第3节
初,我见到了迈克尔·杜卡基斯州长几次,对他的才智印象深刻。尽管我和流
行的观点一致,认为他是总统候选人的材料。我为他的竞选活动募集资金并出了一
些主意。杜卡基斯一度在民意调查中领先乔治·布什,而在他被击败后,党内许多
人对他处理其候选人身份的方式非常不满。除了关于他竞选运动的问题外,我还认
为通过在政治上引起反响的方式阐述温和的民主党观点——或者反映潜在问题的复
杂性的任何敏锐看法——是极其困难的。两党政治体制无法解决日益增长的财政赤
字,说明迫切需要弄清楚如何去解决。国家也一直在否认严重社会问题的存在。我
们的公共教育体制存在严重问题,城市中心贫民区的生活正在恶化。我不知道国家
是否会集中公众解决其面临问题的政治意志。就像我担任高盛公司两主席之一后在
鲍勃·斯特劳斯为我在华盛顿举行的一次晚宴上我所讨论的那样,如果不面对这些
问题,国家将不可避免地要面临衰落。
我当时还没有认定民主党人中谁正在考虑参加1992年总统竞选,但我在四处观
察。我和戴维·索耶(民主党一位有名的政治顾问、曾获奥斯卡奖提名的纪录片制
片人,后来在年纪还不大时就去世了)举行了很多次小型宴会,在这些宴会上,大
约有15位工商界和媒体人士与候选人和潜在候选人一起交谈。在其他一些人中,有
参议员汤姆·哈金(来自衣阿华州的民主党人)、戴尔·邦帕斯(来自阿肯色州民
主党人)、乔·拜登(来自特拉华州的民主党人)、鲍勃· 克里(来自内布拉斯
加州的民主党人)。比尔·克林顿是我们在1991年中期举行的宴会上的客人,他给
人的印象极其深刻。我参加过许多活动,在那些活动上,候选人们花大量的时间聊
天。克林顿用了三个多小时就对我们来说重要的问题进行了一次真正的对话——一
次认真的互动式对话。在宴会结束时,我对深深参与民主党政治的纽约律师、哥伦
比亚大学法律教授卢·卡登说:“克林顿这家伙了不得。他如此了解这些问题,是
个不同寻常的人物。”但克林顿还没有明确表示要参加竞选,因为考虑到总统竞选
将会给他的家庭带来影响。
几乎一年以后,1992年5 月,克林顿不仅决定要参加竞选而且几乎已稳获提名,
他在小石城召集了一些所谓顾问讨论经济问题。这批人中包括华尔街投资银行家罗
杰·艾尔特曼、我在高盛公司的同事肯·布罗迪和巴里·威格莫、主张中间路线政
策的经济学家罗布·沙皮罗以及克林顿的三位朋友罗伯特·赖克、艾拉·麦格希纳、
德里克·希勒,他们对于如何发挥政府的积极作用已有非常成熟的观点。我没有奢
望我们会充当“顾问”角色。我们的主要作用是为克林顿的经济政策赋予可信性,
实际上我们已经进入了竞选组织。但在那次会议上,克林顿采取了一个非同寻常的
举动,停止竞选活动一天,不接受媒体采访,闭门评估他的经济政策,并考虑在竞
选压力下形成的立场对于执政后是否有意义。他想停止竞选活动一天以检查他的竞
选进程。
一位候选人在竞选期间这样做,说明他的态度格外的严肃认真。我们这批人飞
赴小石城与这位州长和希拉里一起度过了几个小时,我以前从来没有见过希拉里。
我们这个小组有一系列观点,但在最重要的问题上我们看法一致——减少财政赤字
的重要性、加大教育投资和医疗保健的必要性以及贸易自由化的好处。在克林顿的
8年任期里,这些问题一直是克林顿经济战略的核心内容。在有共识的范围内,强调
的重点有所不同。肯·布罗迪、罗布·沙皮罗、罗杰·艾尔特曼和我更强烈地强调
重建财政纪律。赖克、艾拉·麦格希纳、德里克·希勒则更为注重对教育和培训的
投资。
我们这个小组被要求起草一份经济声明,这个声明后来发展成为竞选纲领“把
人民放在第一位”的经济部分。我建议和我一样强调减少财政赤字的肯·布罗迪起
草这份文件。但刚刚加入竞选运动的吉恩·斯珀林迅速成为克林顿竞选运动的经济
发动机,他吸收了我们其他一些人的见解,成为主要的起草人。我在杜卡基斯的竞
选中与吉恩略微相识,当时他是一个不太重要的角色。吉恩聪明、经济学知识渊博,
看法格外有建设性,而且非常擅长起草报告。他生活节奏稍微有些紊乱,只有在深
夜才可能接电话。他什么时候睡觉、是否睡觉都是个很大的谜。但从本质上说,吉
恩与他的表面上的风格正相反,是一个做事情很有数的人。他明白竞选运动的经济
纲领应当是什么样的,以及如何将经济政策和政治与通讯结合在一起。
当克林顿讨论经济问题或宣布新建议时,吉恩有时会让“局外顾问们”对媒体
谈论。我就这样开始了在华盛顿的氛围里学习如何与媒体打交道。吉恩告诉我说,
使自己的观点贯穿于对媒体问题的回应是至关重要的——实际上,就是只从自己的
观点对问题做出回应。在华盛顿的岁月里,我对媒体一直非常谨慎,这是我以前在
高盛公司应对危机中形成的经验,但我确实也对报道我们的许多人产生了极大地尊
敬并努力想对那些认真采访我们的人认真地回应。我在华盛顿的时光中具有讽刺意
味的事之一是,到我离开华盛顿时,我觉得我在那里认识的一些最有知识、最令人
感兴趣的人是记者,同时,我仍然对媒体整体的运作方式有保留。
我在小石城度过了选举之夜,庆祝克林顿的胜利。两周后,我被这位当选总统
召回小石城与他见面。他的情绪高昂,并且在我和他握手时打趣说:“我是自由世
界的领导人。”我们谈了几个小时,几乎全是围绕着经济政策,我对朱迪说这看起
来似乎有些不寻常。我当时甚至不能肯定他考察我的意图是什么。后来我意识到这
的确是一次面试,有着不太明显但非常重要的意图:克林顿想了解我想在他的政府
里干什么,我如何与其他人合作。克林顿对手下人的个性和政府成员之间相互配合
问题有一种感知力,我在后来的几年里多次观察到这种感知力。我记得克林顿指出,
尽管我是高盛公司的资深合伙人,但我与吉恩和小石城竞选班子的其他更年轻的人
例如吉恩的助手西尔维亚·马修斯发展了很好的工作关系。事实上,我喜欢与资历
较浅的人一起工作,他们常常对正在发生的事的细节更为了解,而且也有更多的时
间和我说话。我十分肯定地认为我从吉恩和西尔维亚身上学到了很多政治、竞选以
及其他方面的知识。
这次会见比我与这位当选总统的其他会见给我留下了更深刻的印象,但我对接
下来会发生什么事全然不知。克林顿的确问到我认为谁应当担任财政部长。当时我
觉得自己没有与国会、媒体打交道的经验,也没有处理担任这一职务后面临的政治
和政策的经验。所以,我推荐了来自得克萨斯州的民主党参议员劳埃德·本特森,
我和他很熟也非常尊敬他,他当时是参议院财经委员会主席,非常适合当财政部长。
我记得与克林顿谈到协调参与经济政策制定的许多部门。克林顿想创建一个经济安
全委员会协调国家经济政策,就像国家安全委员会协调外交政策那样,在大选结束
后这个即将建立的机构更名为国家经济委员会。
此后不久,克林顿过渡班子的负责人沃伦·克里斯托弗打电话告诉我关于工作
的事。虽然我对进入政府很感兴趣,但没想到我会被安排一个职位。我在担任卡内
基公司董事时就认识克里斯托弗,当时他是董事会主席。克里斯托弗说:“如果你
不担任财政部长,你愿意在白宫负责国家经济委员会吗?”我像所有人那样,称呼
他克里斯。我对他说我愿意。不久,我到德国法兰克福出差,凌晨2 :30时宾馆房
间的电话铃响了。克里斯托弗打电话正式让我到国家经济委员会工作。我没有任何
犹豫就答应了,然后又接着睡觉。
克里斯托弗刚一提出国家经济委员会的工作我就接受了,对此,他觉得很吃惊。
他可能会想,作为高盛公司的资深合伙人,我会想在白宫担任个部长,尽管所有经
济政策都将要通过国家经济委员会协调,但这个委员会主任比部长级职位还是低了
点。现在回头看,尽管不是因为级别高低的原因,我在答应前,应该更明智、更认
真地考虑负责国家经济委员会工作的利弊。作为当事人,朱迪和我对此没有进行过
充分讨论。所以,当我从德国打电话告诉她我接受了这一工作后,她比克里斯托弗
还要吃惊。另外,如果对所有因素进行认真衡量,我也许会认为干这份工作成功的
可能性并不是很大。设立国家经济委员会是个新主意,而且我在华盛顿还没有经受
过考验。许多内阁成员和白宫资深官员可能会把国家经济委员会视为是一个多余的
层次,或是对他们权限的削弱。
但我当时就是接受了。有好几次别人问我,这一决定与我的决策的或然性分析
方法是否一致。我想,接受这一职位我是根据多年来想进入政府任职的想法做出的
反应。然而,对此进行深刻的或然性分析几乎肯定也会得出同样的结果,因为我相
当看重这次机会所带来的积极因素。我迷上了华盛顿和政治程序,而且我渴望参与
解决我所关心的问题,这种念头超越了所有其他考虑,潜意识中进行的或然性分析
已经充分影响了我的决定。我所关注的是使国家经济委员会有效运转可能面临的困
难,我没有考虑风险;我所集中考虑的是我是多么地想干这份工作。
无论对我个人还是对高盛公司来说,离开已经工作了26年的这家公司都不是一
件容易的事。在一次位于大厦30层的我们公司会议室仓促举行的合伙人早餐会上,
我向大家道了别。我在1966年开始在公司工作时,公司当时有650 人,全部在美国。
而到1992年年底,公司人员规模已经增加了十倍多,发展成为一家全球性的公司。
我说公司正由斯蒂夫和管理委员会的其他人以及更大范围的合伙人等极其优秀的人
领导着。我也想说明公司对我意味着 什么。我没有提到多年前引起我注意的《纽
约时报》的那篇报道,但当我离开时,我脑海里想起了这件事。高盛公司给我提供
了一份工作,与自己所尊敬的人和与自己有共同价值观的人相处,这份工作在公司
内充满兴趣和挑战;在公司外,这份工作为我提供了一个广泛参与的基地。阿曼德·
厄夫——我从来没有见过这个人——的话是对的,拥有这个基地意义非同小可。我
的一切都是从这里开始的。在不确定的世界政治熏陶第四章政治熏陶
1992年12月10日,我飞往小石城宣布担任克林顿总统经济班底的首要成员。该
班底包括我——担任新成立的国家经济委员会主席,劳埃德·本特森——担任财政
部长,罗杰·艾尔特曼——担任财产副部长,利昂·帕内塔——担任预算和管理办
公室主任和艾丽斯·里夫林——担任帕内塔的预算管理局的副主席。在我们走出去
作新闻发布会之前,吉恩·斯珀林给我们提了一些“练习题”做热身。当提问到我
时,他用一种很严肃的语调说:“一个从华尔街出来的富商怎么可能和有关美国工
人阶层的问题联系上?你是否完全不可能理解普通大众的问题?”
“好吧,我认为你说得很对。”我面无表情地说。每个人都被逗乐了。
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