爆发点
无论我们在概括的抽象中可能斗胆作什么样的预言,世界上主要危险区仍是北
欧平原、西南亚的油田及石油运输通道和欧亚大陆东翼的阿穆尔(黑龙江)低地和
亚述。这些地区里大国彼此挨着易受攻击的领土或资源,因而感到威胁很大,它们
对现实的或想象的危险都会作出强烈的反应。显然还有其它许多摩擦地区,那里现
实的或将发生的战斗都可能导致全球冲突。但是,这些地区中没有一个对主要核心
国家的安宁或自尊形成十分直接的侵害,因此不会造成互相使用核火力交战的直接
对峙局面。
从目前的现状来看,对实行优势核武器战略的态度正处于危险的变动之中。美
国认为俄国已取得优势,因此美国关于以军备大致均衡为基础相互确保摧毁这个心
照不宣协定的概念陷入了混乱。掌握决定性看法的权威人士认为,俄国的大威力高
精度导弹数量的增加,能够摧毁大部分民兵式导弹发射井,因而破坏美国实施第二
次打击的能力。他们认为,向大决战升级的裂口正在扩大。对于苏联成功地实施先
发制人的打击,用多弹头分导式导弹一举摧毁美国大部分核力量的忧惧增强了。
苏联人坚持说,均势是他们的目标。苏联的专家们对于来一次干净利落的外科
手术以及有价值的东西能保存下来的论调,嗤之以鼻。这种认识以及在放射性烟云
的包围中死亡的前景,在一些人看来是充分的威慑因素。美国国防人士中的一种极
端反应是主张实行一接到警报就发射的方针,从很远的地方一经发现进攻的迹象就
立即把一切统统发射出去,并且设想打一场能取胜的核战争。这是表面上模仿苏联
战略的概念。一些人认为,苏联人从来不是相互确保摧毁的自杀性契约的一方,其
学说始终是准备打一场核战争,并试图把部署数量更多、当量更大、精度更高的导
弹和民防结合起来,在核战争中取胜。当然,苏联领导人可以用历史上的正当理由
声称,他们一直是被威胁的一方,他们只是想保卫自己免遭美国大规模报复和灵活
反应战略的威胁。他们将不排除在接到美国要攻击的警报时全力以赴的可能性,公
开放弃对打赢战争的预料,并坚持以不让侵略者取胜为基础的威慑理论。这就要想
方设法使进攻者不能指望从核战争中逃生。
欧洲
欧洲在地理上是各种概念多变和态势动荡的地区。苏联或美国直接攻击另一方
的可能性很小。然而,美国却使用威慑力量来掩护其欧洲的北约盟国。这样做的威
胁在于,假如华约对德国实施闪击式进攻,美国将愿意使防御逐步升级,从使用常
规部队到使用战术核武器,战区核武器(如潘兴式导弹),乃至最终使用以苏联导
弹发射井为目标的洲际武器。这就是灵活反应的政策。假如设置在美国的导弹易受
苏联先发制人的打击,这种威胁显然是空的。那时,美国将被迫用其以苏联城市为
目标的轰炸机和潜艇保卫欧洲,从而招致苏联攻击美国城市。许多人认为,作为一
种威胁,这不屑一顾。因为俄国人和西欧人都不相信美国总统会为了使德国和低地
国家摆脱苏联的控制而去牺牲数百万美国平民。
1979年12月,美国作出了在德国部署潘兴II式导弹和巡航导弹,以补填空白的
决定,这两种导弹能打到整个东欧和俄国西部一些地方,从而使由于感到苏联占有
优势而打开的裂口弥合了起来。这些导弹是打算用来抵销俄国人针对德国而部署的
SS-20 导弹的。北约的这一部署被看作是填补其战术核武器和洲际核武器之间的空
档,以使北约盟国确信,美国不会利用这道防火线使自己从欧洲的任何冲突中脱身
出来,并避免战争向洲际战争逐步升级。然而,美国总统却没有明确地说过为了将
俄国人赶出鲁尔,他愿意用美国的城市进行冒险。实际上,1981年11月,里根同苏
联进行军备控制谈判的最初策略是提出解决欧洲问题的“零点方案”。其内容是,
美国放弃潘兴II式导弹部署的计划,而俄国则以撤除其部署的全部中程导弹作为交
换条件。较低的要求是让俄国将其SS-4、SS-6和SS-20 导弹撤出西欧的范围。最后
一着若是达成妥协,将俄国的中程武器撤至乌拉尔以东,从那里他们依然能打击西
欧的一些目标。没有列入谈判项目的苏联SS-22 近程导弹,射程将近600 英里,可
以从俄国的发射场打击西德、丹麦、挪威和意大利北部。这些导弹可以用运输工具
以每小时25英里的速度移动,因而能在数小时内开进东德,将整个欧洲,包括大英
帝国纳入其射程之内。
1982年3 月,勃列日涅夫的反应是,宣布冻结在乌拉尔以西部署的SS-20 导弹,
暂停用SS-20 导弹更换目前对准西欧的老式SS-4和SS-5导弹的计划。由于苏联人已
经部署了300 枚他们打算在欧洲部署的并能用来从乌拉尔山以东打击欧洲目标的SS-20
导弹,这样做就是一种一毛不拔的宣传把戏。勃列日涅夫关于限制双方导弹潜艇巡
逻的海洋范围和冻结今后部署巡航导弹的建议,也对美国不利,因为美国对其潜艇
支柱的依赖性更大,并且对其巡航导弹尚未进行实战部署,而苏联人已进行了实战
部署。随同这些表面上慷慨行动产生的威胁是,假如北约在西欧部署了新型导弹,
那将会诱使俄国把美国置于“相似的地位”。这可以理解为,苏联人将试图在古巴
或尼加拉瓜设置导弹。
由于心里没有底,加之重新认识到了核武器的危险性,所以欧洲许多人感到极
为紧张不安,并总是想要摆脱核游戏。1981年4 月进行的民意测验表朋,二分之一
的英国人、三分之二的比利时和荷兰人反对在欧洲部署巡航导弹和潘兴导弹。全部
西德人中约有三分之一反对导弹,20岁以下的人中有70% 也表示反对。1980至1981
年期间,英国赞成单方面裁军的人数从不到四分之一增加到三分之一。法国大多数
人表示愿意置身于美苏战争之外,40% 的人宁愿中立,而不愿与美国联盟。看来,
大多数欧洲人没有看到俄国人入侵的任何严重危险,而且无论如何不赞成对这种包
括核武器在内的侵略进行防御。
美国保持某种洲际均势的较长期计划包括MX导弹和能使足够数量的导弹免遭俄
国打击以构成威胁的一些手段。从美国方面讲,整个担忧和恐惧的构想是建立在认
为克里姆林宫秘密议事日程中有征服欧洲的内容这一基础上的。尽管马克思主义对
赫鲁晓夫和勃列日涅夫的外交政策起了作用,宣传了赞成变革而不应保持现状的思
想倾向,但没有证据证明苏联有一个征服世界的野心勃勃的基本计划。确实,在苏
联的政体和施政方法中存在着比美国行政机构更严重的各自为政的情况。近来,已
有迹象表明,苏联议会对世界事物的可预见性和稳定性更加关心了。苏联对增强形
势可靠性的愿望表现在它对卡特政府在处理世界事务中的变化多端怀有耐心上。
西欧和平主义的不断发展,和土耳其、意大利、希腊及西班牙等国尽管骚动不
断,但社会日趋安定,似乎将给美国带来收缩其威慑范围的前景。如果南斯拉夫和
希腊的局势仍是平静的,那么,欧亚大陆西部半岛的稳定的前景是美好的,苏联进
行干涉的借口是有限的。从大家都有生存机会的观点来看,美国合理的做法是挖掘
一道防止出现星星之火招致核屠杀局面的防火线。
由于俄国人目前在控制其卫星国上遇到了很大困难,所以如果不是由于理论上
的花言巧语,就没有理由认为他们想要扩大其帝国版图。1981年夏天,由于预计要
与波兰军队战斗,即使波军当时弹药补给极其有限,俄国好象也只好暂停旨在反对
团结工会的军事干涉。波兰军队在12月采取的政治行动使苏联找不到任何借口。俄
国人害怕而又侵略西欧,归根结蒂是主要由于他们曾受到来自西边的进攻。最近,
俄国人两次受到了富有侵略性的扩张主义德国由西向它进犯的的垂青。西德的举止
象是多少可以打消一点这种恐惧感。德国、荷兰、丹麦、法国和意大利以及英国的
许多人表示愿意保持中立或“芬兰化”。特别是德国在其东方政策中是非常和解的。
因此,主要的危险是在卫星国,俄国需要这些卫星国充当忠实的缓冲地带。这些国
家中的象团结工会这样的民粹运动,和罗马尼亚国内日益加剧的骚动对党的专政提
出了挑战,并且可能感染苏联本国人民,因此被认为会危害安宁,应加以镇压。在
这种时刻,存在着一个感觉得到的危险,即尽管都在谈论和平共处和缓和,北约仍
可能寻求机会,用破坏性打击实施干涉,以寻求推翻共产主义。波兰的处境不是最
严重的,因为东德位于它与西方之间。如果东德或捷克斯洛伐克出现麻烦,苏联的
担忧和反应也许会更大。沿着多瑙河的狭长地带,苏联在匈牙利以西有奥地利这个
缓冲地带。
东亚
在广阔的太平洋区域的亚洲这一边,美国在经历了许多痛苦之后发现,印度支
那是一个没有丰富资源基地的死气沉沉的地方,战略上与美国的利益不相干。关于
中国扩张主义的神话失去了作用,这个地区里独立的权力中心的力量是显而易见的。
尽管北朝鲜和南朝鲜继续准备格斗,中国好象是一心一意想同台湾和解。自1972年
以来,中国和美国在情报、技术和经济方面的合作比以前更加密切了。1981年7 月,
国务卿黑格宣布解除不向中国出售武器的禁令。同时,中国和俄国朝着可能的和解
迈出了第一步,这将形成一个更加完整的格局,使每一方都能够在与美国的谈判中
寻求外交上最有利的条件。中国文化上的天赋在对付野蛮人上终于成功,因而它数
千年来生存不息。期望中国会满足于让两个超级大国在对阵中把它作为一张牌来打,
这种想法是愚笨的。中国有一种务实而不是务虚的传统。显然,如果中国为了其本
身利益可以与资本主义堡垒达成协议的话,那么它同样可以轻易地同象俄国这样从
前的敌人,原先的保护人和当前的论战对手进行合作。
在该地区的其它地方,菲律宾社会的统一该是完全能在任何稳定的政局中保持
下去的。印度尼西亚在过去几十年里也显示了类似能力。俄国在太平洋地区的日益
增强的存在,可能使日本和美国恼怒,但这似乎不是不满的焦点。日本的政治家认
为苏联不是真正的威胁,而且没有准备打仗的打算。三分之二的日本平民对于本国
目前低水平的防务支出表示满意。日本首脑认为他们同俄国关于千岛群岛的分歧是
个局部问题,假如美国不在这个问题上大做文章的话,他们倒宁愿这样。欧亚大陆
东翼的危险爆发点在阿穆尔河和乌苏里江流域,那里成千上万的俄国军队和中国军
队在其边界上对待。苏联将其四分之一的陆军和空军部署在同中国的边界沿线。新
建的铁路,即贝加尔- 阿穆尔铁路干线将为这一战区提供更方便的后勤支援。我们
已经讨论了这种对抗的历史起源,显然这其中息息相关的问题是民族自尊心而不是
意识形态的霸权。就美国在其包围俄国人的企图中开始打中国牌而言,它已经在军
事上卷入这场争夺。一旦中国掌握了大量核武器,那么当苏联在这一地区部署SS-20
导弹以对付中国的任何导弹时,这一地区可能成为导致巨大危险的热点。
中国与印度的冲突也是由于历史原因造成的,而不是想建立侵略性意识形态统
治的例子。情况好象是这样,即印度强烈要求得到承认是爆发战斗的主要起因。
南亚和北非
只要印度和巴基斯坦没有掌握大量的核武器,谁也不管他们互相采取什么行动。
当然,根据杜鲁门主义关于势力范围的定义,如果苏联穿过兴都库什山进行侵犯,
巴基斯坦就是一个拦阻地区。然而,阿富汗却属于苏联的势力范围。苏联人要得到
巴基斯坦的原因不清楚,尽管他们曾越过其边界追赶叛乱的部族人员。经由开伯尔
和科贾克山口到达印度河的道路坚硬并干燥,而穿过俾路支的路线是漫长的,它通
过缺水的沙漠而且要绕很大的弯子才进入控制霍尔木兹海峡的阵地。苏联在阿富汗
的行动只不过招来了美国的咆哮。对这里普遍和平的主要危险是对苏联国内土耳其
穆斯林的分歧意见的扩大以及随之发生的斯拉夫人的恐惧感。苏联的土耳其人居民
的冒险精神及其与国外土耳其人在文化上的密切关系,鼓励了苏联参与南亚和西亚
的事务。由于官方伊斯兰教士对此表示默许,苏联赢得了能与伊斯兰教共存共处的
美名。苏联占领阿富汗得到了苏联穆斯林的支持。然而,在官方的旗号下,高加索
和土耳其共和国的粮食流到了以非法的伊斯兰苏菲派兄弟会为中心的原教旨主义和
民族主义者手中,伊朗事件,阿富汗穆贾赫丁的抵抗运动等,已经引起俄国反伊斯
兰的反应,这种反应很可能为暴力行动提供条件。
鉴于伊朗用本身的努力来实行管辖有困难,那么又有哪个思想正常的统治者想
去经管这个即便有石油但却难以控制的地方?尽管如此,由于美国的无能留下了一
个真空且与苏联的战略目标相抵触,因此被压了下去。如果不可能遭到美国的反对,
而且象在亚丁那样出现了机会,这种压力就会得逞。在五十年代和六十年代,鉴于
这一地区中大英帝国力量已退却而美国利益又很有限,苏联依靠提供慷慨援助和使
用政治安抚手法,扩大了它在那里的影响。阿拉伯国家在对以色列的战争中需要武
器和支持,这就为苏联进行渗透和得到有利于其战略目的的海空军基地提供了机会。
美国对以色列的支持更清楚地说明了苏联是阿拉伯国家的恩人。
当苏联的态度变得更加唯我独尊时,对它的欢迎冷淡下来了。1972年,萨达特
将苏联顾问驱赶出埃及,并废除了两国间的友好条约。叙利亚拒绝签订这类条约,
时时大力依仗本国的共产党,并且在黎巴嫩问题上走自己的道路。伊拉克拒绝在海
湾的顶端为苏联提供一个海军基地。叙利亚与伊拉克、埃及、利比亚和苏丹,以及
巴勒斯坦解放组织、约旦与黎巴嫩之间的争执和反复无常的立场,使苏联难以对整
个中东地区采取始终一致的立场。它不能同时支持争执的双方而又能长久得到各方
的效忠。处于这样情势下,而采用分而治之的办法倒好象是适用的。你不能使有深
刻分歧的人保持忠诚。拥有石油财富的沙特阿拉伯作为仲裁人出现,使苏联的影响
削弱了。由于阿亚图拉·霍梅尼上台执政,伊斯兰原教旨主义成了一个有吸引力的
对付马克思列宁主义的手段。利比亚及其反复无常的领导人的穆斯林社会主义与俄
国的利益不是完全相容的。卡扎菲上校狂妄自大的活动显然是克里姆林宫无法控制
的,他对暴乱的支持有时确实使人困窘。有人认为,俄国人用提供训练和武器的办
法维持着一个破坏和恐怖主义系统,他们把枪支放在利比亚人的桌子上,供任何会
激怒北约的团体取用。另一方面,有某种迹象表明,受过美国训练的人员卷入了利
比亚的恐怖主义活动。制造恐怖的策略,在第二次世界大战中,曾经被特别行动执
行局和战略情报局使用过,后来中央情报局也使用过,目的是使国家的敌人为难。
事实证明这是一种不可靠和控制不了的手段,有可能招致相反结果。卡扎菲上校冒
险进兵乍得的动机看来完全是为了想要扩张领土和利用该国内乱提供的机会,而不
是想要扩大利比亚的资源基地。将它说成是共产帝国利用卡扎菲作为代理人,通过
撒哈拉指向西非的一种多米诺骨牌式的扩展行动,似乎有点言过其实,特别是现在
利比亚已被迫放弃这个通过1,000 英里补给线进行的代价巨大的冒险行动。为乍得
战争付出的代价和进行的征兵所招致的不满情绪,正在削弱这位上校的权力。卡扎
菲的另一个冒险行为是与阿尔及利亚一起支持西撒哈拉的波利萨里奥游击队。阿尔
及利亚人希望搞一个妥协的解决办法,让摩洛哥保留这个前西班牙殖民地的北部及
其磷酸盐矿,而波利萨里奥人则保留住南部并同毛里塔尼亚保持联盟。虽然摩洛哥
人宣称波利萨里奥人有俄国武器装备,但是没有证据表明苏联进行了干涉。阿尔及
利亚的调和态度使其与利比亚的关系产生了越来越大的裂痕。他们目前存在领土争
执,阿尔及利亚谴责卡扎菲在阿尔及利亚陶雷格游牧人之间挑起纠纷。这一切等于
是一场局部战争,两个大国谁都不能指望靠干涉从中得到很大利益。
苏联人出于战略上的考虑进入了地中海和阿拉伯世界。现在出于同样的战略考
虑,又进一步向东面和南面扩展。以限制美国潜艇在印度洋享有的行动自由的程度,
非洲之角是一个对在印度洋、红海和波斯湾作战进行补给和指挥的要地。70年代初
期,苏联取得了对索马里柏培拉港的使用权,因为索马里总统西西德·巴雷当时需
要武器同美国支持的埃塞俄比亚战斗,争夺一个居住着索马里人的埃塞俄比亚省份
——欧加登。1974年门格斯图夺取了埃塞俄比亚的政权后,就断绝了受海尔·塞拉
西影响的与美国的联系,并寻求俄国帮助把索马里人从欧加登赶出去和镇压埃塞俄
比亚在红海前沿的厄立特里亚省穆斯林教徒中的叛乱。俄国人及其古巴盟友被夹在
两个冲突的保护国之间,他们给门格斯图提供了武器和部队。索马里人转向美国和
埃及寻求帮助,并将俄国人撤离了的柏培拉基地提供给美国快速部署部队使用。美
国猜疑巴雷是在耍手腕,怀疑自己是否过分紧密地与索马里的侵略行动联系在一起。
俄国人支持历来信奉基督教的埃塞俄比亚人反对穆斯林的厄立特里亚人,使其失去
了叙利亚和伊拉克的支持。俄国人和古巴人策动反对门格斯图使他们的影响力大减,
因为门格斯图已加强了其自主的实力和范围。1981年8 月,埃塞俄比亚、利比亚和
南也门签订了共同防御条约。同时,埃塞俄比亚和苏丹也非正式地结成了同盟,
埃塞俄比亚克制对利比亚把矛头由乍得指向苏丹的领土野心的影响,作为回报,苏
丹则提供帮助,打击盘踞在苏丹南部和埃塞俄比亚周围美国附庸国圈子中的一个友
好国家的埃塞俄比亚叛乱分子。这一切表明,由于苏联扩大了其卷入范围,所以在
这个范围内造成了利益相同又抵触的复杂局面,使苏联存在的能力减弱了。
渴望得到石油是苏联在中东所作所为的推动力,这个猜疑是由美国国务院提出
的。对广为传播的情况报告的意图应该始终打一个问号。已公布的美国中央情报局
关于俄国今后对海湾石油需求的估算必定有夸大的嫌疑。首先,依赖遥远地方的资
源是违背列宁关于自给自足的规定的。没有迹象表明苏联计划从海湾地区进口大量
石油。苏联的欧洲盟国被鼓励从中东购买更多的石油,尤其是自从苏联要求用美元
购买它的石油以来。然而东欧所需石油的大部分仍由苏联提供。任何勾引别人去破
坏日本、西欧和美国石油供应的行动都会冒同美国发生直接军事冲突的危险。
最能说明苏联对这一地区立场的是它在阿拉伯- 以色列事件中的行为。尽管好
象葛罗米柯挑起1967年的六天战争是为了用阿拉伯人来巩固苏联的地位,但自从那
时以来,由于面临与美国直接对抗的前景,总的说来俄国人还是对战争加以约束的。
1973年,由于美国和苏联有效地强制实行停火,赎罪日战争结束了。为减少这一地
区爆发战争的可能性,克里姆林宫尽力促成它正式参与的阿以和解,从而进一步确
认它在这一地区存在的合法性。与此同时,却引起了其激进的附庸国,即叙利亚、
伊拉克、利比亚和巴勒斯坦解放组织对此的愤慨。然而,苏联继续同这些国家保持
关系,使其在任何谈判中居于有力地位。
苏联政治上卷入的中心目的看来是实现其向南扩张的战略需要。美国的政策制
定者偏偏把这说成是领土野心而不是战略部署,并且描述了一幅苏联对波斯湾的油
田和海路抱有企图的景象。现已查明苏联攻击海湾地区有三条直接路线。第一条路
线是穿过俾路支斯坦,沿着伊朗海岸到达控制霍尔本兹海峡的位置。第二条路线是
穿越波斯高原和扎格罗斯山脉到海湾前端的阿拉伯河,企图从德黑兰营救美国人质
的“兰色行动”证实这一带地形荒凉。第三条路线是从亚美尼亚到底格里斯河源,
并由此穿过伊拉克到达海湾的顶端。这三条路线没有一条是好走的,没有一条不会
不遇到当地人民的反抗。美国猜想苏联的一条间接途径是在沙特阿拉伯、特鲁西尔
国家或叙利亚制造叛乱。这一地区阿以持续冲突的前景是局势不稳定的一个长期根
源。埃及穆巴拉克是否能经受住伊斯兰的复兴倾向和继续削弱俄国在这一地区的影
响,还有待观察。正是由于有这一连串的疑虑美国才试图用快速部署部队化为拌网
以阻拦苏联推进的办法去解决这个远离本海岸的地区里的后勤供应问题。这一冲突
地区的地理宽度从波斯湾的油田起向前延伸很远。非洲之角起着战略要点的作用,
可以驻扎部队控制阿拉伯海和红海的水域与沿岸。因此外交和潜在军事行动的范围
扩大了,把埃塞俄比亚、索马里和肯尼亚都包括了进来。肯尼亚有直接的牵连是因
为它蒙巴萨的港口设施和内罗毕的简易机场供快速部署部队使用。
局部冲突离当前的历史中心点即波斯湾油田越远,它的世界意义就越小。完全
有理由可以说波斯湾附近的欧亚大陆和非洲的交汇处是历史赖以转动的真正的和持
久的地理枢轴。在目前情况下,危险的范围从俾路支斯坦起,绕过阿富汗,沿厄尔
布尔士山脉扩展到高加索,还包括土耳其、地中海东部沿岸诸国和岛屿,一直延伸
至利比亚、尼罗河流域和非洲之角。麦金德的支柱是这块草原的骑兵因为资源有限
和互相残杀而堂堂正正撤出的土地。他们热切追求的目标就是我们刚才描述过的这
片土地,它现在已经被由草原来的骑手们所创建的伊斯兰各派搞得四分五裂。如今
不稳定的根源是伊斯兰国家的混乱状态。被因循守旧的伊斯兰法典同西方的变化相
隔绝的人们,现在不得不立即对西方400 年的技术、社会、和政治上的发展表示通
融态度。一种可能的反应是认为已经发生的事情是不道德的,并倒退到往事中去,
瓦海比斯就是这样做的,霍梅尼也将这样做。另一种极端态度是象阿塔土尔克(凯
末尔)那样,彻底进行改革,巴列维国王试图这样做过,但没有成功。无论政府使
用什么策略,人民都将陷入同时左右摇摆的窘境之中,并且社会的精神分裂症可能
引起激烈的行动和反应。由于这种不平衡,加上石油和以色列的存在,这个地区成
了世界上一触即发的危险地区。美国和苏联至今都把这里的冲突控制在局部水平。
美国面临着将其大战略目标与国内政治和亲以色列派别的需要相吻合的特别严峻的
考验。以色列机会主义没有使这项工作变得更容易些。
南部非洲
在撒哈拉以南的非洲地区,布尔人统治所而临的是受其奴役的黑人的渴望和
“前线”国家对作为一个国家的地位不知何时开始的愿望。由这种摩擦引起的火焰
将继续郁积并会突然燃烧起来。但是,南非在军事上占有优势,因此在今后一段时
间里可能不致于发生把白种人从利姆波波驱逐回去的任何尝试。苏联、古巴或中国
出主意给武器不可能使均势向另一侧倾斜。对这种均势负有义务的工业国与技术上
可比拟的遥远国家或任何当地的、以农村为基地的反对党相比,在后勤方面占有很
大优势。国内新种族隔离的反对派遭到了严重镇压,而且已经分裂,其中祖鲁人在
人数上居多数,他们主张继续推行民族主义至上论。
专家对苏联地缘战略学的一致看法认为,其注意力主要集中在欧洲。从苏联政
府的行动中看不出它有争夺世界霸权的基本企图,只是当出现似乎有利,而且风险
不大,可以用来扩大其势力范围的机会时,作出反应而已。殖民主义者撤出非洲后
留下了许多空隙,使苏联的力量得以在这个美国利益偶而有关而且被捣乱了的大陆
上进行渗透。不过,也有其它的竞争者想得到新兴非洲国家的效忠或至少是尊敬态
度。同中国和古巴一样,法国和英国与南非一道仍在非洲发挥作用,而利比亚和
埃及的活动扩展到了撒哈拉以远地区。
俄国和中国之间由1959年的分裂所造成的竞争,在许多方面是这里骚乱的主要
根源。古巴在一些场合下独立行动,在另一些场合则是俄国的代理人。在安哥拉,
有广泛拥护者的全部是黑人参加的运动,即安哥拉民族解放阵线和萨文比的争取安
哥拉彻底独立全国联盟,在各个时期得到了来自更遥远的扎伊尔、美国、南非和中
国等国的支持。内图的安哥拉人民解放运动,依靠其城市中白人与黑人的混血儿组
成的骨干队伍,获得了葡萄牙军队中的激进分子和苏联人的支持。大量古巴军队派
到了安哥拉,使内图得以控制罗安达和大部分国土,尽管萨文比控制着南部。最近,
南非在纳米比亚举行的由联合国主持的选举之前,从纳米比亚入侵安哥拉,旨在显
示它对俄国人支持的西南非洲人民组织的游击队占有优势,这件事清楚表明领土完
整是不存在的。在津巴布韦由此产生的纷争中,穆加贝指挥以省纳为基地的津巴布
韦非洲民族解放军取得了胜利。民族解放军主要依靠中国的援助和武器。以恩德贝
莱为基地的对手津巴布韦人民革命军得到了苏联的武器,并在赞比亚接受到古巴的
训练。自从通过谈判达成解决方案来。这些成了新的津巴布韦军队的两个组成部分
的游击队继续互相倾轧,时常发生火并。1981年9 月,穆加贝把朝鲜顾问和武器带
进来,以加强军队驻省纳的各旅,结果引起了恩德贝莱领导人恩科莫的很大不安。
由于继续进行部落战争,因此政府没有稳固的基础。穆加贝的政治司令部的被炸据
指控是白种人干的。
尽管南非的无林草原曾经帮过布尔人古典式突击队的忙,但它并没有为面对高
度机械化和有空中支援的正规军队的现代游击队提供多大安慰。南非白人士兵及其
谍报网的数量和技能使农村或城市游击战难以得手。南非白人可动员的全部兵力为
404,500 人,是南非以北七个黑人国家能协调一致投入战场的军队的两倍,并且装
备好得多。从南非的外部通过正规战或游击战获得政权的可能性目前不是很大。前
线国家在交通运输、贸易和移民汇款等方面受南非经济上的束缚,使得这些国家成
了它目前繁荣景象的附属品。有人指责说。南非正纵容安哥拉和莫桑比克的游击队
破坏从赞比亚和津巴布韦到本格拉和贝拉的铁路,借以加紧这种束缚。在南非生的
既得利益黑人和有色人种当中,还发现有因经济上的依赖而产生的安分守己景象。
那些在种族隔离的结构里富裕起来的人,即城市工人,正以工联主义和罢工这个经
济武器获得更大的权力和更多的国家财富。如今,他们的利益已不同于家乡农村中
那些仍处于贫穷中的人和部族头人。这些人之间长期形成的猜疑进一步分裂了黑人
力量的基础。布杰雷兹酋长的祖鲁因卡塔组织在种族隔离的结构内欣欣向荣,力量
日益增长,对此其它部落尤为担心。
战略矿物资源、好望角航线和种族情绪等原因结合在一起,使美国和欧洲的政
治家们倾向于支持南非。与此相反的自由主义观点,试图摧毁白人的霸权,但是一
种主张不打乱整个现状而实行逐渐调整的本质趋势抵销了这种努力。这就为苏联打
着更激进的运动口号入侵南非开了缺口,造成了美国和苏联在南非进行直接冲突的
明显可能性。
加勒比盆地
在美洲,目前对和平最大的威胁在萨尔瓦多。如果该国政府开始倒台,美国就
会处于深深卷入而无法脱身的危险境地。对苏联人有诱惑力的事情是纵容古巴卷入
进去,并把尼加拉瓜、洪都拉斯和危地马拉拖入这场混战。多米诺理论家可能看到
连锁反应会直接波及墨西哥和里奥格朗德。从爆发大战的角度看,如果说在波斯湾
地区美国在后勤方面处于不利地位,那么苏联在美国的领海内,面对世界上最令人
生畏的海军,竟敢冒险深入加勒比海,那是愚笨的。假如这一地区的战争升级,显
然美国可能迅速切断古巴的水路,并轻而易举地控制补给线。
唯一能够直接威胁美国在美洲的防务的力量是苏联。它的340 艘潜艇中的一部
分可以通过加勒比海的水域到达导弹打击距离之内,该水域里的岛屿可提供掩藏地,
以躲避监视。显然,再用部队登陆实施常规的进攻,那是根本不可能的,即使从古
巴的基地出发,发起进攻也是如此。从全球角度看,加勒比海不再象上个世纪那样
起着关键的作用。巴拿马运河也不再具有任何现实的军事意义。它在贸易上的潜在
重要性巳经减少,因为世界贸易对它采取绕道而行的样式。美国与欧洲的大部分贸
易通过大西洋或海湾地区的港口进行。亚洲和欧洲绕过好望角和穿过苏伊士运河进
行贸易。美国与亚洲的往来大多经由太平洋沿岸。美国西海岸各州人口的增长已超
过限度,足以维持其本身的制造业部门,从而降低了从美国东北部和人口稠密区的
制造业地带到加利福尼亚州、俄勒冈州和华盛顿州进行贸易的可能性。巴拿马运河
军事上的作用在于能够使美国海军以一支舰队控制两个大洋早就没有什么重要性了,
因为运河太小,除了驱逐舰外,较大的舰只都过不去。使美国继续对加勒比海及其
边缘地区感兴趣的原因,是它与该地区的大量贸易,包括目前美国四分之一的石油
补给和三分之二的矾土。
美国在其以南地区的弱点在于它的一些附庸国存在着特有的贫困、社会不平等
和政局不稳定。1948年,美国对哥斯达黎加进行干涉,镇压了社会主义者接管政权
的企图。1954年,对危地马拉也是如此。美国常常支持有点暴虐的执政者,力求维
持安定状态。美国在默认了卡斯特罗推翻巴蒂斯塔之后,1961年又愚笨地试图恢复
“放任自流”的做法,结果为苏联人同卡斯特罗建立密切关系并在古巴立足打通了
道路。古巴在其向美洲大陆输出各种革命的努力受挫之后,把它的注意力转向了非
洲。尽管卡斯特罗在中美洲和南美洲没有成功,但美国在那里的影响也减弱了。在
尼加拉瓜,1936年美国海军陆战队撤走后获得政权的占统治地位的索莫查家族,于
1979年被桑地诺民族解放阵线推翻,这标志着中美洲的政治明显向左转。两年后,
在萨尔瓦多,杜阿尔特领导的执政委员会受到左派游击队的公开攻击。反叛部队据
说装备得到古巴经由尼加拉瓜运来的武器和援助,而执政委员会的部队有美国的武
器、直升飞机和顾问。
在世界的这一部分有一些较大的国家,如墨西哥、委内瑞拉和牙买加,它们显
示出有能力在宪法基础上在政治对手之间转移权力,即使他们不时遭受政治暴力也
是如此。这成了稳定的一个因素,它能遏制任何战争爆发,并使美国的干涉无法得
逞,反过来又会减少古巴和苏联直接插手的可能性。至于对里奥格朗德以南地区采
取什么态度最好,目前里根政府内意见分歧。温伯格和国防部反对卷入,国务卿黑
格主张加强对受威胁政权的支持。遗憾的是,进行选择可能不单要靠对美国最大利
益的合理计算,而且可能还会受到不仅是国内党派政治,还有白宫幕后政治的迫切
需要的制约。
1982年4 月阿根廷和英国关于福克兰群岛的争端,使事情复杂化了。美国政府
对阿根廷的抚慰态度被看作是想要维持它培植的支持力量,以使它在中美洲进行反
共运动。有谣传说,曾制定过一个计划,由阿根廷的分遣队同美国一起参加搞掉尼
加拉瓜的桑地诺民族解放阵线。对墨西哥或委内瑞拉来说这不是一种令人愉快的前
景,更不用说尼加拉瓜了。
苏联人迅速表示支持阿根廷的反共产主义的军事专制政府,并且受到了热烈欢
迎。阿根廷人曾借口说他们需要福克兰群岛来监视俄国人的潜艇,但是当卡特禁止
美国粮食向苏联出口以抗议苏联在阿富汗的行径时,阿根廷人还是很乐意地补足了
苏联的粮食缺额。显然,独特的民族主义激情和自身利益统治着国防事务,在南大
西洋投下的石头可以波及加勒比海、直到波托马克河,甚至克里姆林宫的走廊。
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