第67节：以人为本民生至上(16)

　　为了这一天的到来，有无数的人作出了奉献和牺牲。自然，这其中就有个秦
振华。闲聊中，我想听听他的感受。他说：“我这一生做了许多许多事，其目的
也就四个字：发展、富民。看到老百姓由穷变富，日子一天天好起来，也能过上
城里人的生活，我的所有的付出是应该的，也是值得的。”

　　原以为他会有一番激情洋溢的发挥，却说得如此朴实，刚烈如火的秦振华，
也有淡定似水的一面，真是个一个可敬可爱的老头。

　　五、“半个信访局长”

　　元代有个叫姚燧的诗人说过一句话：“人海阔，无日不风波。”意思是生活
在茫茫人海之中，相互接触碰撞，随时随地都有可能产生矛盾纠葛，发生种种社
会问题，甚至酿成冤案悲剧。

　　在封建社会，苦于言路堵塞的老百姓拦轿告状，击鼓申冤。在现代社会则可
在检察、监察部门大门外按铃提告。而如今的中国依循的是信访制度，信访已成
了权利救济、利益协调的重要通道，也是社会维稳的有效管理手段。

　　秦振华历来十分重视信访工作，他常说，“群众无小事”，始终把群众利益
放在心中，维护群众的信访权利，借信访这一“通道”，化解矛盾，避免激化，
从而减少转型期的社会痛点，同时加强干群之间的联系，参照吸取信访中的意见、
建议，改进工作。

　　信访部门，历来被人们视为清苦、辛苦加艰苦的地方，但张家港却并非如此，
在秦振华亲自关照下，信访局拥有许多“特权”。我见过不少地方的“人民来信
来访接待室”，不是设在远离政府的背巷，就是设在走廊里，里面空空荡荡，一
两张台子，几张椅子，一部电话，显得很寒碜。而在张家港，信访局在人民东路
市委、市政府大院的右前侧独占一个院子，办公室、接待室、会客室、微机室、
档案室一应俱全，整洁有序。电脑、复印机、传真机等现代化办公用品啥都不缺。
此外，八个人还配有两辆桑塔纳轿车，便于开展工作，这一切，令外地同行很是
羡慕。

　　由于工作太忙，秦振华没有安排固定的“接访日”，但凡有人找上门来，他
也从不推诿或敷衍，他的重点也放在处理人民来信上。

　　我在张家港采访，曾索要这方面的资料，承市信访局威亭、章晓、景福才三
位同志不辞辛劳，从浩如瀚海的档案中清理、查找。据统计，在秦振华担任市委
书记期间（1992年至1997年），亲自批办的人民来信有四十多卷，两万多件。当
时，档案局专门运送案卷的小车装了满满一车，有许多交给乡镇办理的人民来信
和找不到他批示的原件除外。阅批数量之大，着实让人惊叹。

　　由于秦振华在张家港有很高的威信，老百姓给他写信，指望他帮助解决问题
是很自然的事。而他则将人民来信当成信息库和风向标。据先后担任过市委办公
室主任的顾栋才、陈兆祥回忆，这些信中，每天少则二三十封，多则四五十封，
写信的有国家公务员、教师、离退休人员、居民、打工者、小商贩、旅客，可谓
形形色色。反映的问题也都五花八门，大至城市改造中的布局，小至馆子店吃饭
发现一只苍蝇，涉及治安、环保、劳保救助、历史遗留问题、邻里关系、夫妻打
架、追讨债务、劳资纠纷、交通肇事、迷信赌博等等，社会生活的方方面面几近
囊括。多数都具名，少数匿名。每天，秘书、主任将来信过滤一遍，凡信封上有
“亲收”、“亲拆”的，原件呈送。一般信件拆阅后，分门别类，写上内容摘要
呈送。

　　在张家港，秦振华是最忙的人，但不管怎样忙，每天晚上有两件事是必办的。
一是看中央、省、市下发的文件，二是处理人民来信。前者是上级党和政府的声
音，后者是人民群众的声音。他说倾听这两种声音能使他耳聪目明，握牢方向盘，
减少盲目性，有的放矢地开展工作，从源头化解矛盾，及时发现并解决问题。只
要是写给他的信，每信必看，看后即批处理意见。凡批过处理意见的，“三天听
回音”，也就是三天之内要向他汇报对该信的处理意见。快速、高效、务实，不
得延误，倘是疑难复杂的问题，三天不能办结的，也要汇报具体打算，给出“时
间表”。这让我不禁想起郑板桥那首著名的诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾
苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”郑氏做过山东范县、潍县知县，秦
振华也算是知县吧，所处时代不同，却都是把老百姓的冷暖安危放在心上，十分
难得。当然，秦振华是官非官，说到底是一名公仆。他以身作则，对下属单位的
要求，出之于改进机关工作作风，提高工作效率的考虑，这是封建官僚难以企及
的。通常他是夜晚十点至十二点阅读文件，处理信件，这已成了他生活的一个部
分，乐此不疲。跟我说起这事，他兀自笑道：“我还是半个信访局长哩！”

　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　

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