第51节:在西北七连任参议会议长(9) 4 一场由" 盐" 引发的争执 1941年七八月间,在大生产运动如火如荼地进行中时,以高岗为首的陕甘宁 边区中央局和以林伯渠、谢觉哉为首的陕甘宁边区政府之间,在边区财经政策上, 出现了分歧和争论。 关于这场争执的来由和焦点,《胡乔木回忆毛泽东》一书中有着至今为止最 为详尽、权威的回忆。 边区政府从1937年成立以后,主席职务一直由林伯渠同志担任。在开头的几 年,林老曾作为中共代表常驻西安,但边区政府主席一职仍由他兼任着,政府日 常工作先后由张国焘、董必武、高自立代理。1940年10月林老返延后,便专任边 区政府工作。边区政府的另一重要领导人是谢觉哉同志,谢老于1940年10月出任 中共陕甘宁边区中央局(后西北中央局)副书记,兼任边区政府秘书长和政府党 团书记。边区党组织的主要领导人为高岗。自1938年4 月以后,高岗相继担任边 区党委书记、边区中央局书记、西北中央局书记。林老、谢老年高德劭,中央苏 区时就担任过苏维埃政府的领导工作,在党和人民中享有崇高的威望。毛主席对 他们十分尊重。高岗是陕甘红军和革命根据地的创始人之一,熟悉边区情况。毛 主席把高岗看做本地干部的代表,非常器重,常加表扬,在决定成立边区中央局 时,明确讲:" 高岗的意见应成为主要的意见。" 1941年,抗战进入最艰苦的岁月,各种矛盾都突出起来。在一些经济政策问 题上,如怎样看待减轻民赋问题、如何认识当时带有一定强制性的运盐政策问题、 政府预算问题、纸币发行问题等,边区政府与中央局之间出现了分歧和争论。 《胡乔木回忆毛泽东》,人民出版社1994年9 月第1 版,第138 、141 、139 页。 胡乔木还指出,这场" 争论的问题是所谓施仁政,减轻民赋" ,焦点是" 对 ' 官督民运' 的运盐政策的不同估计" 。 争论的焦点竟然是怎么运盐! 很多读者看到这里肯定会不以为然。 然而,盐,在当时确是边区政府除公粮之外的最大收入,边区对外出口的90% 就是盐。 1941年5 月18日,中共西北中央局作出了《关于运销食盐的决定》。这份决 定引用高岗在西北局会议上的话说: " 目前组织全边区人民驮盐运动,成为我们边区党与人民当前迫切的中心任 务" ,争取时机运销食盐," 关系到边区的生死存亡" 。中央档案馆、陕西省档 案馆编:《中共西北中央局文件汇集》(1941年),1992年编(内部出版),第 4 、5 页。 因此,如何组织好盐的产、运、销,成为发展边区经济、克服财政困难的一 项极其重要的工作。 而这项工作关键中的关键,就是运输,即如何把边区北部出产的盐,更多更 快地运往边区南部,以待外销,换取急需的药品和棉布。 以高岗为首的边区中央局坚持实行" 官督民运" 的运盐政策。这项政策就是 从乡到边区,全部成立食盐运销委员会,高岗亲任边区运销委员会主任,军队负 责人为各路运销司令,县、区、乡、村四级分别成立运盐总队、大队、小队、组, 由党政正职干部亲自挂帅,实行带有军事化的半强制性的运盐政策。 很显然,这种半强制性的" 官督民运" 政策不可避免地要进一步增加边区群 众的负担,工作中也存在着这样那样的缺点。林、谢二老在工作中发现了这一政 策的不足方面,并为此进行了一些研究,谢老还写出了《华定池盐运销研究》, 送交毛泽东批示。他们的基本主张是: " 盐的运销应由政府管理,实行自由贸易,即使有强制,也应以政治动员和 群众压力为限,不应把运盐变成军事性质的。" 《胡乔木回忆毛泽东》,人民出 版社1994年9 月第1 版,第138 页。 我们没有找到高岗与林、谢二老直接争论的具体材料,但官司打到毛泽东那 里,双方肯定会各执己见,互不相让。 一方是年高德劭、威望崇高的老字辈,另一位是代表一方、且得到毛泽东器 重的" 坐地炮" 。要想解决二者的矛盾,并且是事关边区财经政策的大分歧,看 来也只有请出毛泽东了。