涉嫌贿赂受查询无罪被贬失前程——理查德·艾伦“涉嫌”贿赂案始末 1981 年1 月20 日,里根正式入主白宫,就任美国第49 届总统。理查德· 文伦由于曾在相当长时间内作为里根竞选班子内的外交事务顾问,替里恨出谋划策, 深得里根青睐。因此,他在里根上台后立即被委任以重任担任国家安全事务助理, 并希望以此机会影响里根政府对外政策,成为继亨利·基辛格和兹比格涅夫·布热 津斯基之后的白宫“隐形人”。无奈却因“涉嫌贿赂”,在任职不及一年之时,被 迫“退出政府舞台”。 好心搭桥健忘误事据报道,理直德·艾伦自1972 年以来,通过他所开办的波 托马克国际公司曾担任过好几家日本公司的顾问。他和许多日本人建立了较为密切 的关系网。于今,他身为白宫幕僚——里根的重要谋士,他的那些日本朋友很自然 地希望通过他来”捞点好处”。 果然不出所料。还在里根就职前夕,艾伦就接到日本《主妇之友》杂志的一名 记者的电话,要求帮助安排一次与南希·里根会面的计划。为了不止朋友失望,艾 伦“出于好意”便“把这个请求”转交给有关人员去“研究、处理和决定”。在艾 伦的帮助下,1981 年1 月21 日,即在里根就职的第二天,《主妇之友》杂志的 副主编木本佳子和另外二名日本妇女(一名记者、一名翻译)终于如愿以偿,采访 了南希夫人。尽管这次采访是非正式的,是“站着谈的谈话”,但在日本记者们看 来这次会谈是“极其重要”的。所以,会谈之后,她们便决定按照日本人的习惯, 通过艾伦向南希夫人付了1 ,000 美元的“酬金”,以表谢意。当晚,她们便将关 于赠款之事告诉了艾伦。 为了不使日本记者或南希夫人感到“难办”,艾伦决定暂时“收下”这笔表示 “敬意的赠款”,以待查明“以何种适当的程序交给政府”。据说,这笔“酬金” 是木本佳子亲自用白色信封装着转交给艾伦的,信封内“一共是10 张100 美元的 钞票”。艾伦收到“酬金”后,马上叫秘书把钱存放在他办公室的保险柜里。艾伦 这样处理了这件事,原本“无可非议”。但令人费解的是不知为什么艾伦没有立即 把这笔“酬金”交给政府,而是让它在保险柜里躺了“8 个月”。殊不知,正是这 笔被“遗忘了”的钱给艾伦的官宦生涯带来了莫大的麻烦。 1981 年9 月,人们在艾伦办公室的保险柜里发现了一个内装有1 ,000 美元 的信封。艾伦的顶头上司总统顾问埃德温·米斯知道此事后,立即向联邦调查局作 了汇报,因为他不愿意看到此事给政府带来“太大”的损害。经联邦调查局证实, 艾伦没有任何违法行为。但事件并未就此了结,白宫一方面将该事件提交司法部进 行进一步调查,另一方面又要求日本当局对日本《主妇之友》付给艾伦“酬金”一 事进行核实。 报界推波助澜华府手忙脚乱1981 年11 月13 日,日本《每日新闻》首次报 道了白宫调查艾伦“涉嫌” 贿款之事。报道说,美国总统里根信任的国家安全事务助理理查德·艾伦因 “接受了”日本一妇女杂志的1 ,000 美元“酬金”而受到联邦调查局的调查。 该报道还含蓄地称之为“可能是桩受贿事件。”消息传出,美国舆论大哗。 一时间,艾伦事件成了“摇撼白宫”的政治大丑闻。 艾伦获悉日本《每日新闻》的报道后,惊恐不安,对报道中所使用“接受了” 钱的措词极为愤慨。在该报道发表的当天,他在回答记者的提问时,几乎是咆哮着 说:“我没有接受钱,我是收到了钱。”并解释道,那笔钱之所以交给他,是因为 它是一个“外国团体”,送来的,而他的办公室按常规是处理对外事务的,“这件 事前前后后没有可以非议之处”。 与此同时,白宫也对日本《每日新闻》的报道惊愕不已,“感到极度不安”, 几乎是不知所措、穷于应付。针对日本《每日新闻》的报道,美国总统法律顾问菲 尔丁在11 月13 日被迫发表声明证实说,联邦调查局是从9 月中旬开始对此事进 行调查的,但没有发现艾伦有违法或违章行为。并说,所发现的“酬金”已送交财 政部,调查已经结束。此外,白宫发言人戴维·格根也宣布,艾伦没有问题“无可 怀疑”。然而,司法部发言人汤姆、德凯尔却对此另侍一说,他在声明中说,调查 “还在进行中”尚不能作出结论。于是,格根又只得连忙出来道歉,并认错说,白 宫的声明事先没有同司法部联系。 不仅如此,事态的发展还波及到里根夫妇。据说,与艾伦事件有关的美国第一 夫人——南希·里根“对把艾伦的交易公布于众以及政府随后进行的调查”也感到 “非常恼火”。至于一贯信任艾伦的里根总统则在“焦急地等待”司法部对艾伦调 查的结果。 1981 年11 月19 日,日本《每日新闻》通过援引一些人士的话又报道说, “美国联邦调查局要求日本警方调查的最重要的事是付给艾伦的钱的数量,因为在 那个装有现金的信封上的数字可能写的是1 万美元,而不是1 ,000 美元”。这就 使问题更为严重,美国舆论再次哗然。人们纷纷推测艾伦必将离职。 面对美国公众的敌意,华府要员通过各种途径尽力试图“平息不断掀起的风暴”。 里根总统顾问埃德温·米斯开始出来为艾枪说情。1981 年11 月6 日,米斯同联 邦调查局有关人员的谈话时明确指出,没有必要对艾伦“采取行政行动”。11 月 24 日,他又在哥伦比亚广播公司的《同全国见面》电视节目中证实,是他要求联 邦调查局调查此事的;并再三强调,“我认为,目前没有让艾伦离开白宫的计划”。 海军部长约翰·莱曼也站出来帮艾伦说话。 他证实说,他亲眼看到艾伦接到的钱是1 ,000 美元,当时他还风趣地对艾伦 “作了个鬼脸”。几乎与此同时,日本《主妇之友》的主编以及受到南希夫人会见 的三名日本妇女也先后证实了她们付给“酬金”的对象,详细经过和具体数目。 调查步步升级艾伦“请假离职” 正当艾伦在政府中的地位己岌岌可危之时,日本几家重量级的媒体又爆出冷门。 1981 年11 月20 日,日本《朝日新闻》、《每日新闻》同时报道,艾伦还“接 受了参加这次采访的”日本记者们“送的两块石英手表”。 据受到南希夫人会见的那三名《主妇之友》杂志的日本记者回忆,这两块表是 她们“离开日本时在机场一个免税商店里以每块表130 美元的价格购买的”。按正 常的零售价格,每块表约值150 美元。日本记者说,她们是分别在1981 年1 月16 日(即在里根就职前后)将这两块表作为送给艾伦夫人的“个人礼物”交给艾伦的。 然而,根据美国法律规定:联邦政府官员是不允许接受价值100 美元以上的礼物的。 显然,作为政府官员的艾伦已违犯了此规定。 为了澄清事实,艾伦于11 月21 日以“书面答复”的形式回答了白宫新闻室 的提问。在“书面答复”中,他一再证实这些手表是一位相识多年的日本记者在里 根宣誓就职和他被任命为国家安全事务助理之前所赠送的。此外,他还激动地申辨 说:“如果这些个人礼物是在1 月20 日之后送的(但情况不是这样),白宫的规 定对于那位记者朋友是出于个人关系赠送的礼品也是不适用的。”然而,不管艾伦 如何解释,由于他所说的情况和日本记者所说的情况发生矛盾,这就进一步使人们 对他的“信誉产生新的疑问”。 在司法部调查的同时,联邦调查局也正在调查艾伦的商业活动。对此,日美许 多新闻部门也添油加醋地大肆加以报道。日本共同社说,“艾伦先生作为日本几家 大公司的企业顾问是陷得很深的”。1981 年11 月20 日,美国《纽约时报》授 引政府官员的话说,白宫的某些高级助手“正在追究艾伦在政府研究汽车进口问题 期间同日本商人进行会谈达到什么程度的问题”。 事实上,艾伦与日本某些商人之间的暧昧关系早在1980 年里根竞选总统期间 就被提起过。当时,有人指责文伦利用他在理查德·尼克松任总统时在白宫任职期 间建立的关系,为他自己和他的朋友与日本人签订了有利可图的咨询合同。只是因 为他立即“从里根的竞选运动中引退”而未被过分揭发。 而今,他作为里根“核心班子”的重要成员,由于“涉嫌贿赂”他的商业活动 尤其是与日本商界人士之间的商业活动必然会受到调查。 在调查中,人们发现艾伦在1931 年2 月向政府递交的经济情况申报表中遗漏 了他在1972 年开设的咨询公司——波托马克国际公司;更没有将该公司的“顾客” 每年付给他的5 ,000 美元酬金申报个人所得税。理由是他在1978年1 月已将该公 司出售,并于1980 年底与这家公司断绝了“财政上的关系”。 但事实上,他是在1981 年1 月出售的。当1981 年11 月,报界向他“询问” 有关细节时,他才承认说是“搞错了”。接着,他修改了申报表,并老实地开 列了1980 年底在该公司所拥有的10 万美元到20 万美元的资金。这次对艾伦商 业活动的调查结果又使人们联想到:艾伦在出售一家咨询公司时是否有“非法”行 为。因为美国1978 年所通过的《从政道德法》明文规定:在向政府提出道德状况 报告中,故意弄虚作假是重罪,应该受到5 年的监禁和1 万美元罚款的惩处。 自从1981 年9 月联邦调查局对艾伦事件开始调查以来,该事件己变得越来越 复杂,人们对该事件的“兴趣越来越大”。1981 年11 月24 日,18 名民主党 参议员联名要求政府任命特别检察官进行审理。据美国法律规定:如发现政府人员 有违法行为,司法部可以进行初步调查,期限为90 天。除非证明这些指控完全是 无稽之谈,否则司法部必须任命独立的特别检察官。 为了不让“里根总统进一步处于尴尬境地”,为了减少白宫的外来“压力”, 艾伦于1981 年11 月29 日要求里根总统准许其“请假离职”,直到司法部结束 对该事件的调查为止。当天,他在美国三大电视网上理直气壮地说,他将用法律手 段对付编造关于他的谎言的人,因为这是他“可以大胆讲话” 的时候了。他说,他将把“事件的真相公之于众”,以“不让种种含沙射影、 闪烁其词的说法四处流传”。并确信他“将会恢复..工作。” 白宫有意艾伦无奈由于新闻媒介的“煽风点火”,艾伦事件所引起的轩然大波 不时地冲击着未满周年的里根政权。为了应付事态的发展,摆脱困境,里根“核心 班子” 的高级助手们以及里根夫人围绕着艾伦的去留问题展开了激烈地争论。南希· 里根、白宫办公厅主任詹姆斯·贝克和副主任迈克尔·迪弗认为艾伦收下酬金犯了 严重错误,而他继续同他的那些已出售的咨询公司的前顾客和联系人保持关系则是 “作了严重的错误估讨”。为了“减少政治上的损失”,他们“建议解除国家安全 事务助理理查德·艾他的职务”。但是总统顾问埃德温·米斯仍竭尽全力袒护艾伦, 他指出:谁也没有提出证据说明艾伦接受日本记者1.000 美元“酬金”,并把钱放 在保险柜里遗忘了8 个月一事“触犯了法律或规定”。因此,他强烈反对解除艾伦 之职。但终因势单力薄,难撑大局。辩论结果,艾伦成了白宫政治的又一牺牲品。 1981 年12 月1 日和23 日,美国司法部先后宣布艾伦在酬金问题上“没有 犯罪意图”;在接受手表和没有准确地填写财政情况表格的问题上也没有违犯某一 条具体的法律,因而,“没有必要任命一名特别检察官来进一步调查”。这等于说, 以前对艾伦的一切指控是不成立的。也就是说,艾伦复职应该只是迟早的时间问题 了。然而,这时已被艾伦事件弄得尴尬不堪的白宫领导层并不希望艾伦再因到原来 的职位上。于是,他们就在艾伦复职问题上有意拖延、甚至设置障碍。白宫先是在 1981 年12 月1 日宣布顾问室将按正常程序对艾伦是否“违犯了政府官员守则” 的行为“进行单独复查”;接着又于12 月23 日(即在司法部已给艾伦正式“开 了无罪证明书”的当天)宣布“有一些涉及白宫条例和程序的问题”必须先加以解 决,然后才能考虑认为艾他的问题了结,并恢复他的职位。 由于艾伦已在事实上无法复职,于是,他在失望中“很不情愿地提出了辞呈。” 1982 年1 月1 日,白宫正式宣布艾伦辞去总统国家安全事务助理职务的决定。3 天后,任命副国务卿小威廉·克拉克继替艾伦之职。为了让艾伦多少得到些安慰, 美国行政当局对涉及艾伦收下“酬金”以外的问题发表了一个报告,声称艾伦“曾 和他的公司的前客户在白宫会过面、进过餐,但并没有过什么不轨和违法行为”。 与此同时,白宫又在政府部门中找了一个并不怎么显眼的职位——总统国外情报顾 问委员会顾问——来打发这位曾显赫一时、雄心勃勃的前总统国家安全事务助理。 -------- 泉石书库