日本南进的成功,而且用它制止德国向东 亚发展,否则将会“一失足成千古恨”!因此,日本第二届近卫文磨内阁遂决定与 德国重开谈判。 1940 年9 月7 日德国特使斯塔玛到达东京,由于双方的目标现已一致针对英 美,所以没费多少时日便达成了协定。27 日《德意日三国同盟条约》正式签字, 规定日本和德意相互承认并尊重各自在欧洲和“大东亚”“建立新秩序”的领导地 位;三国中任何一国遭到现在尚未参加战争的国家攻击时,须在政治、经济、军事 上互相援助。在此期间日军进驻了印度支那北部,迈出了南进的第一步。 然而三国军事同盟实在不能算是名实相符,整个二战进程中他们之间互不配合 的情况比比皆是。且不说希特勒与苏联签约不仅背着日本,也背着他的“铁哥儿们” 墨索里尼,今后者自尊心大受伤害,所以在德国发动大战前要求意大利共同行动时, 墨索里尼请德国提供的所需军火物资及原料清单“足足能气死一头公牛”!二战爆 发后意大利保持中立,使全世界颇感惊讶,原来“钢铁同盟”并非钢铁。就说后来 意大利参战了,但对希腊的行动也是先干后说。以后德国进攻苏联的计划一直对意、 日保密,而日本袭击珍珠港之前德意也对此事丝毫不晓。太平洋战争爆发后三国虽 然以协定形式强化了军事同盟关系,但基本上仍是各打各的仗。这样的同盟在历史 上实属少见。 六、ABC 会谈和租借法案——英美走向同盟虽然三国同盟条约的签订对德意日 的关系并没有实质上的加强,但对英美关系的进一步发展却是个促进。日本南进的 速度之快使远东防御力量不足的英、美迫切需要相互配合行动。特别是在远东有着 巨大领土利益的英国,更是希望借美国的力量遏制和打击日本,为自己看守远东门 户。美国则感到自己早晚要介入战争,那么采取什么样的战略才能保证既能彻底打 败法西斯,又能保卫和最大限度地发展美国的利益,便成了美国在参战前必须认真 考虑的问题。于是罗斯福和丘吉尔决定把两国之间已经进行的非正式参谋会谈升格 为三军参谋长级会谈,为一旦美国参战制定正确的战略原则。 正式会谈前,双方军事首脑决定了各自的立场。美国的看法集中体现在海军作 战部长斯塔克写的一份重要备忘录,即“猎犬计划”之中。其中心思想是,一旦美 国参战,在保卫西半球的同时,应在大西洋和欧洲积极援助英国,取得打败纳粹德 国的胜利,然后再回过头来打败日本。这就是“在大西洋取攻势,在太平洋取守势” 的原则,这是最符合美国国家利益的政策。英国的立场与美国不完全相同。处于德 意激战中的英国自然要把保卫本土、保卫大西洋和欧洲放在第一位,但它不肯放弃 它的远东帝国并指望由美国来保卫它。这个要求英国已讲过多次,美国全朱应允, 这一次英国三军参谋长决定要亲自对他们的美国同行提出来。 1941 年1 月29 日会谈在华盛顿正式开始,参加者除美英两国外,还有英国 自治领的代表,因此又称“ABC 会谈”。双方对保卫英国和太平洋,首先解放欧洲 看法一致,无须太多争论;但在太平洋方面意见分歧严重。英国代表团长贝莱尔斯 海军上将力陈远东及作为远东之关键的新加坡对英国的重要性,声称如果失去星洲, 英联邦的整个凝聚力将随之荡然无存;但目前英国又不能以牺牲大西洋和地中海为 代价去增援新加坡以防日本,因此要求美国派主力舰队去保卫这个远东要塞。然而 美国坚持在大西洋担当重要角色,坚决反对在次重要地区做出代价昂贵的力量转移。 美海军主要发言人特纳将军一针见血地说,如果英国人希望帝国得到保卫,你们就 得自己去做这件事。 对此英国人无言以对。 出于共同抗击法西斯的需要,两国军事专家们终于在3 月29 日签订了会谈协 议,即“ABC —1 协定”,明确规定一旦美国参战,两国联合作战的总战略是“先 欧后亚”原则。这个原则成为以后指导同盟国实际进行全球联合作战的基本战略。 因此ABC 会谈也成了两国建立军事同盟的关键一步。 就在参谋会谈进行过程中,罗斯福在力争扩大经济援助英国方面又取得重大进 展,3 月11 日他终于签署了由国会批准的“租借法案”。 何谓“租借法案”?原来这是总统和他的顾问们想出的不须英国付钱就可得到 美国大量战略物资的援英办法。到1940 年11 月,英国财政已十分拮据,驻美大 使洛西恩曾坦率地对一群美国记者说:“朋友们,英国破产了,现在希望你们给点 钱。”12 月8 日丘吉尔给罗斯福发去一封4 千字长信,陈述英国财政困难,说明 英国已无力支付所有在美国订购的战略物资清单,要求美国帮助。第二天正在加勒 比海作巡航旅行的罗斯福收到此信,颇感形势紧迫。但由于英国一直欠着一战时借 美国的战债不还,美国法律不允许借钱给赖帐者,所以罗斯福不得不冥想苦索其他 办法。这办法便是“租借”。总统曾在他回国后的一次记者招待会上用一个生动的 例子说明了他的“租借”思想。他说,如果他邻居的家着了火,他将把自己花园中 的浇园水管借给邻人使用,如果灭火后水管完好如初,邻居便把水管还给他,还会 对他表示十分感谢;如果有损坏,便换一个新的来代替。这个办法既绕过了法津障 碍,又可把大宗物资运到英国。在总统和其他政府主要官员的一致努力下,终于促 请国会批准了这一法案,随后又批准了为执行该法案拨款70 亿美元的议案。 “租借法案”的通过标志着美国终于放弃了中立,以后该法案的实行扩大到中、 苏等30 多个国家,美国先后为实施“租借法案”拨款500 多亿美元,以自己的强 大经济实力支持着抗击法西斯的斗争。 -------- 泉石书库