俄军的“攻心战”及“定点清除” 俄罗斯打击车臣非法武装的军事行动已进入第五个年头。据统计,车臣非法武 装的人数已由最初的4000~5000 人减少到现在最多不超过1000人。 车臣和平重建工作逐渐展开,重点是重建车臣经济,改善人民生活。2003年, 联邦政府拿出200 多亿卢布用于车臣社会经济领域的恢复。联邦政府还着力恢复车 臣的能源、铁路、通讯系统和其他社会基础设施。联邦中央政府向车臣转让一批原 属于联邦政府的国家联合企业、国家机构、医疗卫生与文教设施。经过这几年的努 力,车臣金融和银行系统得以恢复,在战乱中遭受财产损失的1000多个家庭已领到 赔款,所有地区都发放了退休金、儿童补助金和失业人员保障金。2003年联邦政府 在车臣实行宽松的经济政策,对石油、天然气等优势产业,在税收等方面给予优惠, 目前,车臣的基本生活设施都已修复,恢复了电、水、天然气等生活必需品的供应, 各地重建了学校、医院、道路和房屋,车臣的500 多所中学和3 所大学的教学工作 已经恢复正常。在首都格罗兹尼,45家医疗机构已经正常运作,大批难民开始返乡。 1999年车臣常住人口60万,2003年上升至104 万。 2003年底,俄政府经济发展贸易部计划2004~2005 年再为车臣拨款350 亿卢布, 用于车臣重建工作。 2004年5 月11日普京秘密视察车臣后在内阁会议上坚定地表示:“重建车臣的 进程不会停止,恢复和重建车臣的基本条件已经具备,任何人都不能使这一进程逆 转。” 这一切也可以说是俄中央政府、俄联邦军队的“攻心战”。 90年代以来,两次车臣战争使车臣生灵涂炭,人心思定。随着普京总统政治解 决方案的提出,车臣的民心开始向中央政府倾斜。 当前,大股车臣非法武装已被歼灭,俄军控制了车臣全境。驻扎在车臣的俄联 邦军队的战术也发生了变化,有针对性的“定员清剿”代替了以往的大规模作战行 动。 俄军的“攻心战”已经使许多车臣叛匪投诚,就连车臣非法总统马斯哈多夫的 私人卫队长也归顺了政府。 另外,俄强力部门还加强了对车臣匪首的“定点清除”。继俄联邦安全局特工 毒死重要匪首哈塔卜之后。2004年2 月俄罗斯特工又在卡塔尔炸死了另一重要匪首、 车臣作家扬达尔比耶夫。 人们记得,第一次车臣战争期间,1995年8 月6 日,二三百名装备精良的车臣 非法武装分子就是按照这个扬达比耶夫的命令,袭击了格罗兹尼火车站货运仓库和 6个区政府的办公大楼。随后,在中央市场以及共和国政府大厦、内务部和公安局周 围与俄联邦军队展开枪战,位于市中心的车臣政府大厦,在匪徒的疯狂炮击下,几 乎被完全摧毁。1996年4 月21日车臣总统杜达耶夫被俄军导弹炸死后,扬达尔比耶 夫取代了杜达耶夫,继续领导车臣分裂运动。正因为如此扬达尔耶夫成了俄罗斯检 查机关重点通缉的犯罪嫌疑人,还上了联合国“最危险国际恐怖分子”名单。 2 月13日扬达尔比耶夫刚刚从他隐居的卡塔尔的一个清真寺出来,坐上丰田吉 普车没走多远,就被三名俄国特工在他汽车经过处安放的炸药炸伤,送到医院后不 治身亡。此事件在俄罗斯与卡塔尔之间引起轩然大波。然而俄罗斯的意志是坚定的。 车臣共和国总统安全局局长拉姆扎·卡迪罗夫公开表示:我们不能允许一个武装分 子逃脱,武装分子要么投降面对法律审判,要么被打死。 俄联邦政府在严厉打击车臣叛匪的同时,虽从财政物质等方面给车臣以多方支 持,但车臣面临的局势异常复杂,许多问题积重难返。 显然,俄联邦政府对车臣非法武装高压施打短期内不可能根除隐患,反而招致 恐怖分子的剧烈反弹和西方指责,妥协退让无异于与虎谋皮,必将引发恶果,助长 俄国内分离主义气焰。打抚并重、“以车制车”、标本兼治应为可行之策,但需要 时间和雄厚的物质支持。 普京之所以连续几年保持70% 以上的民众支持率,并在2004年以高票连任总统, 与俄百姓企盼普京能以智慧和力量彻底解决车臣问题有很大关系。若车臣问题久拖 不决,则不仅将对普京新政和“强国富民”战略的实施形成很大牵制,而且将对俄 国内局势及国际形象产生巨大的负面影响。