六、恢复交通线之争 在紧张激烈地进行停止军事冲突问题谈判的同时,叶剑英还同国民党和美国方 面的代表,进行了关于恢复交通问题的谈判。 早在1945 年8 月至10 月国共两党在重庆谈判时,恢复交通就是一个争论很 大的问题。中共代表提出:恢复交通必须以全面停止内战为前提,必须停止国民党 部队对解放区的进攻和侵占。国民党代表不同意中共方面意见,并以“遣返日俘” 和“恢复经济建设”为名,要求解放区军队让出铁路线。 由于双方立场、主张尖锐对立,虽经多次会谈,均未达成协议。随着停战令的 颁发,恢复交通的问题随即提上了军事调处的重要日程。 在军调部三委员讨论如何恢复交通的会议上,叶剑英提出,恢复交通与停战问 题既有联系又有区别。在双方冲突地区,只有先停战,交通才有恢复的可能。而且, 恢复交通还有比较复杂的技术问题和物资准备问题,以及铁路、公路、水路的恢复 修整等一系列问题,都需要认真考虑。他建议先作调查,制定一项计划,然后由三 委员讨论决定。他还主张把对日军的缴械与遣返,铁路警戒与路线管理等问题,同 恢复交通放在一起讨论。 此时,蒋介石正积极调兵遣将,部署全面内战,急需靠铁路运兵。郑介民根据 蒋介石的旨意,极力主张先讨论恢复铁路交通,其他问题暂时放后。 美方代表虽说法不同,但实际上与国民党代表唱的是一个调子。后来,三委员 同意授权三方的参谋长拟定一项恢复交通的基本方案。争论了两个星期,迟迟未能 达成协议。 为进一步阐明中共方面的原则立场,叶剑英于1 月28 日下午,邀请美方委员 饶伯森和执行主任白劳德进行私人谈话,就如何改革交通机构,实现民主管理问题, 提出三点建议:交通部门在组织上可采用过渡时期的办法,设立交通委员会,在军 调部领导之下,处理一切交通问题;各级交通机构,应实行民主管理,应有中共代 表参加;鉴于遣送日本俘虏与恢复交通有关联,应把受降与遣俘问题包括在交通委 员会的工作范围之内。 饶伯森对叶剑英的三点建议表面上不置可否,但行动上继续寻找借口支持国民 党代表提出的“先恢复铁路交通,其他问题暂时放后”的主张,会谈没有结果。后 来,经重庆军事三人小组会谈,达成一项关于恢复交通的协议,作为“和字”第四 号命令下达双方部队执行。2 月14 日,军调部三委员据此就修复铁路的程序问题 举行会谈,确定在华北、华中8 条铁路线上,设立7 个交通小组。在交通小组出发 前,叶剑英、罗瑞卿于2 月18 日对中共方面执行“和字”第四号命令应注意哪些 问题,提出八项措施,报告中共中央。中央立即全文批转给各战略区执行。这个电 报,对已经达成的协议应当怎样贯彻,对未答成协议部分应当如何对待,以及执行 协议后可能出现的问题,需要采取什么对策等问题,都作出明确规定,为交通小组 中共代表指明了斗争的方向。 经过一系列磋商,7 个交通小组根据本地区实际情况,先后签定了一些地区性 的临时协定。按照协议规定,解放区军民积极开展铁路修复工作。他们在技术、器 材极端困难的情况下,动员一切人力,不分昼夜,不避风雪,抢修铁路、桥梁,主 动平毁在解放区交通线上的堡垒、壕沟和工事。在短短的20 多天内,津浦、胶济、 陇海、平绥等铁路的干线和支线,就有851 公里通车,其余也在修复中。 但是,国民党军队却拒不执行“和字”第四号命令。他们在津浦、平汉、平绥、 胶济等沿线不仅不平毁工事,反而大修特修新的堡垒工事。他们还违令调动51 个 军、129 个师,共131 万多人,并不断向解放区发动进攻。对此,叶剑英进行了全 面揭露,多次提出抗议。 在执行“和字”第四号命令的过程中,国民党代表还就解放区的铁路和邮政管 理问题无理纠缠,妄图由国民党政府交通部委任人员管理解放区的铁路,并企图以 考试为名剥夺解放区邮电人员的资格。叶剑英同他们进行了面对面的说理斗争。 经过时剑英和军调部中共方面人员不屈不挠的斗争,国民党政府和美方代表被 迫同意:在2 月15 日前(军调部第十一号公报发出时间),中共方面在铁路、邮 政所委派的人员继续留任,以后委派需经再度讨论。这样,挫败了国民党妄图插手 解放区铁路和邮政管理的企图。 -------- 泉石书库