卡扎菲去留困扰利比亚 2011年3 月28日,利比亚外长穆萨?库萨从陆路进入了邻国突尼斯。两天后的 下午,他从突尼斯飞抵英国范堡罗机场。英国外交部发表声明称,库萨“自愿来此, 并告知我们,他辞去了职务”,“库萨是卡扎菲政府的最高层人物之一,他的职务 是在国际上代表利比亚政府,但他不愿再这么做了”。 关于库萨的“出走”,利比亚官方一开始表示,他去伦敦是为了执行一项重要 的外交任务,后来委婉地承认了“叛逃”事实。利比亚外交部发言人3 月31日称, 如果有人累了,想要休息,就随他去吧。 也有报道说,在利比亚动荡发生前,库萨已经被排挤出了利比亚的核心决策圈。 而且,库萨曾和卡扎菲的一个儿子发生争吵,后者当着多人的面,一拳打在库萨脸 上。在2010年12月的黎波里的一个国际峰会上,有人看到库萨独自在公共区域抽烟, 而卡扎菲其他随从们都聚集在一个关起了门的私人房间内。如今,英国方面正在竭 力鼓动卡扎菲的外交官们变节,也有人说,库萨的离开,会加速利比亚政府分崩离 析。果真如此,卡扎菲政权前景就更不妙了。 4 月10日至11日,非洲联盟调解代表团在利比亚首都的黎波里和东部城市班加 西,分别同利比亚领导人卡扎菲和反对派就解决利比亚危机举行了会谈。因反对派 拒绝接受非盟提出的停火“路线图”计划,非盟为期两天的调停努力无果而终。卡 扎菲的去留问题,是这次会谈失败的焦点。 美、英、法等西方国家联军于3 月19日“依据”禁飞区决议,开始对利比亚实 施空中打击,导致大量平民伤亡和民用设施被毁,同时也使利比亚危机更加复杂化。 西方联军的空袭,立即遭到了阿盟的谴责。阿盟秘书长穆萨指责此举违背了阿 盟的初衷,造成了更多平民伤亡,超出了安理会决议的范畴。非盟也一直不赞成对 利比亚实施军事行动,主张用和平方式解决危机;并成立由五个非洲国家总统和非 盟主席组成的非盟利比亚问题专门委员会,为和平化解危机展开活动。 非盟调解团于4 月10日在的黎波里同卡扎菲举行了会谈。参加会谈的南非总统 祖马说,卡扎菲接受了非盟提出的停火“路线图”计划,愿意和反对派开展和谈, 愿以“政治疗法”化解危机。 利比亚政府于4 月11日与非盟调解团签署联合声明,同意立即停火,促成利比 亚各派结束对话达成过渡期方案,实施政治改革,以消除危机根源。不过,对反对 派提出的卡扎菲下台的“先决条件”,卡扎菲之子赛义夫认为“十分荒谬”。 在班加西举行的会谈中,反对派一方则表示拒绝非盟的停火“路线图”计划, 重申“利比亚领导人卡扎菲下台”为先决条件。反政府派别“全国委员会”主席、 利比亚前司法部长贾利勒说:“从第一天开始,我们的要求就是卡扎菲下台,推翻 他的政府。卡扎菲和他的儿子们想要保全自己,就必须立刻离开。”反对派还坚持 要求,停火计划必须包括政府军从当前阵地撤离,并赋予民众自由示威的权利。反 政府武装发言人古贾说,非盟的“路线图”计划,是一个月以前拟订的,对当前局 势已经失去意义。非盟的“路线图”计划,的确是早已拟订的。 3 月25日,非盟利比亚问题专门委员会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴与利比 亚政府代表团举行了会谈,正式提出解决利比亚危机的五项“路线图”计划。其主 要内容包括:保护平民和结束敌对活动;保障受影响的人群接受人道主义援助;启 动不同政党之间的对话,朝着结束危机的方向努力;设立过渡时期;启动必要的政 治改革,满足利比亚人民的诉求等。 在非盟的“路线图”计划中,确实没有提到卡扎菲的去留问题。对此,参与调 停的非盟代表、乌干达驻埃塞俄比亚和吉布提大使穆勒给出了解释。他指出:“非 盟在给双方的提议中已经包括进行政治改革,但是卡扎菲的去留,要由利比亚人民 决定,任何第三方包括非盟都无权决定。”不过,这确实也是反对派一开始就强调 的问题。因此,反对派代表根本没有关心“路线图”计划的具体内容,只谈卡扎菲 必须下台,他和他的家人必须离开利比亚。 有分析认为,从某种程度上讲,美国和北约的态度,决定了非盟这次调解努力 的失败。非盟的斡旋,本来是可以取得成果的。但由于背后有西方国家撑腰,反对 派才表现出“不达目的誓不罢休”的态度。 北约秘书长拉斯穆森对非盟的调停虽表欢迎,并口口声声说单凭军事手段无法 解决利比亚危机,但北约丝毫没有放松对利比亚政府军的轰炸。而且他还说,任何 利比亚停火协议必须“可信和可核实”。言外之意,北约并不相信卡扎菲有停火诚 意。美国国务卿希拉里也重申,卡扎菲必须下台。她说:“卡扎菲需要放弃权力, 离开利比亚。”意大利外长弗拉蒂尼也说:“卡扎菲家族今后不能参与利比亚政治。” 从这些明确表态不难看出,利比亚反对派在会谈中表达的态度,其实就是美国和北 约等西方国家的立场。 阻挠利比亚各派和解的幕后黑手,一目了然。