第11章
如何巩固和加强社会主义阵营的团结，是周恩来很关心的一个问题。1956年波
兰、匈牙利事件发生后，周恩来应邀访问苏联、波兰和匈牙利。行前，周恩来与毛
泽东进行讨论，就社会主义阵营的团结问题各抒己见。毛泽东说：“只要苏共领导
内部稳定，我们的事情就好办了。但还是要好好地批评赫鲁晓夫一阵。”周恩来表
示同意，并发挥道：“我也是这么想的。对兄弟国家战略上是联合，但战术上不能
没有批评。”
所谓战略上要联合，就是坚定地和社会主义国家站在一起，在认识根本利益一
致的基础上长期地和帝国主义阵营相抗衡；所谓战术上不能没有批评，就是对那些
无助于社会主义阵营团结的思想和行为展开批评和自我批评，以斗争求团结，以讨
论求一致，在阵营内部形成一种经常交换意见、平等协商的风气。
苏联是社会主义阵营的“领头雁”，自社会主义阵营形成以来，苏联党一直以
“老子党”自居，特别是赫鲁晓夫上台后，对其他兄弟党兄弟国家更是颐指气使，
一味地要求它们按照苏联的指挥棒行事，把干涉他党他国内政当成“家常便饭”。
同时它在一些重大问题上不与其他兄弟党兄弟国家互通声气，而是单独行事，不顾
后果。这些都严重损害了社会主义阵营的团结。1956年爆发的波兰、匈牙利事件在
很大程度上便导源于此。
1956年2 月24日夜至25日晨，苏共中央第一书记赫鲁晓夫在苏共二十大一次秘
密全体会议上作《关于个人崇拜及其后果》的秘密报告。在这个报告中，赫鲁晓夫
突然把他以前口口声声称为“父亲”、“慈父”的斯大林指责为“暴君”、“刽子
手”和独裁者。赫鲁晓夫的这个秘密报告事先没有提交大会主席团批准，更不要说
和社会主义阵营内的其他兄弟国家打招呼了。苏共党内、苏联国内及整个社会主义
阵营为之一片哗然。帝国主义国家则额手称快，等待观看社会主义阵营的“好戏”。
赫鲁晓夫的这个秘密报告一出笼，便引发了社会主义阵营内部郁结已久的矛盾。
波兰、匈牙利的反苏情绪急骤升温，并在外来势力的煽惑下演变成反苏、反国内政
府的事件。赫鲁晓夫一不做，二不休，命令坦克开进华沙和布达佩斯，企图用高压
政策平息事变。
赫鲁晓夫的声誉和地位无论在东欧社会主义国家，还是在苏联共产党内部都面
临危机。1956年11月，赫鲁晓夫委托苏联驻华大使尤金向中国提出：要请周恩来访
问苏联。次年1 月初，周恩来抵达苏联，危难中的赫鲁晓夫对周恩来显得非常亲热。
在一次小型宴会上，赫鲁晓夫侧身悄悄地对周恩来说：“我请刘晓大使转告你们党
中央，你们的《再论无产阶级专政的历史经验》我们在《真理报》已全文刊登，还
将印发五十万册单行本。”周恩来并未因为赫鲁晓夫的刻意讨好而放弃原则，他下
定决心要和赫鲁晓夫“抬杠子”。会谈中，周恩来首先批评了赫鲁晓夫在处理斯大
林问题上的错误，阐明了中共对斯大林的态度。他指出：斯大林是犯有错误，但他
并不总是犯错误。评价斯大林要有历史唯物主义的态度和观点，不能抛开具体历史
背景孤立地评价一个人。斯大林一生的功过，我们认为是三七开，功绩是主要的。
不能全盘否定斯大林。
谈及兄弟党兄弟国家的关系时，周恩来指出：维护兄弟党的团结，加强以苏联
为首的社会主义阵营的团结，是我们义不容辞的义务。在这个问题上，不能有大国
主义。特别是各国、各党内部的事，应由他们自己去处理。有意见可以商量，不能
搞外部压力，干涉别人内政。赫鲁晓夫同志，在波兰问题上，你们处理得不够好。
我们认为波兰事件是人民内部矛盾，波兰完全有能力自己解决。我们不赞成派苏联
军队进驻波兰。波匈事件的发生，你们有责任。
赫鲁晓夫开始还耐着性子听着，但随着周恩来批评的不断激烈，他“炸”了似
的弹起来为自己辩解，并粗鲁地指责一些东欧国家的领导人甚至他们的夫人，说他
们要了金子，还要骂苏联，同西方勾勾搭搭，他们是“狗屎、坏蛋”，“像驴一样”。
周恩来当即严肃地予以反驳：“赫鲁晓夫同志，对兄弟党的领导人不能这样。有什
么话当面讲，不能在背后随便怀疑别人，这不利于兄弟国家的团结。”
赫鲁晓夫羞愧之余，大耍无赖作风，他瞪着眼睛望着周恩来：“周同志，你不
能这样跟我说话。无论如何，我出身于工人阶级，而你却是资产阶级出身。”这一
招是赫鲁晓夫惯用的伎俩，1959年他还对批评他的陈毅咆哮道：“比军衔，你是元
帅，我只是个中将，但我是苏共的第一书记，你只是政治局委员，你这样对我不礼
貌！”周恩来面对赫氏的挑衅沉着应战，他回敬说：“是的，赫鲁晓夫同志，你出
身工人阶级，我出身资产阶级。但是，你我有共同的地方，我们都背叛了自己的阶
级。”这个机智的回答把赫鲁晓夫逼进了死胡同。
争吵归争吵，周恩来此行的目的不是争吵，而是极力想帮助赫鲁晓夫认识错误，
希望他的错误不再往前发展，因此，他利用各种场合和机会，对赫鲁晓夫进行规劝
和说服。
赫鲁晓夫在苏共二十大上反斯大林的“秘密报告”，是他进行政治赌博的一个
重要组成部分。他只谴责与斯大林有牵连的罪过，而对自己在大清洗中的罪过避而
不谈。因此，他虽批评了斯大林，但骨子里却继承了斯大林的个人专断之风。1957
年1 月8 日，周恩来离开莫斯科前往阿富汗访问，赫鲁晓夫、米高扬、布尔加宁等
送行。在去机场的路上，周恩来督劝赫鲁晓夫要拿起批评和自我批评的武器。他说
：斯大林的部分错误，你们也有责任嘛！你说肃反扩大化了，你们每一级都有三人
小组，赫鲁晓夫同志你那时是乌克兰第一书记，你管这个事嘛！你怎么能只责备斯
大林，而不作自我批评呢？为什么当时你们对斯大林肃反扩大化不提出意见呢？可
见你们当时也是觉得斯大林是对的，你们自己做得也对。现在你们觉得错了，应该
首先批评自己，不要只批评死人，这就公道了嘛！
心直口快的米高扬说：如果当时我们反对斯大林，除非把斯大林捉起来。赫鲁
晓夫打断米高扬的话：“你胡说，我们当时要是反对斯大林，是我们被捉起来，不
是你捉了他。”
赫鲁晓夫又对周恩来说：你们那里的党好办。周恩来说：我们犯了错误可以自
我批评，经过自我批评，还是一样可以得到大家谅解，在工作中学习锻炼。你们为
什么不可以呢？都是马列主义的政党嘛！
可是，赫鲁晓夫却怎么也听不进去，他倚老卖老地辩解说：“你们那个党可以
自我批评，我要是这样搞就垮台了。我年龄大了，快七十岁了，还有几年呀！还容
许我作自我批评吗？”
周恩来不再说什么了。他意识到，对于不择手段的赫鲁晓夫来说，他的批评不
说是对牛弹琴，至少也是收效甚微。
赫鲁晓夫患上了大国沙文主义的不治之症。1956年，他在波匈事件上跌了跤子，
但并未痛定思痛，猛然回头。1958年，他在度过政治生涯的危机期之后，开始肆无
忌惮地向中国兜售他的大国沙文主义。
赫鲁晓夫先是借口为同航行于太平洋的苏联潜艇部队保持更好的联络而专程跑
到中国，提出要在中国沿海港口修建一个长波电台。接着又向中方提出组建联合舰
队。这两个有损中国主权的建议，被毛泽东愤怒地予以断然拒绝。
两度受挫，赫鲁晓夫仍不死心。他搜肠刮肚，又生一计。1958年9 月，赫鲁晓
夫在他的度假地克里米亚的雅尔塔突然召见中国驻苏大使刘晓。赫鲁晓夫对刘晓说
：“美国插手台湾海峡，使台湾海峡局势骤然紧张，苏联政府不能坐视不管，应当
帮助中国应付这一紧张局势。美蒋的优势主要是在海空方面，我们认为应在空军方
面加强这一地区的力量，以便对美国的海军起到威慑作用。”刘晓静静地听着，脸
上没有任何反应。赫鲁晓夫兜了一阵圈子，然后切入实质性内容：“如果中国政府
认为需要而提出要求的话，苏联可派一批带有导弹的图-16 轰炸机到中国去，并配
备苏联的飞行员，可借用中国的领海、领空，给侵略者以致命的打击。”赫鲁晓夫
要刘晓把这一建议转告给中国政府。
刘晓深感事关重大，连忙将赫鲁晓夫的建议电告毛泽东和周恩来。
周恩来接到刘晓的电报后，对赫鲁晓夫的贼心不死深为震怒。但随后周恩来便
平静下来寻思对策。他想，赫鲁晓夫的建议虽然涉及中国主权，可是图-16 型轰炸
机是苏联能对北大西洋公约组织各成员国的重要军事目标进行战略轰炸的高音速中
程轰炸机。其战术性能在世界上是比较先进的。这种轰炸机的最大飞行速度每小时
可达920 公里，能载9000公斤的炸弹在空中连续飞行7 小时零20分。中国方面这几
年也一直想搞自己的图-16 轰炸机，并向苏联提出过技术援助的要求。但苏联方面
迟迟不给予实质性的技术资料，因此进展很缓慢。这次赫鲁晓夫提出要帮助中国对
付美蒋海军虽然只是一个堂而皇之的借口，但何不就势将他一军，要他提供一些图
-16 轰炸机的技术资料呢？
主意已定，周恩来立即派人给赫鲁晓夫回了一个电报：我们非常感谢你的好意
……但我们觉得，目前整个斗争的形势不宜于这样做。因为我们目前并没有使用轰
炸机出海作战的意图。同时，美国也在尽力约束蒋介石的空军，不许他们轰炸大陆。
这样，就使图-16 轰炸机没有作战的机会。相反，由于苏联空军在中国的突然出现，
可能会使情况复杂起来。为了有效地加强我国空军的作战力量，根据你的建议，我
们准备提前进行图-16 轰炸机的试制生产，希望贵国能提供技术资料和样机，并派
技术专家来华援助。一个棘手的外交难题，经周恩来这么一处理，中国反由被动变
成了主动。这就是周恩来的高人之处。
中国政府在等待苏联的反应。
10月30日，赫鲁晓夫给周恩来拍来一封复电：苏联政府原则同意你的要求，提
前供给图-16 飞机技术资料和样机。1958年11月开始提供技术资料，作为样机，可
供给你们最近出厂的、在部队中使用的两架图-16 飞机。可以派遣必要数量的专家
去中国。可以供应目前中国还不能生产的某些部件、锻件、模压件和半成品。
11月10日，周恩来派出一个二十二人组成的工作组前往莫斯科谈判图-16 轰炸
机的技术引进问题。经过谈判，中苏两国政府签定了一个协议书。协议规定，苏联
方面负责提供图-16 轰炸机的全套技术资料1342项，为此，中国政府付给苏联8200
万卢布。
赫鲁晓夫虽然粗鲁，但他不乏政治家的精明。他想，如果毫无保留地提供图-16
轰炸机的技术资料，正如偷鸡不成，反蚀一把米，白白便宜了“小弟弟”。于是，
赫鲁晓夫在技术资料上大打折扣，结果苏方提供给中方的技术资料仅占协议规定的
全部技术资料的37% ，而且，就是这套残缺不全的资料，也是他们早已淘汰了的。
精明的周恩来，也万没想到赫鲁晓夫会从中做手脚。8200万卢布，就权当是给
赫鲁晓夫交的“学费”。落后就会受骗，这个规律不是周恩来能够改变的。
周恩来在1955年4 月万隆会议上提出：“中国和第三世界一道前进。”日本前
外相小坂善太郎认为，周恩来的这一口号和“和平共处五项原则”等内容，都是一
些天才的思想，是在中国一百多年来遭受帝国主义侵略的痛苦经历中凝聚起来的哲
学，是致力于建立世界和平的哲学。
亚、非、拉广大的第三世界国家，同中国有着相同或相似的历史遭遇，它们都
曾是帝国主义的殖民地和半殖民地，面临着争取和巩固民族独立以及发展民族经济
两大任务。历史和现状都决定第三世界国家有必要而且有可能团结起来，为维护自
身的权利和创建国际新秩序而奋斗。
具体对中国而言，新中国成立后，帝国主义国家对之实行封锁和遏制政策，除
少数几个社会主义国家外，承认新中国的国家还不多，中国的国际地位还有待大幅
度提高。因此，中国只有和第三世界国家一道前进，才能争取广泛的国际声援，打
开外交关系的新局面。
周恩来关于“中国和第三世界一道前进”是一个一以贯之的思想。历史进入上
世纪60年代，随着中苏关系的恶化，这一思想愈发显示出生命力，周恩来也更加以
切实的努力，在广度和深度上贯彻这一思想。
1963年底到1964年初，周恩来出访亚非十多个国家，历时七十二天，万里征程，
马不停蹄。他沿途不遗余力地宣传中国对外援助的新概念，鼓舞第三世界人民的革
命热情，倡议召开第二次亚非会议，目的在于使这些国家的舆论脱离苏联而转向中
国。
中国和其他第三世界国家都是穷国家。周恩来认为，中国虽然是一个不发达的
社会主义国家，还需要别人的帮助，但需要帮助的人也可以解囊相助别人，这就是
通常人们所说的“为朋友两肋插刀”。他还说，人世间穷人帮穷人是出于真心实意，
不会有什么企图，被帮助者会受惠不忘；富人帮穷人，即使没有企图，也会使人感
到是恩赐或施舍，被帮助者不会受之坦然。人与人之间是这样，国与国之间何尝不
是如此！如今四十岁上下的人很少不知道坦赞铁路的。这条自坦桑尼亚首都达累斯
萨姆到赞比亚卡皮里姆波希的铁路，全长一千八百六十多公里，沿途穿越无数深山
峡谷和沼泽地带，堪称人类铁路建筑史上的奇迹。起初，坦、赞两国领导人为争取
建设资金四处碰壁，西方国家不干，世界银行也不理睬，最后只好把希望寄托于中
国。1965年2 月，坦桑尼亚总统尼雷尔访华，战战兢兢地向中国提出援建要求，紧
张得连声音都变了调。出乎他意料的是，中国政府竟然同意援建，尼雷尔双手举到
半空，又落到胸口，紧紧按住，神色激动：“这是多么好的消息！当我谈这个问题
的时候，我的心跳得多么厉害！在证实你们的回答之前，我连呼吸都不敢了。”
花费几亿乃至数十亿资金援建坦赞铁路是否值得？当时无论国内国外都存在种
种疑虑。有人说这是中国“打肿脸充胖子”，“软驴拉硬屎”，也有人说与其援助
一个庞大的项目，不如援助若干中小项目，花钱少而且影响会更大。如此种种，不
一而足。
周恩来的态度很明确：中国必须真心实意地帮助修建，这不是开玩笑，也不是
玩一把政治游戏。而且，援建坦赞铁路所造成的影响是无法估量的，也不是若干中
小项目所可比拟的。至于资金，一下子拿出十几个亿搞援外，确实超出了我们的国
力，但可以一点一点拿出来，比如七年、八年乃至十年，那时我们的国力也不会像
现在这样，况且坦赞铁路不会马上动工，因此逐步实现是可能的。他反复向那些对
援建坦赞铁路存有疑虑的人说：我们援助了他们，也就是援助了我们自己。
毛泽东与周恩来一次推心置腹的交谈，更坚定了周恩来对此事的信心。毛泽东
说：“恩来，援助是相互的，要教育我们的干部不能以大国自居。当年在莫斯科与
斯大林会晤时，你我的感受不会忘记吧？我们要为受援国设身处地想一想啊。”
周恩来还设想了另外一种情况，即如果中国同意修建坦赞铁路，肯定会引起西
方一些国家的恐慌，他们会散布中国对非洲存有野心，并有可能被迫接受承建任务，
也许是一个国家，也许是几个国家共同承担。这样一来，即使中国不能承建，也使
尼雷尔总统和赞比亚总统卡翁达手中掌握了一张王牌，他们就可以在西方国家提出
附加条件或漫天要价时，打出中国这张牌。
周恩来的真诚感动了非洲的黑兄弟，尼雷尔和卡翁达几经反复，终于在1967年
9 月同中国签订了合作修建协定。坦赞铁路于1970年11月正式动工，1975年6 月完
成铺轨，1976年7 月全线正式通车。
穷人帮穷人，受援者的确受惠不忘。中国能够在1971年重返联合国，众多穷朋
友的帮助起了关键性的作用。毛泽东当时说了一句感人肺腑的话：“这是非洲黑人
兄弟把我们抬进去的！”据说参加投票的坦桑尼亚代表竟身穿中山装……
在坦赞铁路运营十周年庆祝仪式上，赞比亚总统卡翁达说：“患难知真友，在
我们困难的时候，中国帮助了我们。”他把这条铁路称为南部非洲的“生命线”。
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