第五十九章  证据

    一、介绍

    政府所作出的明确结论是：

    奥萨马·本·拉丹和他所领导的恐怖组织“卡达”（注：即“基地”组织）策
划并制造了二００一年九月十一日的暴行。

    英国和英联邦国家都是潜在的目标。

    本·拉丹和卡达之所以能够犯下这些罪行是因为他们与塔利班政权结成了紧密
的联盟，塔利班准许他们（本·拉丹和“基地”组织）进行恐怖活动而保护他们不
受惩罚。

    关于一九九八年和美国科尔号军舰的材料来自起诉状和情报机构。关于九月十
一日的材料来自情报机构和最新的调查报告。有关一些方面的具体细节还不能公布，
但是情报机构提供的事实清楚。

    出于持续的和必要的保护情报来源的考虑，这份文件并没有包括英国政府所掌
握的所有材料。

    二、背景

    “基地”组织是一个全球网络化的恐怖组织，并已存在了十多年。本·拉丹建
立并一直领导着这个组织。

    本·拉丹及其“基地”组织一直在对美国及其同盟国家进行一场圣战。他们所
宣称的一个目标是杀死美国公民和袭击美国的盟国。

    一九九六年以来，本·拉丹和卡达组织一直以阿富汗为基地，并且建立了一个
遍及全世界的行动网络。这个网络包括训练营地、仓库、军火库和为了能够资助其
行动而进行的商业活动。他们还在阿富汗大规模从事非法毒品的加工。

    本·拉丹的卡达组织和塔利班政权结成紧密而互相依赖的联盟。他们共同从事
毒品交易。塔利班政权允许本·拉丹在阿富汗建立训练营，并从事活动；保护他免
受来自外部的攻击；保护其所拥有的毒品储藏。如果没有和塔利班的结盟和支持。
本·拉丹无法开展他的恐怖活动。没有本·拉丹在军事上和财政上的支持，塔利班
的力量就会严重削弱。

    本·拉丹和“卡达”组织具备进行大的恐怖袭击的能力。

    本·拉丹曾声称对以下事件负责：一九九三年十月，十八名美国士兵在索马里
遭袭击身亡。此外他还与二０００年十月十二日发生的美国科尔号战舰遭袭有关系，
在那一事件中十七名水手死亡，四十多人受伤。

    他们还寻求获得核武器和化学武器，作为进行恐怖行动的武器。

    在九月十一日以后，我们得知，不久以前，本·拉丹暗示他要对美国发动一场
大的袭击。

    九月十一日恐怖主义袭击的具体计划都是本·拉丹的一个亲密同伙制订的。在
九月十一日事件所涉及的十九名劫机者中，已经证实至少三人与“基地”组织有关。
九月十一日的袭击事件与本·拉丹及其“基地”组织的野心和以前制造袭击事件所
想达到的影响相一致，并且有许多共同点。特别是：

    自杀性的袭击者；

    同一日多起袭击；

    目标是造成美国公民极大程度上的伤亡；

    完全不顾及其他人的伤亡，包括穆斯林；

    细致而长时间地计划；

    没有事先的警告。

    “卡达”仍具备对美国及包括英国在内的盟国进行进一步袭击的能力与动机。

    三、事实

    本·拉丹和“基地”组织：

    一九八九年本·拉丹和其他人一起建立了国际恐怖主义组织“卡达”（意为
“基地”）。他一直是该组织的领导人。

    从一九八九年到一九九一年，本·拉丹先后以阿富汗和巴基斯坦的白沙瓦为基
地。一九九一年他转到苏丹。一九九六年回到阿富汗，并一直驻留至今。

    塔利班政权：

    塔利班是二十世纪九十年代在巴基斯坦境内的阿富汗难民营里崛起的。一九九
六年他们占领了喀布尔。目前他们仍然从事于一场流血的内战以控制整个阿富汗。
他们的领导人是奥马尔。

    一九九六年本·拉丹回到阿富汗。他与奥马尔建立了亲密的关系并且向塔利班
提供支持。本·拉丹与塔利班政权建立了紧密联盟。他们还具有共同的宗教价值观
和信仰。

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