总揽大权,独霸军机处
军机处是雍正六年开始设立的一个机构,当时清政府正在平定新疆、准尔噶尔
的叛乱,为了更加及时有效的调用军需物资,成产了" 军需房" ,这就是军机处的
前身,后来,叛乱平定,军需房也就保留下来,成了军机处。这其实,也是中国历
史传统的趋势,历代的封建帝王,为了更好地集中权力,把统治权由以宰相为首的
官僚系统手中争夺过来,总会在靠近内宫的地方设立一个直接吏属于自己的机构,
处理国家大事,而这一机构逐渐成形,又会逐渐过渡成官僚的系统中的一部分,封
建帝王又要重新建立新的机构,雍正设立的军机处就是这种性质的一个机构,清制
废除了宰相制度,权归六部,然而军机处实际上行使了宰相的职责,掌管几乎国家
的全部重大事务,由此可见,军机处在清朝的行政体中的重要地位。
和伸在乾隆四十年到嘉庆四年,24年的时间里,担任军机大臣长达23年之久,
以军机大臣兼步军统领达22年,以军机大臣、步军统领兼户部尚书达15年之久,再
加上如嘉庆所说:" 和伸揽权专政……盖由和伸以军机大臣兼御前大臣,事权过重,
内外官员,畏其声势不敢违拗。" 军机处几乎完全控制在和伸一人手中。偶有敢违
背他的意图的人,和伸就不遗余力地加以打击排挤,同时任军机大臣的王杰,就是
被和伸排挤的一例。王杰,字伟人,陕西朝城人,乾隆二十六年(公元1761年)中
进士。后得乾隆赏识,一生中历任内阁学士,户部侍郎,左都御吏,兵部尚书,军
机大臣等要职。王杰在军机处任职期间,正是和伸专权的十几年,《清史稿》中记
载,当时,和伸" 事多擅决同列隐忍不言,杰遇有不可辄力争。" 整个军机处,却
因为乾隆喜爱王杰,总是不能得逞,情急之下,他竟然想出了一招无耻至极的决策。
一天王杰正在军机处内值班,和伸特决来到军机处,见王杰独自一个人坐在炕
边就色迷迷地凑过去,拿起王杰的手,一边抚弄一边说一些王大人的手好骄嫩呀,
等等不堪入耳的话,最后竟然欲行非礼,王杰拼命挣扎,方才躲过,逃出军机处,
处了这些奇耻大辱,王杰满腔愤恨,几乎要气晕过去,可是这样的事又怎能拿出来
跟别人说。王杰在军机处再也呆不下去了,终于在嘉庆元年(公元1996年),以自
己的脚伤未愈为借口,称病辞官回乡了,直到嘉庆四年(公元1799年)嘉庆帝亲政,
和伸已查抄问罪之后,王杰才重新出任首辅,入主军机处。
排挤掉王杰,和伸在军机处内更是翻云覆雨无所顾忌了,甚至愚蠢到同已然登
基称帝的嘉庆帝争权夺利。中国封建社会的行政体系中,长久以来,形成了一套较
为完善的选拔考察官员的制度,由吏部下属的" 考功司" 主持,分为" 京察" 和"
大计" 两种," 京察" 针对在京为官的官员,而" 大计" 则是针对地方官员设立的
考查制度。考查选拔官员向来是行政权力中最重要的一种,可以通过官员的任免培
植自己的势力,打击异已。这一权力在和伸任吏部尚书时是由和伸牢牢把持的,然
而,嘉庆登基后,刘墉出任吏部尚书,而刘墉对嘉庆忠心耿耿,为官正直,选官权
落到他手中对和伸来说无疑不是个好兆头,于是和伸就想把选官权从吏部转移到自
己操纵的军机处,也就是由嘉庆、刘墉那里抢过来。和伸给乾隆上了一道奏折说:
"自太上皇禅位,皇上亲政以来,天下安定,未有什么大的变局,值此之际,更应该
肃清吏治,加强对官吏的考察,国家政策的体现,法令的申张严明,全系于官员身
上,所以,对官员的考察选拔实是重中之重的大事,奴才认为,单是考功司已不足
以担此重任,这样的大事应该交给军机处,由众为大臣共同办理,吏部可以行辅助
军机处之责。" 嘉庆立刻明白和伸的意图,无奈自己现在还是有名无实的傀儡皇帝,
军国大权还被乾隆控制着,他能做的,只有据理力争,试图说服乾隆:" 按照大清
的体制,全选官吏一向由吏部考功司主持,大学士洞察,朕以为考功司多年经办此
事,对官员状态清楚了解,且经验丰富,而且吏部尚书大学士刘墉办事干练、清正
廉明,定能禀公而断,不至于出什么纰露。" 乾隆一时难以绝断,决定考虑一下再
做决定。和伸等嘉庆走后,居心叵测的对乾隆说:" 太一皇,皇上此举是为了能掌
握全选天下官员的权力,好选择任用对他忠诚的官员,扩大自己的权势。这几句话
恰好说到了乾隆的痛处,乾隆担心的就是自己退位归政后大权旁落,听和伸这么一
说,立刻决定选官权交由军机处处理,吏部只是从旁协助。和伸在这场与嘉庆帝的
争斗中,竞争战胜了皇帝,心里飘飘然起来,他并不知道,当他越来越紧的把权力
收拢过来的时候,离自己的覆灭之期也越来越近了。
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