六、告台湾同胞书与“九条方针” 叶剑英一直把实现包括台湾在内的祖国统一大业,放在人大常委会工作的突出 位置上。 1978 年12 月26 日,叶剑英在人民大会堂主持召开五届人大常委会第五次 会议,讨论通过了《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》。 在通过这一文件之前,叶剑英作了重要讲话。他说:“为了适应当前形势,多做工 作,以促进台湾回归祖国,实现祖国统一大业,中央考虑,在1979 年1 月1 日中 美建交的时候,由我国人大常委会发表一个告台湾同胞书,是很必要的。告台湾同 胞书的稿子,曾经中共中央政治局讨论过,并且征求过一些人大常务会委员和政协 常务委员的意见,作了必要的修改。”当会议要对这个文件进行表决时,叶剑英再 次询问各位常委还有什么意见。结果,大家热烈鼓掌,一致通过了这个文件。 《告台湾同胞书》于1979 年1 月1 日正式发表,明确提出:“台湾自古就是 中国不可分割的一部分。”“统一祖国这样一个关系全民族前途的重大任务,现在 摆在我们大家的面前,谁也不能回避。如果我们还不尽快结束目前这种分裂局面, 早日实现祖国的统一,我们何以告慰于列祖列宗?何以自解于子孙后代?人同此心, 心同此理,凡属黄帝子孙,谁愿成为民族的千古罪人?”“时代在前进,形势在发 展,我们早一天完成这一使命,就可以早一天共同创造我国空前未有的光辉灿烂的 历史,而与各先进强国并驾齐驱,共谋世界的和平、繁荣和进步,让我们携起手来, 为这一光荣目标共同奋斗!”《告台湾同胞书》全文2000 多字,言词恳切,感情 真挚,含义深远。它体现了中国政府对台湾的回归和祖国统一的大政方针、基本立 场和态度,反映了全国各族人民的心愿,说出了包括台湾同胞在内的全国人民的心 里话,也受到了海外侨胞、国际上友好国家,进步人士的热烈欢迎。 《告台湾同胞书》发表以后,台湾当局尽管继续表示出“不接触,不谈判,不 妥协”的强硬姿态,但是他们的心理上受到了强烈的震动。特别是台湾人民和海外 侨胞要求互相来往,实现统一的潮流,是台湾当局想阻挡也阻挡不了的。台湾当局 的某些高级人士和台湾各界的一些上层人物以各种方式对和谈统一表示出了赞成态 度。台湾海峡逐步出现了和缓气氛。 叶剑英以他敏锐的洞察力及时地看到了这种和缓迹象。他和党中央、人大常委 会的同志多次分析形势,研究促进海峡两岸缓和的措施。1981 年9 月30 日,在 中华人民共和国成立32 周年、辛亥革命70 周年前夕,叶剑英利用这个时机,向 新华社记者发表了重要的谈话,进一步阐明台湾回归祖国、实现和平统一的九条方 针。他在谈话中提出,为了尽早结束中华民族陷于分裂的不幸局面,我们建议举行 中国共产党和中国国民党两党对等谈判。实行第三次合作,共同完成祖国统一大业。 双方可先派人接触,充分交换意见。建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅 游以及开展学术、文化、体育交流提供方便,达成有关协议。国家实现统一后,台 湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队。中央政府不干预台湾地 方事务。台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系 不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。台 湾当局和各界代表人士,可担任全国性政治机构的领导职务,参与国家管理。台湾 地方财政遇有困难时,可由中央政府酌情补助。台湾各族人民、各界人士愿回祖国 大陆定居者,保证妥善安排,不受歧视,来去自由。欢迎台湾工商界人士回祖国大 陆投资,兴办各种经济事业,国家将保证其合法权益和利润。 欢迎台湾各族人民、各界人士、民众团体通过各种渠道,采取各种方式提供建 议,共商国是。 叶剑英这篇谈话,高屋建领,气度恢宏,寓情于理,感人至深。它在国内外引 起了比《告台湾同胞书》更为强烈的反响。在国内,全国政协和各民主党派及群众 团体的负责人,纷纷举行座谈会或发表谈话,一致拥护叶剑英委员长提出的九条方 针。台湾同胞抑制不住内心的喜悦,翘首远望,从辽阔的海面上,仿佛看到祖国统 一的曙光正在冉冉升起。他们感到九条方针政策是宽厚的,具体的,照顾到了台湾 方方面面的利益,共产党和平解决台湾问题具有诚意。台湾知识界尤其活跃,九条 发表后,他们冲破禁忌,通过各种方式积极探讨如何实现祖国统一,提出了种种具 体的建议。台湾国民党的一些上层人士以及著名的非国民党人士,也都认为台湾是 属于中华民族的,台湾的出路离不开大陆这个“母体”。他们对于国民党当局“不 谈判”的立场和拒绝“三通”的做法,表示不满。台湾各阶层同胞在叶剑英提出的 九条方针的影响下,强烈要求和谈、统一、与亲人团聚的声浪,有力地冲击了台湾 当局“不接触、不谈判、不妥协”的堤防。在国际上,一些国家和进步舆论一致赞 扬和支持叶剑英的谈话。美国一些报刊认为:“中国提出的同台湾重新统一的条件, 是迄今它们提出的最宽宏大量的建议。”日本政界一些著名人士赞扬叶剑英的谈话 “积极稳健富有诚意,应给予高度评价。”叶剑英关于九条的谈话,实际上明确阐 明了用一个国家、两种制度即“一国两制”的办法解决台湾问题的构想。正如邓小 平在19S2 年1 月所指出的: 九条实际上就是“一个国家,两种制度”。同年12 月,五届人大五次会议通 过的,由叶剑英主持制定的第四部《中华人民共和国宪法》的有关条款,为“一国 两制”构想奠定了法律依据。此后,邓小平等其他党和国家领导人又多次对这一构 想作过充分论述。1984 年5 月,“一国两制”作为中国的基本国策最终确立。 “一国两制”的伟大构想,是祖国统一大业的坚固基石,也是中华民族对国际社会 的重大贡献。 -------- 泉石书库