日俄战争与帝国主义在中国东北的角逐(4) 由于小村等人的强烈反对,日本政府决定放弃与哈里曼的合作。当哈里曼刚刚 回到美国,就接到日本的通告,合作暂缓。1906年1 月,日本正式通告哈里曼,桂 哈协议作废。这样,美国资本第一次企图介入南满铁路的计划宣告破灭。 于是,帝国主义列强在远东形成了新的争夺局面, 特别是围绕中国东北日美关 系日趋紧张, 其矛盾的焦点集中在东北铁路问题上。日俄战争后,东北铁路形成了 由英、日、俄控制的京奉铁路,南满铁路和中东铁路三大系统, 而美国没有份额。 哈里曼计划失败之后,美国继续图谋插足东北。1907年春,清政府拟修建新民至法 库门铁路, 英美对此表示了极大关心。美国驻奉天领事司戴德与奉天巡抚唐绍仪几 经磋商,于8 月签订了一项备忘录,拟定由美国资本(尤其是哈里曼)贷款,建立 东三省银行,以兴办实业,修筑铁路。在司戴德的撺掇下,清政府于11月与英国公 司签订了《新法铁路草合同》,决定新法铁路作为京奉铁路支线,由英国公司修建, 并预定将来展修至齐齐哈尔。日本得知此事,竭力阻挠,日本向清政府多次提出抗 义,声称该路是南满铁路平行线,损害了南满铁路的利益, 要求中国停建该路。后 又提出如果中国放弃新法铁路之修建,作为补偿可从满铁干线修一条至法库门的支 线,结果由于日本干涉等原因,新法铁路夭折了。 之后,司戴德并不甘心,绕开“平行线”,制订了锦(州)瑷(珲)铁路计划。 1909年8 月,司戴德以美国银行代表的新面孔再次来到中国,经其斡旋,中英美达 成默契,于10月签订了《锦瑷铁路草合同》,规定由中美英合办锦瑷铁路。与此同 时,美国国务卿诺克斯也提出了一个“满洲铁路中立化”计划(亦称“诺克斯计划”)。 其内容:一是为推行门户开放和机会均等,组建国际银行团,收买日俄在东北的铁 路,实行国际共管。二是若前项方案实施困难,可先行就锦瑗铁路组建国际银行团, 其后再图东北铁路中立化。美国的上述动向很明显是要打破日俄对东北铁路的垄断 地位。对此,日俄表示拒绝。日本还威胁清政府“于决定办法之前务须商允敝国政 府”,否则“两国关系上惹起何等事故殊难预料”。《六十年来中国与日本》(五) 第270 ~273 页。英国见日本态度强硬也不愿冒犯之。法国则表示“在中国与俄国 达成妥协之前”,反对这一计划。陶文钊: 《日美在中国东北的争夺》,第170 页。 只有德国支持这一计划。最终,锦瑷铁路计划和诺克斯计划均告失败。 美国积极介入东北的举动,促使日俄反而加紧了勾结。1910年7 月,日俄签订 第二次《日俄协定》和《密约》。这次改订较前次订约又前进了一步。一是只字未 提“承认中国之独立与领土完整”; 二是规定为保持满洲现状,两国有必要协商对 策,共同采取防卫此种利益的办法; 三是强调了日俄各自的特殊利益范围, 进一步 表明了日俄共同瓜分远东利益的企图。第二次日俄协定主要是针对美国的前述计划, 从而使日美关系进一步恶化。 此后,美国当然不肯善罢甘休。1910年11月,在美国的倡议下,组成了美、英、 德、法四国对清银行团。名义上是用于清政府改革币制和振兴实业,实际上是为挽 救清政府的财政危机,以确保四国的在华利益,并带有明显抵制日俄的意图。1911 年4 月,清政府与四国银行团签订了借款合同,其中规定在对东北的企业投资上给 予四国银行团以优先权。对此,日俄共同提出抗议,百般阻挠。不久辛亥革命爆发, 日俄乘中国政局混乱之机,于1912年3 月加入四国银行团,其目的是为了防止银行 团染指其“满蒙”特殊利益。美国见日俄加入银行团,认为银行团已失去意义,遂 于1913年3 月退出银行团。银行团已经名存实亡。而后实力雄厚的列强便纷纷自由 地进入中国。这对竞争力较弱的日本是一个打击。 在此期间,日本和英国从各自利益出发,签订了第三次日英同盟条约,其中重 要的一点是,该条约限制不适用于对付美国。这对日本来说,受到很大掣肘。于是, 日本加紧了与俄国的勾结,于1912年7 月签订了第三次《日俄密约》,进一步瓜分 了在中国内蒙的势力范围。第一次世界大战期间,日俄进一步勾结,于1916年7 月 签订了第三次《协定》和第四次《密约》。这次改订进一步强化了两国军事同盟的 性质,并将整个中国划定为其势力范围。其“锋芒不仅指向中国,而且在一定程度 上也指向英国”。《列宁全集》第23卷,第127 页。 总之,日俄战争后,由于英法的重点在欧洲,在远东以支持日俄来确保其既得 利益。日俄为确保其在远东的“双霸”地位,勾结更为密切。美国则企图在远东插 进一只脚, 但结果在日俄的对抗下未能如愿。特别是日本的态度十分强硬,与美国 的扩张计划日益冲突,日美争霸渐次成为远东国际关系的中心。