关于废止《教育纲要》的签注

　　案《教育纲要》虽不过行政首领对于教育之政见，然所列三项〔２〕，均已现
为事实，见于明令，此后分别修改，其余另定办法；〔３〕在理论上言之，固已无
形废弃，然此惟在通都大邑，明达者多，始能有此结果。而乡曲教师，於此种手续
关系，多不能十分明了。《纲要》所列，又多与旧式思想相合，世人乐於保持，其
他无业游民亦可藉此结合团体（如托名研究经学，聚众立社之类），妨害教育。是
《纲要》虽若消灭，而在一部份人之心目中，隐然实尚存留。倘非根本取消，恐难
杜绝歧见。故窃谓此种《纲要》，应以明文废止，使无论何人均不能发生依坿之见，
始于学制上行政上无所妨害。至于法令随政局而屡更，虽易失遵守之信仰，〔４〕
然为正本清源计，此次不得不尔。凡明白之国民，当无不共喻此意。一俟宗旨禞定，
发号施令均出一辙，则一二年中信仰自然恢复，所失者小，而所得则甚大也。

　　周树人注。

　　EE

　　〔１〕本篇据手稿编入。约写于一九一六年八月间。原无标题、标点。

　　《教育纲要》，一九一五年初袁世凯任大总统时制订，分“总纲”、“教育要
言”、“教科书”、“建设”、“学位奖励”等五项，凡二十五款。它以“尊孔尚
孟”为宗旨，规定“中小学校均加读经一科”，提倡“各省各处设立经学会”。
（载一九一五年二月《教育公报》第九册，原题《整理教育要目》）袁世凯复辟帝
制失败后，教育部参事室为“厘定学制，确定方针起见”，对《纲要》的存废问题
进行讨论，一九一六年八月三日将《纲要》制订以来实际存在的问题和讨论中的分
歧意见整理成“说帖”，发给各司和各视学征询意见。鲁迅为此在“说帖”上签注
了这个意见。

　　〔２〕指“说帖”列举的《教育纲要》中业经施行而事实上发现的三项困难：
“一、中小学学制问题（总纲第四条）。二、各校读经问题（教科书第二款）。三、
经学会问题（建设第七款）。以上三款，均明令公布（一二两款见之于国民学校令
及施行细则、预备学校令，第三款见之于批令）”。

　　〔３〕指“说帖”列举的讨论中三种不同意见之一：“取消已经施行各款。
（理由）政事堂片交之件（按即《教育纲要》），虽有奉行之责任，然与明令公布
之件不同。《纲要》所载多理论而少事实，此时但须就前述各款已明令者为之分别
修改或废止，于理论上及计划上并未施行之款，此后另定办法，不再依照原议，即
已无形废弃。准此而论，似无明文取消《纲要》之必要。”

　　〔４〕指“说帖”列举的“主缓议者”所持的“理由”：“法令随政局变更，
易失遵守信仰之力。”

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