第44节:府院之争(2) 又是徐树铮 府院之争其实本来只是国会里各个派别为了自己的私利的争执,与黎元洪和 段祺瑞个人还谈不上什么直接关系。真正导致两人直接翻脸的,就是因为另外一 个人。这家伙可不是张镇芳之流能比,他的文采、能力都是一等一的,在段祺瑞 时代也是风云一时的人物,下面就隆重推出徐树铮。 袁世凯还在的时候,徐树铮就已经是段祺瑞手下最为得力的干将,一直以来 都是段祺瑞的左膀右臂,被人称" 合肥魂" 。因为段祺瑞是合肥人,人称" 段合 肥" ,可见他在段祺瑞的身边多么重要! 这个徐树铮向来做事骄横跋扈、目中无人,连袁世凯对他都是又气又恨,可 碍于段祺瑞,没有对他怎么样。此时的徐树铮担任的是国务院秘书长,黎元洪老 早就知道这个人,十分讨厌徐树铮,他能同意小徐做院秘书长,实在是因为段祺 瑞的面子不能驳,而他也对黎元洪并不感冒。(倒也正常,段祺瑞看不上的人, 我为什么要看得起?) 自从他任秘书长之后,骄横跋扈的作风又暴露出来了,直接造成了黎元洪与 段祺瑞两人之间的摊牌。 按规矩,段祺瑞签署的国务院文令,应由身为秘书长的徐树铮亲自呈送总统 黎元洪定夺用印,徐树铮却常叫手下人办理,故意怠慢黎元洪,偶尔由他亲见一 次总统,他不是板着面孔一言不发,就是出言不逊,使黎难堪。 另外,按照法律规定的程序,院秘书长要将国务院所决定的重大事件或命令 的根据和理由,书呈总统取得同意,然后把总统同意的文件形成正式公文或命令, 再请总统盖印发布。这小徐却常常不做前一件事,直接办第二件事。经常是他擅 做主张拟好命令,不说明这个命令形成的任何理由,直接拿去让黎元洪盖印。有 一次,徐树铮手执任命福建省三个厅长的命令到总统府请黎元洪盖印,黎元洪也 就顺便问起这三个人的历史出身,徐树铮竟然很不耐烦地说:" 总统不必多问, 总理早已研究清楚。请快点盖印吧,我的事情忙得很哩。" 黎元洪一听,气得七 窍生烟,待徐树铮走后,他忿忿地对手下人说:" 我本来不要做这样的总统的, 而他们竟公然目无总统!" 徐树铮倚仗段祺瑞专权独断,甚至越权行事,蒙蔽总统和总理,黎元洪的秘 书长几乎被完全架空,左右为难的张国淦实在干不下去,便辞去了北京政府的一 切职务,总统府秘书长之职由丁世峄接掌。 丁世峄上任后看到黎、段互不照面,仅由办事人员奔波于府院之间,为维护 总统职权,杜绝蒙蔽,分清府院职责,他起草了一份《府院办案手续意见书( 草 案) 》,主张大总统可参加国务会议;大总统对任免官吏不同意,可以拒绝盖印 ;国务会议前,须向总统呈报议事日程;会后呈阅议事记录等。 黎元洪公开支持此意见书,段祺瑞却大光其火,正好这时候黎元洪驳回了几 件国务院送交的公文,没有盖印。段祺瑞觉得这是黎元洪对自己的极不尊重,马 上请假不到院,并以辞职相威胁。段祺瑞这是自黎元洪上台以来,黎、段之间的 第一次正面冲突,为的是权限之争。黎元洪赶紧做出让步,努力挽留段祺瑞,他 才消了气回来上班。回来第一件事就是给黎元洪发去了一份国务院令,这个命令 的意思只有一个:以后国务院秘书长可以直接见总统,原来的由总统府秘书长陪 同的规定废止。这下子给了徐树铮更大的自主权,他说的话即使不是段祺瑞的意 思,老黎也得认为是段祺瑞的意思。何况徐树铮向来就有越权行事的习惯,经常 把自己的意思强加进院令里面,连段祺瑞也不告之,更是为日后的矛盾埋下了伏 笔。当然,徐树铮这一性格也为他日后招致了杀身之祸,这是后话,暂且不表。