二、城市工作 城市工作是华南地区、广东全省的重点工作之一。叶剑英根据中共七届二中全 会关于把工作重点由农村转向城市的精神,首先结合广东的实际,抓紧开展城市工 作。 由于历史的原因,广东城市比较发达。叶剑英经过调查研究,提出,城市工作 需要建立一个领导体系。省应以广州为中心,领导几个较大城市;地委以较大城市 为中心,领导大县城;县城领导镇。这样,通过抓好大城市,推动中小城市,并通 过抓圩镇,联系广大的农村。当时,广东的城市,工业基础薄弱,商业畸形膨胀, 具有明显的半殖民地经济特征。即使在首府广州市,规模较大的工厂也没有几家。 各城市的工厂都开工不足,失业问题直接威胁到劳资两个方面。鉴于这种情况,叶 剑英根据党中央的政策和部署,在广东解放初期,着重抓城市工业生产的调整和恢 复问题。他主持华南分局和广东省政府进行多次研究,认真执行党中央关于公私兼 顾、劳资两利的政策,对工业和商业采取部分调整措施,缓和了劳资之间的矛盾, 使生产能在一个适度的水平上维持、恢复并逐步发展。 1950 年6 月,中共中央召开了七届三中全会,制订进一步调整工商业的政策。 叶剑英在这次会议上结合广东的情况所作的发言,引起了毛泽东的很大兴趣。叶剑 英在发言中说:“广东在公私、劳资、城乡、内外的许多工作上遇到了一些困难, 也的确有些毛病和麻烦。..应该采取调整的办法,达到共存共荣,和平转变。”毛 泽东听到这里,赞扬说:“讲得对!”叶剑英说:“在这一个时期,政权制度是新 民主主义的。生产建设的武器就是调整,也就是限制。依靠调整、限制,达到公私 兼顾,劳资两利,城乡互助,内外交流,也就是达到恢复、发展生产,繁荣经济的 目的。”毛泽东对此不仅完全赞同,而且还补充道:“有些是我们要自己限制,要 把昆巴夹紧一点。”叶剑英深为自己的看法得到毛泽东的赞同而高兴。他继续发言 说:“自己办的贸易、办的工厂多了,公的多了,私的就会垮,也要限制一下。公 的劳动条件太高,也要限制一下。现在的政权是共产党领导的政权,是大家都承认 和拥护的,生产手段也是社会主义的,所以我想是可以搞好调整的。要以调整的方 法来克服生产中间所发生的毛病,不要使这些毛病发展到激烈的对抗,要互助互利, 达到各得其所,这是有利于恢复发展生产的,也是有利于人民的。”叶剑英开完这 次全会回到广东,立即主持召开了全省市镇工作会议,狠抓中央全会精神的贯彻落 实。他认为,恢复和发展城市生产,最根本的是要调动工人的生产积极性,解放生 产力。经过会议讨论研究,确定了管理城市工厂的方针,主要内容是:依靠工人阶 级,团结技术人员,在党的统一领导下,发挥全厂人员的积极性,在搞好生产的基 础上提高工人福利。这一方针在各工厂实行以后,工业生产恢复和发展的速度明显 加快了。 1951 年7 月下旬至8 月上旬,叶剑英根据中共中央中南局关于开展城市民主 改革的指示精神,主持召开了华南城市工作会议,专门研究城市民主改革的政策、 方法等问题。他在这次会议中的讲话和其他一些讲话中,对民主改革的必要性、目 的、政策、方法等问题作了明确的阐述。他说,由于广东是新解放的地区,所以无 论在工厂、企业、码头、行业各方面仍存在着一些封建残余势力和反革命分子,他 们控制着一部分群众,恐吓、威胁和欺压工人,破坏生产;还存在着反革命组织及 不合理的生产管理制度。如果不经过民主改革,就不能彻底肃清封建残余势力、反 革命势力,同时也就不能搞好生产。生产搞不好,城市的根本问题便不能解决,政 权便不能巩固。 叶剑英对民主改革的方法、步骤提出了重要意见。他强调要做到“五有”,即 有力,有证,有底,有理,有法。所谓有力,就是要建立领导核心,培养积极分子, 团结广大群众,形成有力的强大的队伍;有证,就是对反动势力必须经过调查研究, 了解情况,掌握材料,然后报告上级批准,再开展斗争;有底,就是说要有计划有 目的去进行工作,做到心中有数。对内部和外部问题要有区别,不能都采取同一方 式进行斗争;有理,就是要以说理的方法,作为主要的斗争方式;有法,指处理一 切反革命分子,要根据政策法令和法定手续,不能只相信自己的拳头。 叶剑英还提出在改革中实行系统的方法,并把这种方法形象地比喻为“一筒竹” 运动,意思是把一根竹子的一切关节都打通,使之成为一个系统或整体。他解释说 :“开展城市的民主改革运动必须有系统地进行,所谓‘一筒竹’,是说明事物之 间有着互相关联的系统,如航运,码头和船舶;城市,农村和圩镇;工厂,运输和 市场;它们之间构成一个不可分离的有机联系,这是‘一筒竹’的概念。”他要求 各级领导者要正确掌握政策和运动发展的规律,经常纠正偏向,使运动沿着正确的 方向前进。 在华南分局和叶剑英的领导下,全省城市的民主改革工作经过半年多的时间, 就胜利完成了。在此基础上,叶剑英进一步抓紧组织发展城市的生产。 在认真进行调查研究的基础上,他提出了许多发展生产的具体措施和办法。 为了加强私营工厂对生产的管理,他提出组织工厂的生产委员会,以工人为主, 资本家也参加,民主管理工厂。为了解决资金不足的问题,他提出多方面开辟资金 来源,可以动员部分工人参加集资。这些措施,有利于调动工人和资本家双方的积 极性,推动生产的发展。 1951 年,叶剑英根据中央人民政府政务院财政经济委员会的指示,直接领导 和组织在广州举行了华南土特产交流大会。这次大会由他亲任筹备委员会主任,广 州市副市长朱光等人任副主任。他强调这次大会是华南经济力量的总检阅,总调查, 总宣传,总交流,一定要办好,并动员了3000 名工人,1000 多名教授、专家、 教师、学生和干部参加筹备工作。与此同时,华南各地如广西的南宁、梧州,广东 的湛江、西江、珠江、潮汕等地区,都动员了大批的人力、物力,先后举办了上特 产展览交流大会或小型展览会,为在广州举办全华南的土特产展览大会创造了条件。 经过4 个月的筹备,大会于10月14 日广州解放两周年的日子里胜利开幕。叶剑英 为大会题词:“华南的山区水域平地蕴藏着丰富的资源,位于亚热地带,具备着优 良的生产条件,同胞们,用我们的勤劳、智慧和经验来建设我们伟大的祖国!”这 次展览交流大会,达到了活跃与繁荣华南经济,促进华南城乡、华南与全国各地物 资交流的目的。 叶剑英针对广东城乡之间的圩镇商品经济比较发达的特点,强调要做好城市和 乡村工作,必须抓好圩镇这个中间环节。他在省、地、县的各种会议上,多次强调 圩镇工作的重要性。他交代华南分局政策研究室,对圩镇工作进行认真的调查研究, 拿出加强圩镇建设的有效办法来。1950 年5 月,他亲笔起草了华南分局《关于圩 镇工作给各地委的指示信》,强调做好圩镇工作是打通城乡关系、实现城市对乡村 领导的关键,要求各地区尽快把圩镇工作开展起来。 9 月,叶剑英提议召开了圩镇工作会议,并在会上作了重要讲话。他从贯彻中 共七届三中全会决议和巩固工农联盟的高度,再次强调圩镇工作的重要性。他认为, 做好圩镇工作,是贯彻党中央关于工作重心转移的实际步骤,也是逐步消除旧社会 遗留下来的城乡对立、巩固工农联盟的实际步骤。他深刻地分析了圩镇的地位和作 用,说:“圩镇一方面紧贴着农村,掌握着农村,另方面又连结着城市。从农村方 面看,它是周围乡村的上层建筑;从城市方面看,它是城市的基层组织;从城乡关 系看,它是城市和乡村之间联络的纽带。如果把圩镇周围的农村比作人的头发,那 圩镇就是头发集起来的辫子。 抓紧了圩镇,形同抓住了辫子,抓住了圩镇周围的农村。因此,城乡互助也好, 帮助农村也好,一定要经过圩镇来做工作。”叶剑英关于重视圩镇建设,把圩镇作 为城乡的中间环节来抓的思想,体现了党的城乡经济建设的重要政策思想。实践证 明,它不仅符合广东经济建设的实际,对当时的经济建设起了重要作用,而且有普 遍的指导意义。它对于我们今天的改革开放,特别是发展农村乡镇经济,仍然具有 重要的现实意义。 -------- 泉石书库