重新检讨两岸经贸 《21世纪》:1980年代以来,两岸经贸关系发展相当迅速,我们首先梳理一下 内地和台湾经贸关系的发展脉络。 王建民:历史上,中国台湾地区一直是中国经济体系的一部分。日本占领我国 台湾后,台湾地区逐渐被纳入日本经济体系。二战后长达40多年的时间里,台湾地 区则融入美国经济体系,在1980年代初期,台湾地区对美国的出口依赖度甚至达到 了48%。改革开放以后,两岸经贸迅速发展,台湾地区经济也逐步回归到了中国经 济体系。按照我国海关统计,2003年两岸贸易总额突破500 亿美元,达到583 6 亿美元,取代美国和日本成为台湾地区的最大贸易伙伴,台湾地区对香港地区和内 地的出口依赖度达到345 %,内地对台湾地区增长的贡献率超过70%,如果没有 到内地的出口,台湾地区经济增长将下调2 个百分点。 《21世纪》:面对两岸经贸关系的迅速发展,在两岸关系不稳定的前提下,我 国应该采取怎样的政策来处理呢? 高尚全:我们要从战略上来考虑两岸的经贸关系,台湾地区是中国领土的一部 分,但统一祖国大业将是一个比较长的历史过程。在这种背景下,我们应该采取如 下的经济策略: 第一,内地要增强实力,随着经济实力的增强,台湾人民对内地自然会另眼相 看。 第二,通过发展两岸贸易建立一种紧密的关系,逐渐形成“你中有我,我中有 你”的形势,统一的条件自然形成。两岸经贸关系的发展对于我们解决好台湾问题 有重要的意义。不是说发展两岸的经贸关系,完全是台湾受益,而是一种双赢的关 系。台湾地区现在经济发展水平比较高,技术水平、管理经验、资金都有优势,但 是它空间狭小,很受限制;我们土地、能源优势明显,劳动力成本低,两岸完全可 以通过经济的互补,最后实现双赢,这是两岸人民愿意看到的一个结果。 牛新春:内地和台湾地区的经济关系可能是受政治影响最严重的,甚至可以说 政治具有决定性的作用。1980年代初的时候,我们跟台湾地区的贸易是零,后来确 立了“和平统一”的对台政策,经贸往来马上就发展起来了,这当然也有经济本身 的需要,但是政治推动也是很大的。当时从政治上考虑,至少有两个方面,其一是 两岸经济上的依存度越高,统一的可能性就越大,这是从传统的经济基础决定上层 建筑来考虑的;另外,我们给台湾人民利益,他们和我们的感情更容易融洽,统一 的希望就大。所以,1980年代初期到现在,两岸经贸关系增长才会这么快。现在, 原有的两岸经贸关系需要重新检讨。今年年初,中国社会科学院美国研究所所长 王缉思写过一篇文章,他提出了一个问题:我们跟台湾地区的经贸关系相互依存度 加大,是不是养虎为患?现在确实有一部分人出现了动摇,第一要问经济的相互依 存是否真的能促进政治的统一?从过去20年来看,显然是两岸的经济依存度越来越 高,但是政治上走得越来越远了。第二个问题是,给台商的那些优惠政策实际对台 湾老百姓影响很小。所以,我觉得应该有这样一个原则:凡是有利于遏制台独的 经贸政策,我们都是欢迎的;凡是不利于遏制台独的经贸政策,都要改变。